Ана­ли­ти­че­ский до­клад

Арест гла­вы Уд­мур­тии Алек­сандра Со­ло­вье­ва – оче­вид­ное под­твер­жде­ние того, что ан­ти­кор­руп­ци­он­ный тренд в по­ли­ти­ке фе­де­раль­ных вла­стей име­ет дол­го­сроч­ный ха­рак­тер. Кро­ме того, важ­ны­ми со­бы­ти­я­ми ста­ли на­ча­ло прай­ме­риз «Еди­ной Рос­сии» и об­суж­де­ние воз­мож­ных оп­по­зи­ци­он­ных кан­ди­да­тов на пред­сто­я­щих в сен­тяб­ре гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах.

На­ча­лись по­пыт­ки вы­стра­и­ва­ния оп­по­зи­ци­он­ных ко­а­ли­ций на­ка­нуне сен­тябрь­ских ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров. Эта тен­ден­ция мо­жет про­дол­жить­ся и в ап­ре­ле. При этом до­сти­же­ние ре­аль­ных до­го­во­рен­но­стей меж­ду оп­по­зи­ци­он­ны­ми си­ла­ми ста­но­вит­ся по мере при­бли­же­ния к вы­бо­рам все бо­лее про­бле­ма­тич­ным.

Ак­ти­ви­зи­ро­ва­лась борь­ба меж­ду раз­ны­ми сег­мен­та­ми оп­по­зи­ции, пы­та­ю­щи­ми­ся пе­ре­хва­тить друг у дру­га ини­ци­а­ти­ву в сфе­ре улич­ной про­тестной ак­тив­но­сти. Кон­ку­рент­ная борь­ба на этом поле за­ста­ви­ла оп­по­зи­ци­он­ных по­ли­ти­ков ак­ти­ви­зи­ро­вать ра­бо­ту в ре­ги­о­нах или хотя бы об­ра­щать­ся в сво­их за­яв­ле­ни­ях к ре­ги­о­наль­ной те­ма­ти­ке. По­сле ак­ций 26 мар­та пар­ла­мент­ская оп­по­зи­ция пы­та­ет­ся под­твер­дить свои воз­мож­но­сти по ор­га­ни­за­ции улич­ных кам­па­ний (при­ме­ром яв­ля­ет­ся се­рия ми­тин­гов в ре­ги­о­нах, за­яв­лен­ных КПРФ на 8 ап­ре­ля).

1. Фе­де­раль­ная по­ли­ти­ка в от­но­ше­нии ре­ги­о­нов  

В мар­те об­но­вил­ся со­став Со­ве­та по раз­ви­тию мест­но­го са­мо­управ­ле­ния при Пре­зи­ден­те РФ. Из ста­ро­го со­ста­ва му­ни­ци­паль­ной ча­сти со­ве­та член­ство в нем со­хра­ни­ли толь­ко гла­вы Пс­ко­ва Иван Це­цер­ский и Крас­но­яр­ска Эд­хам Ак­бу­ла­тов. Для Ак­бу­ла­то­ва роль здесь мог сыг­рать его ста­тус пер­во­го вице-пре­зи­ден­та Ас­со­ци­а­ции си­бир­ских и даль­не­во­сточ­ных го­ро­дов. Пол­но­мо­чия обо­их этих управ­лен­цев в ка­че­стве мэ­ров ис­те­ка­ют в 2017 году. В Крас­но­яр­ске и Пско­ве гла­ву го­ро­да вы­би­ра­ют де­пу­та­ты гор­со­ве­та из кан­ди­да­тов, ото­бран­ных кон­курс­ной ко­мис­си­ей, и по­доб­ные по­ло­жи­тель­ные сиг­на­лы Цен­тра спо­соб­ны укре­пить по­ло­же­ние го­род­ских чи­нов­ни­ков.

