Индекс избираемости глав субъектов Российской Федерации. Выпуск №6
Несмотря на пока не достаточную конкурентность губернаторских выборов в большинстве регионов они продолжают быть серьезным испытанием для глав. Можно предположить, что и в этом году они не станут механизмом сменяемости власти, а останутся выборами референдумного типа, что однако не означает полного отсутствия интриги.
По предварительным данным, выборы должны состояться в 14 субъектах: Ставропольском крае, Ивановской области, Челябинской области, Республике Алтай, Республике Коми, Кировской области, Ненецком АО, Орловской области, Псковской области, Республике Удмуртия, Воронежской области, Алтайском крае, Астраханской и Курганской областях.
Полагаем, что долгожданная смена губернаторов должна произойти в Орловской и Курганской областях, а также Республике Удмуртия, где запрос на обновление выражен особенно ярко.
Напомним, что рейтинг и другие показатели избираемости не являются гарантией стабильного политического будущего. Пример с экс-губернатором Челябинской области М. Юревичем яркое тому подтверждение. В то же время невысокий электоральный рейтинг тоже не мешает политической сохранности, как показывает история с главой Республики Алтай А. Бердниковым.
Как показывает опыт проведения выборов глав регионов, уровень поддержки и безальтернативность кандидатуры зависят не только от результатов и эффективности работы органов государственной власти в регионе. На уровень внутренней поддержки влияет также соответствие образа губернатора ожиданиям населения, на внешнюю поддержку – содержание информационных потоков из региона, наличие внутриэлитных конфликтов, характер отношений с центрами принятия решений, лоббистские возможности.
Предстоящий день голосования покажет, как будут реализованы установки на повышение конкурентности и легитимности выборов. А пока нам представляется, что наиболее интересными будут выборы в Орловской области, Кировской области и Ненецком АО. С точки зрения обеспечения легитимности непростыми выборы могут оказаться также для и.о. главы Республики Алтай А. Бердникова и губернатора Алтайского края А. Карлина.
Учитывая прогнозируемый общий негативный экономический фон, значимость базового уровня поддержки официальных кандидатов населением, безальтернативности главы региона, как для избирателей, так и для федерального центра, в последующие выборные циклы будет нарастать. Но много определит 2014 год.
P.S. Стоит отметить, что количество губернаторов, избираемость которых даже при референдумных выборах стремится к «0», значительно сократилось. А тенденция к отказу от прямых выборов в северо-кавказских республиках заставила нас исключить их из рейтинга.
Индекс | Регион | ФИО | Возраст | Стаж руководства регионом |
A | Московская область | Воробьев А.Ю. | 43 года | 2-й год |
A | Воронежская область* | Гордеев А.В. | 58 лет | 5-й год |
A | Тульская область | Груздев В.С. | 46 лет | 3-й год |
А | Иркутская область | Ерощенко С.В. | 52 года | 1-й год |
A | Камчатский край | Илюхин В.И. | 52 год | 3-й год |
A | Ямало-Ненецкий автономный округ | Кобылкин Д.Н. | 42 год | 4-й год |
A | Амурская область | Кожемяко О.Н. | 51 год | 6-й год |
A | Чукотский автономный округ | Копин Р.В. | 39 лет | 6-й год |
A | Самарская область | Меркушкин Н.И. | 62 года | 2-й год |
А | Приморский край | Миклушевский В.В. | 456лет | 2-й год |
A | Республика Татарстан | Минниханов Р.Н. | 56 лет | 4-й год |
A | Новгородская область | Митин С.Г. | 62 года | 7-й год |
А | Владимирская область | Орлова С.Ю. | 59 лет | 2-й год |
А | Магаданская область | Печеный В.П. | 64 года | 1-й год |
A | Белгородская область | Савченко Е.С. | 63 года | 21-й год |
А | Москва | Собянин С.С. | 55 лет | 4-й год |
А | Краснодарский край | Ткачев А.А. | 53 года | 14-й год |
A | Кемеровская область | Тулеев А.Г. | 69 лет | 17-й год |
A | Нижегородская область | Шанцев В.П. | 66 лет | 9-й год |
A | Тюменская область | Якушев В.В. | 45 лет | 9-й год |
Индекс | Регион | ФИО | Возраст | Стаж руководства регионом |
В+ | Калужская область | Артамонов | 61 год | 14-й год |
В | Оренбургская область | Берг Ю.А. | 60 лет | 4-й год |
В | Волгоградская область | Боженов С.А. | 47 лет | 2-й год |
B | Республика Якутия (Саха) | Борисов Е.А. | 59 лет | 4-й год |
B | Пензенская область | Бочкарев В.К. | 64 года | 16-й год |
B | Еврейская автономная область | Винников А.А. | 58 лет | 4-й год |
B | Ставропольский край* | Владимиров В.В. | 38 лет | 1-й год (И.О.) |
В | Республика Мордовия | Волков В.Д. | 59 лет | 2-й год |
