Российские СМИ выяснили, с какими тезисами и обещаниями главная партия страны пойдет на выборы в Госдуму и, вероятно, в региональные и местные органы власти 18 сентября. Помочь другим партиям проводить праймериз, усилить контроль за госзакупками, усилить доверие к власти – эти и другие задачи ставят перед собой руководители самой мощной политической силы. Помогут ли эти слова на деле, выяснял «РК».

«Власть и общество»

Так называется одна из важных глав программы агитации. Надо сказать, что единороссы не сомневаются в успехах документа, так как писался он в соавторстве с правительством и администрацией президента. Среди планов на будущее – блок мер по сохранению госказны: усиление контроля за госзакупками (в том числе законодательные меры), упрощение получения госуслуг (например, снизить время ожидания в очереди до 15 минут), разработка наказания чиновников за «откаты» и офшоры, а также сокращение количества проверок для бизнеса. «Единая Россия» предлагает законодательные гарантии партиям при проведении праймериз на выборах, развитие обратной связи с гражданами (в том числе местные референдумы и опросы), связь с президентом через «Народный фронт». Партия собирается защищать интересы страны и граждан через «инструменты внешнеполитического правового поля», впрочем, это утверждение не расшифровано, пишет «Коммерсант».

Программа опирается на предвыборные статьи и майские указы Владимира Путина, а не на народную программу «Единой России» 2011 года. Планируется, что в тексте будут приведены цитаты из выступлений и статей президента (например, про уважение прав идеологического меньшинства — из статьи «Демократия и качество государства» в “Ъ” от 6 февраля 2012 года). По сведениям газеты, на обсуждение программы в комиссию приглашены ректоры крупнейших вузов страны — МГУ, ВШЭ, РАНХиГС.

Выдержи из документа также есть в распоряжении РБК, программа состоит из преамбулы и тематических разделов (экономическая политика, социальная политика, образование, здравоохранение, власть и общество и т.п.). В каждом разделе партия сначала рассказывает о достижениях в конкретной сфере, а затем дает определенные обещания или выступает с предложениями.

Все разделы начинаются с высказываний Владимира Путина по теме, в том числе приводятся его цитаты из статей, которые он публиковал в 2012 году во время своей избирательной кампании. Внутри разделов тоже много отсылок к Путину: постоянно говорится о выполнении так называемых майских указов президента и приводятся другие его высказывания.

Экономические планы

Понятно, что одной политикой людей не убедишь. Поэтому партия подготовила и экономические обоснования для своего избрания. «Единая Россия» выступает за сокращение неэффективных расходов бюджета, доминирующую роль государства в области инфраструктурных проектов, повышение доли социальных расходов в ВВП. Программа «Единой России» также поддерживает взятый Банком России курс на снижение инфляции до 4% и вывод с банковского рынка неустойчивых учреждений.

Часть программы посвящена вопросам создания конкурентной и стабильной налоговой системы. Среди предложенных мер — позволить самозанятым гражданам, незарегистрированным как индивидуальные предприниматели, таким как репетиторы, добровольно сообщать об осуществлении их деятельности на условиях освобождения от уплаты налогов на три года. Эта мера уже входит в антикризисный план правительства на 2016 год.

Кроме того, «Единая Россия» отмечает необходимость повышения финансовой самостоятельности регионов и муниципальных образований за счет перераспределения доходов консолидированного бюджета в пользу регионов и закрепления за ними источников налоговых доходов, исключения практики установления на федеральном уровне льгот по региональным и местным налогам и реформы системы имущественных налогов.

Ну и все это на фоне текущих задач по улучшению делового климата, борьбы с монополистами, раскрытию преимуществ российской экономики и т.д.

«Красивые идеи» и поддержка Владимира Путина

В разговоре с «РК» эксперты оценили проект предвыборной программы. Так, политтехнолог Владимир Кудашов назвал программу «декларацией красивых идей» и напомнил, что Владимир Владимирович, цитаты из которого активно используют, давно вышел из партии.