Но­вые пред­ста­ви­те­ли по ре­ги­о­наль­ной кво­те во­шли и в со­став Об­ще­ствен­ной па­ла­ты РФ. Со­сто­я­лось се­рьез­ное об­нов­ле­ние ре­ги­о­наль­ной ча­сти па­ла­ты: 54 из 84 пред­ста­ви­те­лей ре­ги­о­нов не были в преды­ду­щем со­ста­ве этой струк­ту­ры. При со­хра­не­нии за­мет­ной доли пред­ста­ви­те­лей бюд­жет­ной сфе­ры в со­став ОП РФ де­ле­ги­ро­ва­но боль­ше юри­стов, что мо­жет спо­соб­ство­вать бо­лее за­мет­ной роли этой струк­ту­ры при неза­ви­си­мой экс­пер­ти­зе за­ко­но­про­ек­тов. Сви­де­тель­ством вли­я­ния Рус­ской пра­во­слав­ной церк­ви на ме­стах ста­ло вы­дви­же­ние в Об­ще­ствен­ную па­ла­ту от Ев­рей­ской ав­то­ном­ной об­ла­сти епи­ско­па Би­ро­би­джан­ско­го и Куль­дур­ско­го Еф­ре­ма. Кро­ме того, сно­ва об­ра­ща­ет на себя вни­ма­ние для­щий­ся с 2016 года кон­фликт в Об­ще­ствен­ной па­ла­те Се­ва­сто­по­ля, из-за чего этот ре­ги­он ока­зал­ся един­ствен­ным, так и не су­мев­шим на­пра­вить сво­е­го пред­ста­ви­те­ля в па­ла­ту.

2. Уро­вень ста­биль­но­сти со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской и по­ли­ти­че­ской си­ту­а­ции в ре­ги­о­нах  

В мар­те 2017 года несколь­ко фак­то­ров по­вли­я­ли на ста­биль­ность си­ту­а­ции в субъ­ек­тах Фе­де­ра­ции.

Во-пер­вых, нега­тив­ный ре­зо­нанс по по­во­ду вы­ска­зы­ва­ний гу­бер­на­то­ров. Пре­жде все­го мож­но от­ме­тить при­зы­вы гла­вы Рес­пуб­ли­ки Крым Сер­гея Ак­се­но­ва о воз­рож­де­нии мо­нар­хии в Рос­сии, а за­тем — о по­жиз­нен­ном пре­зи­дент­стве для Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на. Вы­ска­зы­ва­ния гу­бер­на­то­ров по во­про­сам фе­де­раль­ной по­ли­ти­ки, не за­тра­ги­ва­ю­щей непо­сред­ствен­но их ре­ги­о­ны, в по­след­ние годы во­об­ще ста­ли ред­ким яв­ле­ни­ем. Уже сам факт по­доб­ных за­яв­ле­ний гу­бер­на­то­ров за ред­ким ис­клю­че­ни­ем мо­жет быть небла­го­при­ят­но вос­при­нят Цен­тром. При этом мно­гие рос­си­яне, в том чис­ле при­вет­ство­вав­шие ре­ин­те­гра­цию Кры­ма, ны­неш­ние вы­ска­зы­ва­ния Сер­гея Ак­се­но­ва вос­при­ня­ли весь­ма на­сто­ро­жен­но. Та­ким об­ра­зом, гла­ва Кры­ма не на­ра­щи­ва­ет, а ста­вит под удар фе­де­раль­ный по­ли­ти­че­ский ка­пи­тал, при­об­ре­тен­ный им в 2014 году.

Во-вто­рых, про­ти­во­ре­чия глав ре­ги­о­нов с вли­я­тель­ны­ми фе­де­раль­ны­ми иг­ро­ка­ми. На­при­мер, гла­ва Чеч­ни Рам­зан Ка­ды­ров вы­ска­зал пре­тен­зии к «Рос­неф­ти» по по­во­ду от­ка­за ком­па­нии от стро­и­тель­ства неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го за­во­да в Гроз­ном и цен на ак­ти­вы кор­по­ра­ции в ре­ги­оне, ко­то­рые че­чен­ские вла­сти счи­та­ют за­вы­шен­ны­ми. На фоне кри­ти­ки Ка­ды­ро­вым ряда дру­гих вли­я­тель­ных кор­по­ра­ций («Га­з­про­ма», «Рос­сий­ских се­тей») по­доб­ный под­ход в бу­ду­щем мо­жет за­труд­нить ре­а­ли­за­цию в рес­пуб­ли­ке ряда важ­ных про­ек­тов.

