Доклады

Двенадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов

18.03.2013

Михаил Виноградов, президент Фонда «Петербургская политика»

Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг»

Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг» представляют 12-й рейтинг политической выживаемости губернаторов.

Издание рейтинга ведется с 2007 года. Каждые полгода мы проводим опрос ведущих российских экспертов в сфере региональной политики, в том числе представители органов власти, участвующие в анкетировании на условиях анонимности. По итогам опроса по 5-балльной шкале оценивается вероятность сохранения главы региона на своем посту в ближайшее время – от 1 (минимальная оценка) до 5 (максимальная).

Статистика точности оценок

Рейтинга политической выживаемости губернаторов в 2007-2012 годах

Оценка	Замена	Продление полномочий или назначение врио
1	9	0
2	20	5
3	28	15
4	9*	12
5	2*	3

В числе покинувших свои посты губернаторов с оценкой «4» — перешедшие на должности полпредов Александр Хлопонин и Виктор Толоконский, а также добровольно оставивший пост губернатора Роман Абрамович. Номинальное повышение получил также экс-глава Дагестана Магомедсалам Магомедов, назначенный заместителем руководителя Администрации Президента РФ. Оценка «5» была у главы Мордовии Николая Меркушкина, переведенного на пост губернатора Самарской области, а также у губернатора Московской области Сергея Шойгу, переведенного на повышение в Министерство обороны РФ.

Аналитический комментарий

Досрочная доставка Магомедсалама Магомедова с поста главы Дагестана ознаменовала завершение 7-месячного (с 24 мая 2012 по 28 января 2013) моратория на замены в губернаторском корпусе, который был фактически введен после возвращения с 1 июня губернаторских выборов. Этот мораторий был до этого нарушен только один раз – 8 ноября 2012 года – и не был напрямую связан с региональной политикой: Владимиру Путину экстренно понадобилась кандидатура на замещение появившейся вакансии министра обороны.

Такой мораторий был вполне объясним: только за январь – май 2012 года было заменено 20 губернаторов. Фактор приближения 1 июня 2012 г. (вступление в силу нормы о выборности губернаторов) побудил пойти на оперативную замену большей части неустойчивых (в представлении федерального Центра) глав регионов. Дальнейшая смена губернаторов была бы сопряжена с необходимостью проведения досрочных избирательных кампаний – как это случилось в Подмосковье.

В то же время мораторий не мог длиться бесконечно. Он не мог остановить внутриэлитную борьбу, в ходе которой наносились серьезные удары по действующим главам в Дагестане, Волгоградской и Челябинской областях и других субъектах РФ. Во-вторых, наступали сроки принятия решений по тем главам регионов, полномочия которых истекали в 2013 году. Введение единого дня голосования в сентябре давало Центру определенные преференции, поскольку позволяло назначить нового временно исполняющего обязанности губернатора на период до дня голосования и тем самым подготовить почву к выборам. Кроме того, была запущена резервная схема с возможностью возвращения в отдельных регионах к прежней практике назначений губернаторов. Неофициально представители власти заверяют, что подобная схема не может быть распространена за границы 6 республик Северного Кавказа – однако формально это обязательство пока нигде не зафиксировано.

К новым тенденциям, обозначившимся в 2012 – начале 2013 годов, следует отнести:

1. Готовность федеральной власти к более активной ротации глав национальных республик. Смена главы Дагестана и ожидаемая отмена прямых выборов на Северном Кавказе обостряет интригу вокруг глав Ингушетии и Северной Осетии (а при определенном раскладе – и Кабардино-Балкарии);

2. Возможное обострение интриги вокруг так называемых «медведевских» губернаторов. Сам тезис о наличии корпорации ориентированных на премьера глав регионов слабо соотносится с реальностью, но в некоторых случаях выдвижение на пост губернатора в 2008-2012 годах может быть использовано (а в ряде случаев и уже используется) в качестве одного из инструментов для ослабления главы. Речь идет, в частности, о Н.Белых, Ю.Евкурове, М.Игнатьеве, А.Орлове, Н.Цуканове;

3. Более активное использование губернаторских вакансий в торге с представителями оппозиционных сил в обмен на их фактический переход на периферию «партии власти» в Госдуме и Общероссийском народном фронте. В дополнение к передаче ЛДПР Смоленской области и «Справедливой России» Забайкальского края интрига возможна вокруг интересующих КПРФ Владимирской и Курской областей, а потенциально – и «Северной Осетии» в случае укрепления коалиции ОНФ с «Патриотами России»;

4. Попытки ряда глав регионов инициировать досрочное сложение полномочий с целью переизбрания осенью на прямых выборах продолжают пресекаться федеральным Центром. Случай Олега Ковалева в Рязанской области не стал прецедентом и, наоборот, чаще рассматривается в качестве «антипримера». Изменения позиции Центра по данной проблеме маловероятны – по крайней мере, если не будет реанимирован вопрос о проведении досрочных федеральных выборов в Госдуму;