«В технологии «Единой России» ничего нового нет, существуют постоянные попытки привязываться к нашему национальному лидеру, также существуют постоянные попытки нивелировать деятельность правительства, глава которого возглавляет партию, скорее всего, он и поведет ее на выборы. Думаю, что в конечном итоге народ разберется, что президент сам по себе, а глава правительства во главе списка «Единой России». Сейчас сложно судить о возможных мотивациях избирателей в сентябре, но тенденции исследований в регионах показывают, что недовольства деятельностью правительства, социально-экономического блока, достаточно сильны», – отметил он.

Политолог Иван Преображенский в то же время отмечает, что перспективы партии станут ярче, если именно Владимир Путин окажет ей прямую и откровенную поддержку. При этом эксперт дает оценку и самой программе.

«Если говорить о тех предположениях, которые делают сейчас СМИ, опираясь на свои источники, то мы, очевидно, имеем дело с программой классической корпоративистской партии, которая считает себя настолько встроенной в систему власти, что уже не рассматривает собственно борьбу за захват и удержание этой власти как одну из своих главных целей. Судя по публикациям в прессе, в предвыборном проекте программы единороссы склонны рассматривать себя как «собес», такой промежуточный пункт на пути от народа к чиновнику (по сведениям «Коммерсанта», в предвыборной программе «Единая Россия» назовет себя посредником между чиновниками и обществом, который помогает гражданам лучше понимать и добиваться своих прав – прим. редакции). Однако это раздвоение личности вряд ли реально», – говорит эксперт.

Как будут строить агитацию

Ранее, в начале марта, «РК» уже писал о том, как будет строиться агитация правящей партии. Кандидаты должны будут много общаться со своими избирателями вживую, участвовать в дебатах и везде рассказывать о своих успехах.

Между тем уже не мало всего опробовано в рамках подготовки праймериз – и встречи с жителями, которые порой думают, что выборы уже состоялись, и дебаты с другими кандидатами. Всё это позволило участникам предварительного голосования набрать пиар-очки еще до официального открытия избирательной кампании. Эксперты тогда советовали кандидатам не упускать из внимания экономическую повестку и вести авторскую агитацию.

При этом сегодня образы Владимира Путина использовать в изобразительных материалах запрещено. Впрочем, партийцы в чем-то обошли табу и, как указано выше, включили в программу многие из высказываний национального лидера. Кроме того, как сообщает портал «Блокнот», на первом этапе агитации планируется использовать баннеры с лозунгом «Важно Выбрать Правильно», первые буквы слов которого совпадают с инициалами президента. Плакаты по всей стране будут выглядеть однотипно. На них изображаются фото всех кандидатов, выставившихся в этом регионе на праймериз.

Как поясняет в свою очередь РБК, в Москве, соответственно, менять набор фото будут в каждом округе. Как уточняется, в двух пилотных регионах, Бурятии и Ингушетии, новые баннеры уже вывешены. В остальных регионах России единороссы разместят их ближе к дню голосования, 22 мая. Партия запланировала вывесить всего около тысячи баннеров по России, по пять-десять щитов в каждом регионе. Для Москвы, по данным издания, заготовлено 100 щитов. В «Единой России» пообещали, что плакаты со слоганом ВВП будут висеть до июня включительно, пока не стартует официальная агитация на выборах Госдумы.

Кстати, что важно знать политикам, сам Владимир Владимирович выразил недовольство в связи со скандалами на праймериз в ходе заседания совета законодателей в Санкт-Петербурге. «Вы хорошо понимаете, насколько важно, чтобы эта кампания прошла без нарушений, в абсолютно конкурентной, справедливой, честной борьбе», – приводят его слова «Актуальные комментарии».

Он также призвал членов совета обращать особое внимание на нарушения выборного законодательства в ходе избирательной кампании, поскольку именно «доверие со стороны граждан к избираемым органам власти, основа легитимности этих органов».