В-тре­тьих, ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты, в ко­то­рые ока­за­лись во­вле­че­ны фе­де­раль­ные иг­ро­ки. Как и про­гно­зи­ро­ва­лось в до­кла­де АПЭК в фев­ра­ле, боль­шой ре­зо­нанс в мар­те при­об­ре­ли мест­ные пред­вы­бор­ные кам­па­нии в Мос­ков­ской об­ла­сти, про­хо­див­шие на фоне укруп­не­ния му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний. Гла­ва ЛДПР Вла­ди­мир Жи­ри­нов­ский вме­сте с со­рат­ни­ка­ми по­ки­нул зал за­се­да­ния Гос­ду­мы, про­те­стуя про­тив сня­тия спис­ка сво­ей пар­тии на вы­бо­рах Со­ве­та де­пу­та­тов Руз­ско­го го­род­ско­го окру­га. В мар­те под­держ­ку Гос­ду­мы и Со­ве­та Фе­де­ра­ции по­лу­чи­ли по­прав­ки к Фе­де­раль­но­му за­ко­ну «Об об­щих прин­ци­пах ор­га­ни­за­ции мест­но­го са­мо­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», со­зда­ю­щие до­пол­ни­тель­ную пра­во­вую базу для под­мос­ков­ной му­ни­ци­паль­ной ре­фор­мы. Од­на­ко про­ти­во­сто­я­ние ча­сти му­ни­ци­паль­ных элит с ад­ми­ни­стра­ци­ей об­ла­сти по по­во­ду ре­фор­мы про­дол­жа­ет­ся, а вме­ша­тель­ство в нее фе­де­раль­ных оп­по­зи­ци­он­ных ли­де­ров в пер­спек­ти­ве спо­соб­но огра­ни­чить поле для ма­нев­ра для ре­ги­о­наль­ных вла­стей.

В-чет­вер­тых, мас­со­вые ак­ции про­те­ста с при­зы­вом к от­став­ке гу­бер­на­то­ра. От­ме­тим ми­тинг про­тив по­вы­ше­ния та­ри­фов ЖКХ, со­сто­яв­ший­ся 19 мар­та 2017 года в Но­во­си­бир­ске, участ­ни­ки ко­то­ро­го предъ­яви­ли гла­ве ре­ги­о­на Вла­ди­ми­ру Го­ро­дец­ко­му уль­ти­ма­тум – от­ме­нить со­от­вет­ству­ю­щие ре­ше­ния или уйти в от­став­ку. Ма­ло­ве­ро­ят­но, что Центр пой­дет на та­кую за­ме­ну под дав­ле­ни­ем про­тестной ак­тив­но­сти. Но, воз­мож­но, ве­ро­ят­ность та­ких кад­ро­вых пе­ре­ста­но­вок воз­рас­тет бли­же к пре­зи­дент­ским вы­бо­рам.

В-пя­тых, за­тя­нув­ше­е­ся ре­ше­ние во­про­са о на­зна­че­нии дей­ству­ю­ще­го гу­бер­на­то­ра врио гла­вы ре­ги­о­на или о его за­мене. При­мер – си­ту­а­ция в Сверд­лов­ской об­ла­сти: ожи­да­ние ре­ше­ния Цен­тра по Ев­ге­нию Куй­ва­ше­ву дер­жит в на­пря­же­нии ре­ги­о­наль­ные эли­ты и ско­вы­ва­ет ини­ци­а­ти­ву об­ласт­ной ад­ми­ни­стра­ции.

