Новый мэр с усеченными полномочиями: в Перми ждут смены градоначальника
По сообщениям СМИ и Telegram-каналов, глава Перми Дмитрий Самойлов покинет свой пост и перейдет на работу в краевое правительство на должность вице-премьера. Ожидается, что новым градоначальником станет депутат гордумы Алексей Демкин, 27 ноября он был назначен первым заместителем мэра. Демкин связан с одной из крупнейших строительных компаний региона. При этом параллельно с ожидающейся сменой мэра в Перми запущен процесс передачи градостроительных полномочий администрации города на краевой уровень. По словам собеседников РК, нынешний мэр успел накопить значительный антирейтинг и в городе есть запрос на смену руководителя. Подробности – в нашем обзоре.
Заминка с отставкой
О возможной смене главы Перми еще в середине ноября писали региональные Telegram-каналы. 27 ноября на официальном сайте администрации города появилось сообщение о том, что председатель комитета пермской думы по вопросам градостроительства, планирования и развития территории Алексей Демкин назначен первым заместителем мэра. Он приступил к исполнению обязанностей 30 ноября.
Ожидалось, что 1 декабря на внеочередном заседании думы Дмитрий Самойлов объявит о переходе в краевое правительство на должность вице-премьера, курирующего подготовку к 300-летию Перми. В свою очередь, Алексей Демкин, как первый заместитель, будет утвержден исполняющим обязанности главы краевой столицы. Однако 30 ноября «Коммерсантъ» сообщил, что заседание гордумы может быть отложено, причины заминки источник не уточнил.
По сведениям источника URA.RU, сейчас Самойлов передает дела Демкину, а возникшая пауза – всего лишь «технический момент».
«Все остальное в силе», – рассказал изданию инсайдер. Он пояснил, что с большой долей вероятности смена власти в Перми произойдет не раньше следующей недели или же вопросы отставки Самойлова и назначения Демкина рассмотрят на очередном заседании гордумы 15 декабря.
Дмитрий Самойлов возглавляет Пермь с февраля 2014 года, он смог удержаться на своем посту, несмотря на смену трех губернаторов в регионе.
Алексей Демкин до прихода в администрацию Перми руководил одной из крупнейших строительных компаний в Пермском крае – АО «ПЗСП». С 2009 года был депутатом гордумы Перми, переизбирался в 2011-м и 2016-м.
Самойлов и Демкин – члены «Единой России».
Любопытно, что параллельно с ожидающейся сменой мэра в Перми запущен процесс передачи градостроительных полномочий администрации города на краевой уровень.
Так, уже с января 2021 года в ведение властей Прикамья могут перейти такие вопросы, как подготовка и утверждение генплана Перми, утверждение правил землепользования и застройки, подготовка документации по планировке территории города, принятие решений о развитии застроенных территорий. С 1 января 2022 года на краевой уровень перейдут полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, за исключением частных домов.
Соответствующий законопроект 25 ноября одобрили депутаты Законодательного собрания Пермского края.
Если смена мэра состоится в декабре, то конкурс на пост главы Перми будет объявлен в январе, информирует Business Class. Затем кандидаты пройдут согласование конкурсной комиссии, в состав которой входят представители губернатора, городские депутаты. После два кандидата, вышедшие в финал, представят программы развития Перми на пленарном заседании думы в марте. Тогда же депутаты должны проголосовать за кандидатуру мэра.
Совпадение или продуманный ход?
Telegram-канал «НЕтайный НЕсоветник губернатора» полагает, что ожидающийся приход Демкина на пост мэра Перми и передача градостроительных полномочий от города в край – звенья одной цепи.
Авторы утверждают, что городское управление в Перми уже давно «захвачено лоббистскими группировками, в том числе и строительными, и продвижение Демкина – это только символическое закрепление статус-кво». В связи с этим, продолжают блогеры, региональные власти в срочном порядке передали самые важные полномочия на краевой уровень. Таким образом, поясняет канал, городские группы влияния лишились оснований для политического торга.
