Чем дальше от Москвы, тем выше явка
Вчера в России прошел единый день голосования на выборах губернаторов и мэров, депутатов региональных заксобраний и городских советов. Масштаб волеизъявления был, по сути, федеральным – на участки имели право прийти более 75 млн человек из общего числа в сотню с небольшим миллионов избирателей страны. Сделали это, конечно, не все, но тем не менее явка в отдельных субъектах РФ оказалась неожиданно высокой. Кроме, правда, Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и прочих более или менее крупных городов. Эксперты объясняют это и введенным вновь досрочным голосованием, и применением кое-где властями административного ресурса чисто по привычке. А вот официально заявленных жалоб на выборные нарушения в течение единого дня оказалось немного.
Зато накануне выборов юристы КПРФ направили в Мосгорсуд 43 иска к кандидатам в Мосгордуму от «Единой России», а также к Мосгоризбиркому и окружным избирательным комиссиям. По словам коммунистов, единороссы пользуются преимуществом при размещении своей агитации. Основная претензия звучит так: «Системные нарушения равенства кандидатов при утверждении предельного объема текста для информации о кандидате на плакате, который вешают на участках в день выборов». В законе, напоминают в Компартии, прописана процедура изготовления плакатов для стендов избиркомов. «Объем текста на них должен быть равным. Избирательная комиссия нарушила эту пропорцию, объем текста для КПРФ меньше, чем для кандидатов от «Единой России», настаивают коммунисты. Кстати, кандидаты по восьмому и девятому столичным округам стали исключением – в отношении их иски КПРФ не подавала.
Поскольку в этих двух округах предельный объем текста сводного плаката на каждого кандидата ограничивается размером в 2,5 тыс. знаков, в остальных же – от жалких 500 до 2,2 тыс. знаков. Глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев пояснил «НГ», что эти плакаты стали последней каплей в чашу коммунистического терпения: «Нас достал невыносимый перекос информации в пользу ЕР. На любые наши обращения с жалобами в Мосгоризбирком реакция нулевая». Префектуры и управы, по его словам, выпускают газеты, где превалирует информация о единороссах: «О нас там либо не пишут, либо, чаще всего, публикуют только полправды».
Эксперт по избирательному законодательству Андрей Бузин удивился, что коммунисты опомнились только сейчас. Плакаты, напоминает он, изготавливаются за две недели до выборов, так что думать надо было раньше. Он назвал данный иск несущественным: «Проблема не в объеме информации, а в ее содержании». Бузин уверен, что расширять информацию нужно до программных положений, но сегодня это запрещено законодательством. А еще они издаются малым тиражом – всего два плаката на избирательную комиссию. Также он указал на то, что избиркомы порой некоторую информацию еще и придерживают. Например, несмотря на требования публиковать сведения о доходах и имуществе кандидата, эти данные, по его словам, доходят до избирателей в сильно урезанном виде. Бузин согласен с КПРФ, что агитация под видом информирования в государственных и муниципальных газетах – это новая избирательная технология ЕР.
Между тем сложно не заметить, что, несмотря на жалобы партий, наружная реклама КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» на улицах Москвы расцветала пышным цветом. А вот баннеров ЕР, а также публичных выступлений ее кандидатов почти и не было. По мнению Бузина, это результат того, что «агитация ведется не от имени партии власти, а от имени местных администраций». И подается она в качестве обычного информирования людей через СМИ о деятельности «желательных» кандидатов. Отсюда нет нужды и в прямых фальсификациях: «Нарушения в день голосования и в ходе подсчета голосов в большинстве регионов будет небольшим. В них просто нет необходимости, поскольку изменилась идеология влияния на волеизъявление избирателей». В Москве, например, на это повлияла реформа избирательного законодательства, прошедшая в мае: «Количество подписей тогда увеличили до 3%, и это беспрецедентная норма, которая не дала возможности основным политическим конкурентам их собрать и зарегистрироваться. Избирательный бюллетень был хорошо отфильтрован, поэтому и конкуренция маленькая».
Зато явка избирателей во многих субъектах РФ оказалась большей, чем на предыдущих выборах. Бузин объяснил это просто: «Большее количество заявок на голосование на дому. А вот сама реальная явка на участки не слишком высокая». Сыграло свою роль и вновь применяемое на данных выборах досрочное голосование. Скажем, в Татарстане, где в середине вчерашнего дня явка превысила 50%, побив результат прошлых выборов в республиканский Госсовет, 12% дала именно «досрочка». Вчера вообще из очень многих регионов приходили новости о несколько повышенной активности избирателей. Причем в основном это были уральские, сибирские и дальневосточные субъекты РФ, а вот как только речь заходила о европейской части России, так тут же планка явки снижалась до 15–20%. Не исключено, кстати, что это было следствием предостережения федерального Центра, о котором на днях поведал близкий к администрации президента источник. По его словам, двузначные цифры досрочного голосования вполне допустимы для регионов, большая часть которых является труднодоступной, но вот в других позволительно не более нескольких процентов.
Так что московские показатели в чуть менее 15% на 15.00 представляют собой нормальный результат, хотя в прошлом году на выборах мэра явка на этот час была более 18%. Бузин же указал, что слабый интерес граждан к московским выборам объясним достаточно низким уровнем конкуренции среди кандидатов. Так что вчера из различных источников приходили сведения, что, скажем, работники социальной службы в течение дня несколько раз выходили на горожан, занесенных в их базы данных, и просили обязательно прийти на выборы – дескать, если будут повторные, то потратиться на них придется именно московскому бюджету. Хотя никаких повторных выборов в связи с отсутствием планки по явке закон не предполагает. При этом в Москве, по словам главы Мосгоризбиркома Валентина Горбунова, большинство жалоб – это какие-то курьезы. То заваренная дырка в заборе, через которую дойти до участка было ближе, то песенка «Виновата ли я», прокручиваемая на одном из участков так громко, что по этому поводу уже пошли протесты. Однако, если серьезно, то вот и «Гражданская платформа» вчера заявила о том, что никаких серьезных нарушений не обнаружила, о чем и сообщил лидер столичного отделения партии Михаил Вышегородцев.
Впрочем, для того, чтобы гражданам было легче подавать в суд на избирательные правонарушения, в Госдуму уже внесена любопытная инициатива. Депутат от ЛДПР Дмитрий Савельев предлагает сделать бесплатными соответствующие иски. Сегодня, напомним, размер госпошлины составляет 200 руб. Савельев называет это «нелогичным», указывая, что в Конституции многонациональный народ назван носителем суверенитета и источником власти, а «непосредственным выражением власти являются референдум и выборы».
Что же касается первых результатов губернаторских выборов, которых вчера было аж 30 штук и к которым было привлечено особое внимание, то тут сюрпризов ожидаемо не оказалось. Хотя на момент подписания этого номера «НГ» информация поступала исключительно из дальневосточных и восточносибирских регионов, но тенденция выглядела отчетливо однозначной – врио руководителей регионов побеждают уверенно, с большим отрывом от ближайших соперников.