3. От­но­ше­ния в эли­тах и ре­ги­о­наль­ные внут­ри­э­лит­ные кон­флик­ты  

Важ­ным фак­то­ром внут­ри­э­лит­ной си­ту­а­ции в ре­ги­о­нах, где в сен­тяб­ре 2017 года прой­дут вы­бо­ры раз­лич­ных уров­ней, ста­но­вит­ся под­го­тов­ка к пред­ва­ри­тель­но­му го­ло­со­ва­нию «Еди­ной Рос­сии». Там, где прой­дут гу­бер­на­тор­ские кам­па­нии, прай­ме­риз мо­гут вы­явить кан­ди­да­тов в чле­ны Со­ве­та Фе­де­ра­ции, ко­то­рые пой­дут на вы­бо­ры в связ­ке с гу­бер­на­то­ром. Кро­ме того, сре­ди участ­ни­ков гу­бер­на­тор­ских прай­ме­риз – пред­ста­ви­те­ли биз­не­са, сфе­ры об­ра­зо­ва­ния, а та­к­же де­пу­та­ты ре­ги­о­наль­ных за­ко­но­да­тель­ных со­бра­ний, сре­ди це­лей ко­то­рых мо­жет быть и при­вле­че­ние вни­ма­ния к важ­ным для них про­бле­мам сво­их от­рас­лей или му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний. В ито­ге эти про­бле­мы не про­сто бу­дут от­ра­же­ны в пред­вы­бор­ных про­грам­мах кан­ди­да­тов в гу­бер­на­то­ры от «Еди­ной Рос­сии», но и мо­гут стать важ­ной ча­сти пред­вы­бор­ной по­вест­ки в со­от­вет­ству­ю­щих ре­ги­о­нах.

На­ка­нуне му­ни­ци­паль­ных вы­бо­ров «Еди­ная Рос­сия» ис­поль­зу­ет от­кры­тую мо­дель прай­ме­риз, в том чис­ле в го­ро­дах, где фик­си­ро­вал­ся вы­со­кий уро­вень про­тестных на­стро­е­ний. На­при­мер, в Сверд­лов­ской об­ла­сти, ре­ги­оне, непро­стом для «еди­но­рос­сов», пред­ва­ри­тель­ное го­ло­со­ва­ние по та­кой мо­де­ли прой­дет в 8 му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях. Весь­ма ве­ро­ят­но, что прай­ме­риз по­мо­гут при­влечь к со­труд­ни­че­ству с пар­ти­ей пред­ста­ви­те­лей мест­ных элит и ак­ти­ви­стов, ко­то­рые при дру­гих об­сто­я­тель­ствах мог­ли бы ока­зать­ся в ря­дах оп­по­зи­ции.

Боль­ше кан­ди­да­тов на прай­ме­риз, ско­рее все­го, бу­дет за­ре­ги­стри­ро­ва­но в ре­ги­о­нах с вы­со­ким уров­нем внут­ри­э­лит­ной кон­ку­рен­ции. Из ре­ги­о­нов, где прой­дут вы­бо­ры в зак­со­бра­ния, к та­ко­вым мож­но от­не­сти, на­при­мер, Се­вер­ную Осе­тию. Из круп­ных го­ро­дов, где бу­дут вы­би­рать мест­ные пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны – Псков, Вла­ди­во­сток, Яро­славль, ряд дру­гих об­ласт­ных цен­тров. Воз­мож­но, мно­гие по­тен­ци­аль­но силь­ные кан­ди­да­ты (в том чис­ле из чис­ла пред­ста­ви­те­лей биз­не­са) за­хо­тят объ­явить об уча­стии в вы­бо­рах в по­след­ний мо­мент, что­бы у со­пер­ни­ков было мень­ше вре­ме­ни для ве­де­ния про­тив них нега­тив­ной кам­па­нии. По­это­му до 27 ап­ре­ля 2017 года, ко­гда за­кан­чи­ва­ет­ся ре­ги­стра­ция на прай­ме­риз, воз­мож­но вклю­че­ние в эту гон­ку но­вых вли­я­тель­ных кан­ди­да­тов.

Опре­де­лен­ный ре­зо­нанс при­об­ре­ла вы­дви­ну­тая «Спра­вед­ли­вой Рос­си­ей» идея вы­дви­же­ния еди­ных кан­ди­да­тов от оп­по­зи­ции на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах. Од­на­ко эта стра­те­гия пред­став­ля­ет­ся не очень эф­фек­тив­ной для оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий: в ре­ги­о­нах, где шан­сы на по­ра­же­ние дей­ству­ю­ще­го гу­бер­на­то­ра малы (а их аб­со­лют­ное боль­шин­ство), та­кой под­ход те­ря­ет смысл. Кро­ме того, уча­стие в вы­бо­рах кан­ди­да­тов от несколь­ких оп­по­зи­ци­он­ных пар­тий мо­жет по­вы­сить явку про­тестно­го элек­то­ра­та. Пока ини­ци­а­ти­ва ско­рее при­влек­ла вни­ма­ние лишь к пред­ста­ви­те­лям «Спра­вед­ли­вой Рос­сии», ко­то­рых счи­та­ют ве­ро­ят­ны­ми пре­тен­ден­та­ми на уча­стие в гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах в сво­их ре­ги­о­нах и на­зы­ва­ли в ка­че­стве воз­мож­ных «еди­ных кан­ди­да­тов от оп­по­зи­ции»: Ана­то­лию Греш­не­ви­ко­ву в Яро­слав­ской об­ла­сти, Алек­сан­дру Бур­ко­ву в Сверд­лов­ской, Ирине Пе­те­ля­е­вой в Ка­ре­лии. Кон­сен­су­са по по­во­ду этих фи­гур в сре­де пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции нет, и его ве­ро­ят­ность неве­ли­ка.