5. Активизация силовых структур в политической борьбе в регионах (Брянская, Волгоградская, Свердловская, Челябинская области и т.д.) создает дополнительные точки напряжения как внутри регионов, так и на федеральном уровне. Это порождает запрос выработку системы управления потенциальными рисками для легитимности власти в целом;

6. Заметный рост протестной активности на фоне роста коммунальных тарифов в феврале 2013 года вновь ставит на повестку дня вопрос о прямой зависимости политической выживаемости губернатора от его личной популярности и способности удержать регион от острых социальных конфликтов. Этот фактор на сегодняшний день повышает карьерные риски для целой группы губернаторов – от «ветеранов» (главы Северной Осетии, Удмуртии, Владимирской, Курганской, Курской областей) до «новичков» (Ставропольский край, Архангельская, Волгоградская, Кировская, Мурманская, Ярославская области);

7. Дополнительным фактором, который способен ослаблять позиции действующий глав, может стать снижение промышленного производства (особенно заметная тенденция в металлургии) и, соответственно, налоговых платежей при необходимости повышения расходов региональных бюджетов для выполнения майских указов президента (в частности, для повышения заработной платы бюджетникам). Необходимость прибегать к внешним заимствованиям для латания бюджетных дыр создаёт пролонгированные риски для общей устойчивости региональных режимов, создавая возможности как внешнего давления с использованием финансовых рычагов, так и введения механизмов внешнего управления со стороны федерального Центра;

8. В поисках расширения базы поддержки главы регионов будут более активно прибегать к практике создания коалиционных правительств (Волгоградская область, Пермский край) или включению в администрации представителей оппозиционных партий или элитных групп.

В группу губернаторов, шансы на политическую выживаемость которых вызвали максимальные различия в оценках экспертов, в 12 рейтинге вошли Н.Белых, С.Боженов, Ю.Евкуров, О.Ковалев, М.Ковтун, Т.Мамсуров, А.Михайлов, М.Юревич

Двенадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов

Регион	Глава	Оценка (по 5-балльной шкале)	Сильные стороны	Слабые стороны	Год рождения	Стаж работы	Срок окончания полномочий	Оценка в XI рейтинге (01.10.12)	Оценка в X рейтинге (02.04.12)	Оценка в IX рейтинге (13.11.11)	Оценка в VIII рейтинге (10.03.2011)	Оценка в VII рейтинге (27.09.2010	Оценка в VI рейтинге (17.02.2010)	Оценка в V рейтинге (23.09.2009)	Оценка в IV рейтинге (13.03.2009)	Оценка в III рейтинге (28.10.2008)	Оценка во II рейтинге (31.03.2008)	Оценка в I рейтинге (13.08.2007)
Адыгея	АсланТхакушинов	4	Политическая стабильность. Управляемость. Относительное спокойствие на фоне других регионов Северного Кавказа	Возраст. Низкая популярность	1947	2006	янв-17	4	4	2	3	4	4	4	4	4	5	4
Башкортостан	Рустэм Хамитов	4	Усиление контроля над местными элитами. Слабость оппозиции в преддверии выборов в региональный парламент. Электоральная управляемость	Возможная активность потенциальных претендентов на пост главы республики. Сложные отношения с командой М.Рахимова	1954	2010	июл-15	4	4	4	5	5	1	2	1	3	4	4
Бурятия	Вячеслав Наговицын	3	Недавнее переназначение	Нарастание внутриэлитныхпротиворечий после смены главы Улан-Удэ. Угроза раскола элит на фоне потенциально проблемных региональных выборов. Отсутствие наглядных успехов	1956	2007	май-17	3	3	3	4	4	4	4	4	4	5	5
Республика Алтай	Александр Бердников	3	Отсутствие очевидных неудач	Низкая популярность. Критика со стороны президента из-за роста тарифов ЖКХ	1953	2005	янв-14	3	3	3	3	4	4	2	3	4	3	5
Дагестан	РамазанАбдулатипов	5	Недавнее назначение.Неконфликтность. Погруженность в проблематику региона. Обещания федеральной поддержки	Статус врио. Отсутствие ярких дебютных шагов.Невыстроенность отношений с местной элитой. Репутация Дагестана как самой нестабильной республики в РФ	1946	2013	врио	4	4	4	4	4	5	3	4	5	4	4
Ингушетия	Юнус-БекЕвкуров	3	Традиционная значимость региона для федеральной власти. Способность снизить террористическую активность	Близкий срок окончания полномочий. Острый конфликт с Р.Кадыровым. Нерешенность социально-экономических проблем. Недостаточная популярность	1963	2008	окт-13	3	4	4	4	4	5	5	5	2	4	4
Кабардино-Балкария	Арсен Каноков	3	Отсутствие активных претендентов на пост главы республики. Снижение интенсивности расследования уголовных дел в отношении представителей руководства республики	Снижение популярности. Угроза роста радикального исламизма. Коррупционные скандалы. Внутриэлитныеконфликты. Нестабильность в межнациональных отношениях	1957	2005	сен-15	3	4	4	3	5	4	3	4	4	4	3
Калмыкия	Алексей Орлов	3	Способность лавировать между группами влияния	Острый конфликт с выдвиженцами К.Илюмжинова	1961	2010	окт-15	3	4	4	5	5	3	3	3	3	3	3
Карачаево-Черкесия	РашидТемрезов	4	Относительная стабильность. Отсутствие очевидных неудач. Рост популярности	Непреодоленность проблем коррупции в республике. Резонансные убийства	1976	2008	мар-16	4	4	4	5	4	4	4	4	5	3	2
Карелия	АлександрХудилайнен	4	Федеральная поддержка. Недавнее назначение. Эффект ожиданий после замены непопулярногоглавы. Включение в президиум Госсовета	Продолжениевнутриэлитных конфликтов. Проблемное положение ряда республиканских предприятий. Скандал вокруг назначения А.Нелидова директором музея-заповедника Кижи	1956	2012	май-17	5	2	3	4	5	3	2	2	2	2	2
Коми	ВячеславГайзер	4	Высокий уровень контроля над ситуацией в республике. Отсутствие публичной оппозиции	Обострение внутриэлитныхпротиворечий на фоне приближения окончания срока полномочий. Угроза социальной нестабильности в Воркуте	1966	2010	янв-14	4	5	4	4	5	5	3	3	3	3	2
Марий Эл	Леонид Маркелов	3		Эксцентричная манера публичных выступлений (чтение собственных лирических стихов и т.п.)	1963	2000	янв-15	4	4	4	4	5	5	4	4	4	3	3
Мордовия	Владимир Волков	5	Сохранение управляемости в республике	Ситуация постоянного сравнения с экс-главойМордовии Н.Меркушкиным	1954	2012	май-17	5	5	4	4	3	4	4	4	5	4	3
Саха	Егор Борисов	4	Утрата интереса к региону со стороны ряда оппонентов (К.Ильковский). Отсутствие громких конфликтов	Внутриэлитные конфликты. Недостаточная личная популярность. Активность оппозиции	1954	2010	июн-15	4	4	4	5	5	3	3	3	3	4	4
Северная Осетия	ТаймуразМамсуров	3	Способность сохранять равновесие в обществе. Включение в президиум Госсовета	Непопулярность. Низкие результаты ЕР на выборах. Возможное повышение влияние оппонирующих Т.Мамсурову "Патриотов России" в связи с их присоединением к ОНФ	1954	2005	июн-15	4	4	4	4	5	4	4	4	4	5	3
Татарстан	РустамМинниханов	5	Прочность позиций на федеральном уровне и в местных элитах. Популярность. Благоприятные социально-экономические показатели	Периодические вбросытемы конфликтов по вопросам национальной и исторической политики.	1957	2010	фев-15	4	4	4	5	5	5	3	3	4	4	4
Тува	Шолбан Кара-оол	4	Преодолениевнутриэлитныхконфликтов. Электоральная управляемость	Нерешенность проблем социально-экономического развития республики, бесперебойного тепло- и энергоснабжения ряда населенных пунктов	1966	2007	апр-17	4	5	3	4	3	3	3	4	4	5	4