Авторы также отмечают, что на посту главы администрации города у Алексея Демкина останется меньше времени и возможностей встревать в политику региональных властей во время подготовки к 300-летию Перми.
«Видится и еще одно последствие этих рокировок. А стоит ли теперь застройщикам ломиться в гордуму Перми на выборах в следующем году, если решение интересующих их вопросов передано на краевой уровень?» – добавляют авторы.
«Пермский глобус» удивляется, что градостроительные полномочия город сдал без боя.
«Никакой шумихи, возражений, комментариев, молча и при полном ободрении краевого Заксобрания. А ведь это серьезное снижение уровня влияния городских властей. Самое удивительное в этой новости то, что о ней мало говорят. Особенно странно, что уклоняются от комментариев и в городе, и в крае. Хотя должны были все уши прожужжать», – высказывает свое мнение автор.
Он сомневается, что градостроительные полномочия намеренно отняли у города перед приходом нового мэра, связанного со строительным бизнесом.
«Так совпало. Зато теперь не будет оснований для упреков и слухов о злоупотреблениях мэра в его родной строительной сфере», – рассуждает автор.
По его словам, история со сменой городской власти в целом похожа на плохой спектакль.
«С одной стороны, это обдуманное и взвешенное решение. Смена готовилась давно, все должно было произойти пусть не молниеносно, но уж точно без долгих пересудов. Получилось не так. Самойлову не позавидуешь, вот уже вторую неделю его одолевают вопросами по поводу отставки. Слишком много получилось по-мхатовски затяжных пауз, как будто сценарий не был подготовлен, не продумано его информационное сопровождение», – поясняет автор.
Канал «Политов» замечает, что декабрь в Перми — время смены мэра. С 1996 по 2014 год все градоначальники уходили в отставку в декабре, обращает внимание автор.
«Говорят, что и Маховиков (Анатолий Маховиков, глава администрации Перми с 2010 по 2014 год. – РК) должен был уйти в отставку в декабре 2013-го, уступив место Дмитрию Самойлову. Но что-то пошло не так, и это случилось только в феврале 2014-го. Снова декабрь. И снова в Перми новый мэр», – заявляет автор.
По сведениям канала «Камский Ёрш», после того, как Демкин возглавит Пермь, на работу в администрацию города перейдут еще ряд депутатов гордумы.
Перми нужно обнуление
Политконсультант Алексей Швайгерт полагает, что кадровые перестановки в мэрии Перми состоятся до конца года.
«Контроль над областным центром – это контроль 80% экономики Пермского края. Совершенно логично, что новая метла по-новому метет и на должность мэра в ходе достижения определенных договоренностей, определенной коалиции, заключения тактического союза, если хотите, губернатор края Дмитрий Махонин будет предлагать какую-то компромиссную фигуру», – сказал Швайгерт в разговоре с корреспондентом РК.
По его мнению, смена мэра в Перми назрела: нынешний градоначальник – представитель «старой» пермской элиты – за почти семь лет на своем посту накопил «определенный антирейтинг».
«При этом совершенно понятно, что все хозяйственные проблемы города отражаются в том числе на губернаторе в общественном сознании. Запрос на смену главы города немалый. Для того чтобы дистанцироваться от проблем Перми, нужен новый мэр. Нужно обнуление ситуации в областном центре. Понятно, что Махонин в преддверии зимы форсирует эти события», – объяснил Швайгерт.
Подготовительные шаги к назначению Алексея Демкина уже состоялись, отметил политтехнолог Алексей Чусовитин. Потенциальный мэр сложил полномочия депутата и оставил пост гендиректора АО «ПЗСП».
По словам Чусовитина, уход Самойлова в ближайшее время был очевиден.
«Дмитрий Иванович Самойлов и так пока в Перми самый «долгоживущий» мэр. Он с 2014 года на посту, уже шесть лет, столько ни один мэр не работал. Срок длительный, и сделано было немало. Его управленческая политика многих устраивала. Многое для города было сделано. Но вечного ничего не бывает. Идет нормальная кадровая работа, обновление команды», – подчеркнул собеседник РК. Он убежден, что смена мэра пойдет на пользу городу.