4. Про­тестные на­стро­е­ния  

Март тра­ди­ци­он­но яв­ля­ет­ся пе­ри­о­дом всплес­ка про­тестной ак­тив­но­сти. Се­рьез­ный ре­зо­нанс даже в фе­де­раль­ной прес­се по­лу­чил уже упо­мя­ну­тый ми­тинг про­тив по­вы­ше­ния та­ри­фов ЖКХ, со­сто­яв­ший­ся 19 мар­та в Но­во­си­бир­ске и еще раз по­ка­зав­ший, что «ли­бе­раль­ные» силы мо­гут при неко­то­рых усло­ви­ях пе­ре­хва­ты­вать со­ци­аль­ные темы у пар­ла­мент­ской оп­по­зи­ции.

Од­на­ко наи­боль­шее вни­ма­ние по­лу­чи­ли оп­по­зи­ци­он­ные ак­ции, со­сто­яв­ши­е­ся 26 мар­та 2017 года. Круп­ней­шие из них про­шли в Москве, Санкт-Пе­тер­бур­ге, Но­во­си­бир­ске, Ека­те­рин­бур­ге, Ниж­нем Нов­го­ро­де, Са­ма­ре, Пер­ми, Вла­ди­во­сто­ке, Смо­лен­ске. Вла­сти ре­ги­о­нов и про­пра­ви­тель­ствен­ные ор­га­ни­за­ции ис­поль­зо­ва­ли раз­ные сце­на­рии ре­а­ги­ро­ва­ния на эти ми­тин­ги. Во-пер­вых, со­гла­со­ва­ние ак­ций – сра­зу или по­сле ре­ше­ния суда. Та­кая си­ту­а­ция на­блю­да­лась в 21 го­ро­де (в том чис­ле в Во­ро­не­же, Ир­кут­ске, Ка­за­ни, Пер­ми, Тю­ме­ни, Уфе, Ижев­ске, Йош­кар-Оле, Ка­лу­ге, Но­во­куз­нец­ке, Ом­ске, Орен­бур­ге, Пен­зе, Пет­ро­за­вод­ске, Став­ро­по­ле, Там­бо­ве, Чите, Яро­слав­ле). Во-вто­рых, про­ве­де­ние в тот же день ак­ций ло­яль­ных вла­стям ор­га­ни­за­ций. Так, в це­лом ряде ре­ги­о­нов про­шли ми­тин­ги Мо­ло­дой гвар­дии «Еди­ной Рос­сии» (как в Крас­но­да­ре или Че­бок­са­рах) или НОД (как в Санкт-Пе­тер­бур­ге). Ча­сто оп­по­зи­ци­о­не­ры пы­та­лись про­ве­сти свои ак­ции в том же ме­сте, что и со­гла­со­ван­ные ми­тин­ги про­власт­ных струк­тур. В-тре­тьих, пре­се­че­ние дан­ных ак­ций си­ла­ми пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов. Та­кой под­ход на­блю­дал­ся, на­при­мер, в Москве.

На уровне ре­ги­о­нов эти ак­ции нена­дол­го (при­мер­но 26-29 мар­та) «пе­ре­би­ли» по­вест­ку, на ко­то­рую де­ла­ли став­ку оп­по­зи­ци­он­ные силы, не свя­зан­ные с Алек­се­ем На­валь­ным. Эти ак­ции от­влек­ли вни­ма­ние от со­ци­аль­ных и ре­ги­о­наль­ных про­блем, на ко­то­рые де­ла­ла став­ку мест­ная си­стем­ная оп­по­зи­ция. При этом про­ве­де­ние ак­ций 2 ап­ре­ля 2017 года по­ка­за­ло, что и вне­си­стем­ным си­лам по­вто­рить та­кие ми­тин­ги в преж­нем мас­шта­бе до­ста­точ­но слож­но – их мас­со­вость во вто­рой раз ока­за­лась зна­чи­тель­но мень­шей.

