Минфин поможет губернаторам увольнять мэров оперативно
Губернаторы могут получить дополнительные основания для того, чтобы отправить в отставку мэров. Минюст серьезно расширяет список нарушений в бюджетной сфере, за которые муниципальные чиновники поплатятся своим креслом. Эксперты «РК» отметили закономерность расширения полномочий губернаторов, но обозначили проблемы, которые это неизбежно повлечет в перспективе.
Дополнительный механизм ответственности
По информации «РБК», во вторник 2 июня Минюст представил на общественное обсуждение поправки в ст. 74 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». В этой статье приводятся основания для отрешения от должности главы муниципального образования или местной администрации губернатором.
Сейчас законом оговариваются несколько поводов для отставки — нарушение прав и свобод человека, угроза единству и территориальной целостности, национальной безопасности и обороноспособности, единству правового и экономического пространства России. Также уволить мэра или главу местной администрации можно за нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета региона (если это установлено судом, а чиновник не устранил эти нарушения).
После принятия поправок, как сообщают «Ведомости», высшее должностное лицо субъекта федерации сможет снять главу муниципального образования или местной администрации, если тот подписал правовой акт, который влечет нецелевое использование межбюджетных трансфертов целевого назначения и кредитов из бюджета региона либо нарушение условий их расходования. По мнению Минюста, это приведет к созданию дополнительного механизма ответственности мэров перед губернаторами.
Больше рычагов влияния
Директор Фонда «Региональная политика» Евгений Забродин в беседе с «РК» сказал, что это станет лишь еще одним из рычагов воздействия на главу проблемного муниципалитета, но отнюдь не ключевым.
Институт мэрства ослабнет
На стратегические последствия этой инициативы для политической системы в целом указал политолог, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Он отметил, что теперь мэр субъекта и губернатор становятся несопоставимыми фигурами по полномочиям и влиянию — губернатор будет ключевым звеном.
Председатель экспертного совета фонда «Национальная экономика» Алексей Чадаев отмечает закономерный характер процесса расширения контрольных функций вертикали власти.
— Финансовая централизация рано или поздно влечет за собой централизацию политическую. Когда получается, что большая часть муниципальных бюджетов существует на региональном софинансировании, то, конечно, у глав регионов будет неизбежно увеличиваться арсенал механизмов политического контроля, потому что они отвечают за средства, которые распределяются из региона в муниципальные бюджеты. И у них должны быть серьезные инструменты, чтобы контролировать этот процесс, — заключает собеседник «РК».