В | Республика Коми* | Гайзер В.М. | 47 лет | 4-й год |
В | Ростовская область | Голубев В.Ю. | 56 лет | 4-й год |
В | Ленинградская область | Дрозденко А.Ю. | 49 лет | 2-год |
B | Челябинская область* | Дубовский Б. | 55 лет | 1-й год (И.О.) |
B | Томская область | Жвачкин С.А. | 56 лет | 2-й год |
В | Республика Хакасия | Зимин В.М. | 51 год | 6-й год |
B | Чувашская Республика | Игнатьев М.В. | 52 год | 4-й год |
B | Забайкальский край | Ильковский К.К. | 49 лет | 1-й год |
В | Республика Тыва | Кара-оол Ш.В. | 47 лет | 7-й год |
В | Алтайский край* | Карлин А.Б. | 62 года | 9-й год |
B | Ханты-Мансийский автономный округ | Комарова Н.В. | 58 лет | 4-й год |
B | Ивановская область* | Коньков П.А. | 55 лет | 1-й год (И.О.) |
В | Липецкая область | Королев О.П. | 61 год | 16-й год |
B | Вологодская область | Кувшинников О.А. | 48 лет | 3-й год |
В | Ульяновская область | Морозов С.С. | 54 года | 9-й год |
B | Республика Бурятия | Наговицын В.В. | 57 лет | 7-й год |
В | Омская область | Назаров В.И. | 51 год | 2-й год |
В | Смоленская область | Островский А.В. | 37 лет | 2-й год |
B | Санкт-Петербург | Полтавченко Г.С. | 60 лет | 3-й год |
В | Саратовская область | Радаев В.В. | 52 года | 2-й год |
В | Костромская область | Ситников С.К. | 50 лет | 2-й год |
В | Псковская область* | Турчак А.А. | 38 лет | 5-й год |
В+ | Республика Башкортостан | Хамитов Р.З. | 59 лет | 4-й год |
B | Сахалинская область | Хорошавин А.В. | 54 года | 7-й год |
В | Хабаровский край | Шпорт В.И. | 59 лет | 5-й год |
Индекс | Регион | ФИО | Возраст | Стаж руководства регионом |
С | Пермский край | Басаргин В.Ф. | 56 лет | 2-й год |
С | Кировская область* | Белых Н.Ю. | 38 лет | 5-й год |
С | Республика Алтай* | Бердников А.В. | 60 лет | 8-й год |
С+ | Тамбовская область | Бетин О.И. | 63 года | 14-й год |
C | Брянская область | Денин Н.В. | 55 лет | 10-й год |
С | Астраханская область* | Жилкин А.А. | 54 года | 10-й год |
C+ | Рязанская область | Ковалев О.И. | 65 лет | 6-й год |
C | Мурманская область | Ковтун М.В. | 51 год | 2-й год |
С | Красноярский край | Кузнецов Л.В. | 48 лет | 4-й год |
С | Свердловская область | Куйвашев Е.В. | 42 года | 2-й год |
C | Республика Марий Эл | Маркелов Л.И. | 50 лет | 13-й год |
С | Курская область | Михайлов А.Н. | 62 года | 14-й год |
C | Республика Калмыкия | Орлов А.М. | 52 года | 4-й год |
C | Архангельская область | Орлов И.А. | 49 лет | 3-й год |
С | Республика Адыгея | Тхакушинов А. | 66 лет | 7-й год |
C+ | Ненецкий автономный округ* | ИФедоров И.Г. | 49 лет | 5-й год |
С | Республика Карелия | Худилайнен А.П. | 57 лет | 2-й год |
C | Калининградская область | Цуканов Н.Н. | 48 лет | 4-й год |
С | Тверская область | Шевелев А.В. | 43 года | 3-й год |
С | Новосибирская область | Юрченко В.А. | 53 года | 4-й год |
C | Ярославская область | Ястребов С.Н. | 59 лет | 2-й год |
Индекс | Регион | ФИО | Возраст | Стаж руководства регионом |
D | Курганская область* | Богомолов О.А. | 63 года | 17-й год |
D | Удмуртская Республика* | Волков А.А. | 21 года | 20-й год |
D | Орловская область* | Козлов А.П. | 64 года | 5-й год |
Для справки:
«Индекс избираемости глав субъектов РФ» — мониторинговый проект, составляемый на базе экспертных опросов проводимых «Политической экспертной группой» совместно с журналом «Политические технологии». Первый «Индекс избираемости глав субъектов РФ» вышел в свет в марте 2012 года. Благодаря периодичности исследований, широкому кругу федеральных и региональных экспертов и их профессионализму появляется возможность проследить динамику и определить перспективы избираемости действующих глав субъектов Российской Федерации.
Методика исследования
«Индекс избираемости глав субъектов РФ» составляется на базе экспертных опросов с учетом результатов региональных социологических исследований и мониторинга регионального информационного поля. В оценке участвуют федеральные и региональные эксперты, в своей деятельности, ориентирующиеся на политическое консультирование, проведение социологических исследований и анализ региональной политики. Всего в опросе участвует 40 экспертов.
Метод сбора информации – анкетирование. Экспертам предлагается оценить действующих глав субъектов РФ по пятибалльной шкале. При этом критериями оценки являются: личная популярность, степень политической конкуренции в регионе, степень социально-экономического благополучия региона, степень влияния административного ресурса на результаты выборов. С учетом оценок по данным критериям эксперты выставляют итоговый индекс каждому руководителю субъекта РФ в отдельности.