За­мет­ной про­тестной кам­па­ни­ей, на­чав­шей­ся в мар­те 2017 года, ста­но­вит­ся про­тест даль­но­бой­щи­ков про­тив си­сте­мы «Пла­тон». Од­на­ко па­ра­ли­зо­вать весь ры­нок ав­то­мо­биль­ных пе­ре­во­зок или хотя бы до­бить­ся при­со­еди­не­ния к стач­ке боль­шин­ства пред­ста­ви­те­лей со­об­ще­ства, не свя­зан­ных с круп­ны­ми ком­па­ни­я­ми, ор­га­ни­за­то­рам ак­ций не уда­лось. Неда­ром сами ли­де­ры про­те­сту­ю­щих под­чер­ки­ва­ли, как важ­но «при­сты­дить» во­ди­те­лей, не при­со­еди­нив­ших­ся к за­ба­стов­ке. От­дель­ные шаги вла­стей нав­стре­чу про­те­сту­ю­щим даль­но­бой­щи­кам воз­мож­ны, но, ско­рее все­го, не в кар­ди­наль­ных во­про­сах.

5. Пред­вы­бор­ные кам­па­нии 

Ши­ро­кий ре­зо­нанс по­лу­чи­ли ито­ги до­вы­бо­ров в Ека­те­рин­бург­скую го­род­скую Думу, про­шед­шие 19 мар­та 2017 года. В окру­ге №8 кан­ди­дат от ЛДПР Гри­го­рий Ви­ха­рев одер­жал по­бе­ду над вы­дви­ну­тым «Еди­ной Рос­си­ей» ген­ди­рек­то­ром ЗАО «Ком­би­нат пи­ще­вой «Хо­ро­ший вкус» Ми­ха­и­лом Смо­ля­ко­вым. А в окру­ге №14 са­мо­вы­дви­же­нец Вла­ди­мир Смир­нов опе­ре­дил «еди­но­рос­са» Вла­ди­ми­ра Стру­го­ва.

Се­рьез­ное вни­ма­ние при­влек­ли и вы­бо­ры гла­вы Боб­ров­ско­го сель­ско­го по­се­ле­ния Тро­иц­ко­го рай­о­на Че­ля­бин­ской об­ла­сти, на ко­то­рых кан­ди­дат от ЛДПР, ком­мер­че­ский ди­рек­тор ООО «Урал­Ма­шТрейд» Та­тья­на Сос­ни­на опе­ре­ди­ла вы­дви­ну­то­го «Еди­ной Рос­си­ей» на­чаль­ни­ка АХС ООО «Боб­ров­ский квар­цит» Фа­ри­та Фа­и­зо­ва.

На деле, вни­ма­ние к по­ра­же­ни­ям кан­ди­да­тов от «Еди­ной Рос­сии» по­ка­зы­ва­ет, что кри­ти­ки этой пар­тии го­то­вят­ся к ре­ги­о­наль­ным пред­вы­бор­ным кам­па­ни­ям, на­зна­чен­ным на сен­тябрь 2017 года, и по­то­му го­то­вы ис­поль­зо­вать в сво­ей аги­та­ци­он­ной кам­па­нии даже но­во­сти с му­ни­ци­паль­ным вы­бо­ров, хотя ана­ло­гич­ные со­бы­тия в кон­це 2016 года та­ко­го ре­зо­нан­са не име­ли. По­ра­же­ния пред­ста­ви­те­лей «Еди­ной Рос­сии» в дан­ном слу­чае мож­но объ­яс­нить ло­каль­ны­ми при­чи­на­ми. На­при­мер, в Сверд­лов­ской об­ла­сти оче­вид­ны­ми были неудач­ная кам­па­ния про­иг­рав­ших кан­ди­да­тов и в це­лом неэф­фек­тив­ный — на мест­ном уровне — ре­ги­о­наль­ный по­ли­ти­че­ский ме­недж­мент.