Износ инфраструктуры ЖКХ в регионах растет: можно ли снизить масштаб коммунальных аварий?
По данным Минстроя РФ, коммунальная инфраструктура страны готова к зиме на 99,9%, аварийность на объектах снижается, а к 2030 году планируют обновить 50 тыс. км коммунальных сетей. При этом общий показатель износа сетей в стране растет. По данным независимых экспертов, в замене нуждается около трети отопительных и водопроводных магистралей в стране, а в отдельных регионах менять необходимо до 90% такой коммунальной инфраструктуры.
Депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева:
– Несмотря на дефицит средств и старение инфраструктуры, эксплуатирующие организации в целом по стране поддерживают определенный уровень. Так что всеобщего коммунального коллапса, надеюсь, в ближайшее время у нас не случится. Но аварии будут, ведь значительная часть коммунальной инфраструктуры построена в советские годы. Еще лет 10 назад правительство говорило, что бизнес придет и приведет в порядок коммунальную инфраструктуру. Тогда регионы заставляли отдавать объекты в концессию, никто не хотел слышать, что в некоторых случаях нормального инвестора невозможно найти, так как ему это неинтересно. Меня в свое время поразил пример города Щекина в Тульской области. Там, чтобы окупились инвестиции в водоканал, нужно 140 лет. На таких условиях никто никогда не будет вкладывать. То же касается и инфраструктуры в малых городах и на селе. Ситуация стала меняться в 2021 году, когда осознали масштаб проблем. В эту сферу начали приходить федеральные деньги, в том числе через дешевые кредиты, но пока средств не хватает.
Эксперт по жилищному праву и проблемам реформы ЖКХ Виктор Федорук:
– Действительно, наши сети где-то на 80–90% нуждаются в замене, поскольку строились еще в Советском Союзе. У нас есть документ, который издан в СССР, но действует и поныне, – ведомственные строительные нормы. И там для этих сетей дается порядка 25 лет, а мы уже более 30 лет в РФ живем. Конечно, нужно целиком по всей стране менять, модернизировать, проводить капитальный ремонт.
Главный юрист юридического бюро «Палюлин и партнеры» Мамед Алиев:
– Заявления о высокой готовности к отопительному сезону часто отражают выполнение минимального набора неотложных мероприятий, но не решают проблему фундаментального накопленного износа. Существуют утвержденные муниципальные и региональные программы капремонта и модернизации коммунальной инфраструктуры, которые являются обязательными к исполнению. Их систематическое невыполнение – прямое нарушение обязательств перед населением. Длительный коммунальный коллапс – это не единовременная авария, а каскад отказов. Изношенная сеть требует постоянных мелких ремонтов. Остановка на длительный ремонт одного участка повышает нагрузку на смежные, что провоцирует новые прорывы. В условиях крайнего износа восстановление после крупной аварии может занять недели, особенно при дефиците материалов, специалистов и финансов. Подобные коллапсы ведут к массовым искам граждан и УК к РСО и муниципалитетам о возмещении ущерба и перерасчете платы за неоказанные услуги. Однако денежные компенсации не восстановят трубы и не согреют дома.
Президент СРО «ЖКХ-Стандарт» Евгений Михеев:
– Как можно говорить о практически 100%-ной готовности, если по факту показатель износа сетей в стране растет? В замене нуждается около трети отопительных и водопроводных магистралей. Круглогодичная эксплуатация без систематического выполнения нормативов по замене однозначно будет приводить к коммунальным авариям. И рост тарифов в данном случае не решит проблему: они лишь догоняют инфляцию, а отрасль при этом будет топтаться на месте, поскольку собранные средства только покрывают уже запланированные работы. Рычагов у регионов и федерального центра достаточно, чтобы изменить ситуацию даже в рамках действующего законодательства.
