В первом полугодии 2015 год ряд регионов России демонстрирует рост смертности населения. По итогам совещания в Кремле руководители субъектов должны разобраться в ситуации, принять меры и отчитаться. Эксперты «РК» оценили возможные причины печальной статистики и определили степень ответственности региональной власти.

Отрицательная динамика

ИА «Znak» сообщает, что в ходе совещания президента с председателем правительства была отмечена тревожная тенденция: рост смертности населения в России. В своем докладе, посвященном этому вопросу, глава Минздрава Вероника Скворцова назвала регионы, где отмечена наиболее высокая смертность населения по стране. Среди них Еврейская автономная область, Курская, Ивановская, Липецкая, Орловская, Свердловская и Тамбовская области.

По словам Скворцовой, по итогам января-апреля 2015 года рост смертности составил 3,7%. При этом, как отмечено в докладе Скворцовой, до 2014 года показатель смертности снижался, однако с середины прошлого года положительная динамика замедлилась. Надо отметить, что по времени это совпало с началом реформы здравоохранения, вызвавшей недовольство среди медиков, однако власти это связывают с другими факторами.

Высокий уровень смертности отмечен от гриппа, ОРВИ и пневмонии, а также от сосудистых патологий. Также, как заявила Скворцова, повышение смертности у взрослых отчасти связано с увеличением продолжительности жизни и изменившейся возрастной структурой населения.

По итогам заседания Владимир Путин поручил правительству совместно с руководителями субъектов Федерации, где была отмечена высокая смертность населения проанализировать причины и разработать комплекс дополнительных мер по снижению смертности. Срок первого отчета – 30 июля, далее по данному пункту властям предстоит отчитываться ежеквартально. Ответственным за выполнение поручения назначен глава кабмина Дмитрий Медведев и руководители регионов.

«Правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ проанализировать причины роста смертности населения в I квартале 2015 года, обратив особое внимание на субъекты, в которых выявлен значительный рост смертности населения, и по результатам анализа разработать и принять комплекс дополнительных мер, направленных на снижение смертности», — цитирует сообщение на сайте Кремля ИА «ТАСС».

На совести губернаторов

Президент Фонда изучения электоральной политики, политологАндрей Миронов в интервью «РК» заметил, что ответственность за всю социальную сферу в регионе лежит на губернаторе и его команде, поскольку именно от них зависят отчисления региональных бюджетов и общий мониторинг ситуации. Одной из главных проблем в области современного здравоохранения, актуальной для большинства регионов, эксперт считает снижение качества медицинского обслуживания.

— Конечно, главный вопрос здесь – качество медицины, которое сегодня оставляет желать лучшего. Ни для кого не секрет, что в России нередки случаи оказания неквалифицированного медицинского обслуживания. А неквалифицированное медицинское обслуживание в первую очередь связано с плохой подготовкой кадров. Опять же все знают, что часто образование у нас, медицинское в том числе, покупается – покупают дипломы, покупают оценки, отсюда мы получаем таких «специалистов», — констатировал эксперт.

Разобраться в причинах

По мнению собеседников «РК», для того, чтобы принимать эффективные меры к снижению уровня смертности, необходимо более четко разобраться в конкретных причинах этого явления. Эксперты указали на разный характер негативных факторов – естественные историко-биологические циклы, ощущение социальной незащищенности, повышенная нервозность людей на фоне политико-экономической ситуации и т.д. 

Политолог, заведующий кафедрой философии и политологии Академии труда и социальных отношенийДмитрий Ежов отмечает, что в некоторых случаях проблема может иметь и более конкретные причины:

— Рост уровня смертности среди населения — проблема, требующая решения как на региональном, так и на федеральном уровнях. Для принятия мер по снижению имеющихся показателей важно понимать наиболее распространенные причины смертности. Так, например, по имеющимся данным, в Свердловской области значительно увеличилось количество смертей, вызванных отравлением алкоголем. В этой связи, необходимы усиление контроля за качеством алкогольной продукции и разработка дополнительных мер по регулированию ее распространения, — подчеркнул собеседник «РК».

Комплексный подход

В целом, эксперты сошлись во мнении, что решить проблему качества и продолжительности жизни нельзя, пытаясь реформировать только сферу здравоохранения. Так, политолог, руководитель Лаборатории социально-политических технологий Алексей Неживой считает, что проблемы такого рода могут решаться только системно, причем не только на уровне регионального руководства, но, прежде всего, правительства:

— Вообще реформа сферы здравоохранения без реформы всех отраслей, связанных со сферой сохранения здоровья населения, — контрпродуктивна. Доступность и качество лекарств, качество подготовки медиков, престиж профессии, качество и доступность оборудования, достаточное количество площадей, качество и охват населения профилактическими мерами — все это за раз не появится, и тем более не появится в результате оптимизаций. Так что отсылки на конкретных врачей при формулировании причин — это фактическое признание бессистемности и неэффективности управления и реформ, — заключил эксперт.

Эксперты признали, что «оптимизация» в сфере здравоохранения означает сокращение расходов и численности персонала, что зачастую несовместимо с повышением качества медицинского обслуживания.