Удмуртия	Александр Волков	2	Относительный контроль над ситуацией в республике. Слабость оппозиции	Длительный срок пребывания у власти. Приближение срока окончания полномочий. Низкая популярность. Запрос на обновление в республике	1951	1993	фев-14	2	3	3	3	3	4	4	5	3	3	3
Хакасия	Виктор Зимин	4	Поддержка со стороны основных игроков. Возможность выигрышной выборной конфигурации	Потенциальные риски, связанные с предстоящей избирательной кампанией	1962	2009	врио	4	4	3	4	4	4	4	5	2	1	3
Чечня	РамзанКадыров	5	Контроль над ситуацией в республике. Личная поддержка со стороны В.Путина	Неоднозначное восприятие российским общественным мнением. Склонность к выдвижению спорных инициатив	1976	2007	мар-16	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
Чувашия	Михаил Игнатьев	3	Постепенное установление контроля над ситуацией в республике	Конфликт с экс-главойреспублики Н.Федоровым	1961	2010	авг-15	4	4	4	5	5	4	4	4	5	5	3
Алтайский край	АлександрКарлин	3	Контроль над ситуацией в регионе	Активность оппонентов. Неоднозначное восприятие стиля работы. Конфликт с рядом представителейбизнес-сообщества. Рост протестной активности	1951	2005	авг-14	4	4	4	4	3	4	5	3	4	4	4
Забайкальский край	КонстантинИльковский	4	Недавнее назначение. Федеральная поддержка. Высокие шансы на избрание губернатором	Возможность противодействия команды бывшего губернатора до иво время избирательной кампании	1964	2013	врио	3	3	3	3	4	4	4	4	4	5	2
Камчатский край	ВладимирИлюхин	4	Личная популярность	Конфликты вокруг повышения коммунальных тарифов	1961	2007	мар-16	4	4	5	5	4	3	4	4	4	4	5
Краснодарский край	Александр Ткачев	4	Нейтрализация конкурентов из числа местной элиты. Необходимость завершения олимпийских проектов	Нарастание усталости. Обилие плохих новостей. Конфликты вокруг подготовки к Олимпийским играм	1960	2000	апр-17	3	5	4	3	4	4	3	3	4	4	5
Красноярский край	Лев Кузнецов	4	Рост популярности. Улучшение отношений с ключевыми игроками. Урегулирование корпоративного конфликта в "Норильском никеле"	Обострение политической конкуренции в связи с выборами в горсовет Красноярска. Потенциально конфликтная ситуация вокруг строительства ферросплавного завода	1965	2010	фев-15	3	3	4	5	5	5	4	5	5	5	5
Пермский край	ВикторБасаргин	3	Недавнее назначение. Федеральное влияние. Привлечение инвесторов в регион	Конфликты, связанные с кадровой политикой и отдельными инициативами (строительство пермского зоопарка, смена часового пояса и т.п.)	1957	2012	май-17	5	3	3	5	4	3	4	4	4	4	3
Приморский край	ВладимирМиклушевский	4	Имиджевый эффект после замены непопулярного губернатора. Успешное проведение саммита АТЭС	Возможность потенциальной конкуренции с мэром Владивостока И.Пушкаревым. Недовольство части элит усилением влияния силовых структур — в том числе в экономике	1967	2012	мар-17	4	5	2	3	4	5	3	2	2	2	2
Ставропольский край	ВалерийЗеренков	4	Недавнее назначение. Федеральная поддержка	Социальная и межнациональная напряженность	1948	2012	май-17	5	3	3	3	4	4	4	4	5	1	2
Хабаровский край	ВячеславШпорт	3	Активизация шагов по нейтрализации конкурентов. Повышение шансов на назначениеврио губернатора после окончания срока полномочий	Внутриэлитный раскол. Недостаточная популярность. Отсутствие четкого сценария губернаторских выборов	1954	2009	июл-13	2	3	3	4	4	5	5	3	4	4	4
Амурская область	Олег Кожемяко	5	Репутация наиболее успешного губернатора на Дальнем Востоке. Включение в президиум Госсовета		1962	2008	окт-12	5	4	4	5	4	4	4	5	5	3	5
Архангельская область	Игорь Орлов	3	Недавнее назначение	Накопление ошибок в отношениях с местными элитами. Фактор потенциально проблемных осенних выборов	1964	2012	фев-17	4	5	1	2	3	4	4	4	4	5	2
Астраханская область	АлександрЖилкин	4	Рабочие отношения с ключевыми игроками. Отсутствие активных конкурентов. Включение в президиум Госсовета	Отсутствие эффективной системы модерациивнутриэлитных конфликтов	1959	2004	дек-14	4	4	3	5	5	5	4	3	3	4	3
Белгородская область	Евгений Савченко	5	Высокая популярность. Недавняя победа на губернаторских выборах. Благоприятная социально-экономическая ситуация. Отсутствие активных конкурентов	Длительный срок пребывания в должности	1950	1993	окт-12	5	3	4	3	4	4	4	4	5	4	4
Брянская область	Николай Денин	4	Недавнее переизбрание. Нейтрализация ряда оппонентов	Низкая популярность. Сложные отношения с силовыми структурами	1958	2004	окт-12	3	3	2	3	3	3	3	3	3	4	3
Владимирская область	Николай Виноградов	2	Поддержка со стороны КПРФ	Приближение срока окончания полномочий. Низкая популярность. Активность претендентов (включая представителей КПРФ)	1947	1996	мар-13	2	3	2	3	3	4	4	5	2	3	3
Волгоградская область	СергейБоженов	3	Лоббистское влияние на федеральном уровне. Попытки перейти к опоре на местные элитные группы	Обострение отношений с силовыми структурами. Нестабильность команды. Высокий антирейтинг	1965	2012	фев-17	4	5	2	4	4	5	2	2	2	1	2
Вологодская область	Олег Кувшинников	5	Отсутствие явныхвнутриэлитныхконфликтов. Популярность	Акции протеста работников ряда предприятий в связи с долгами по зарплате	1965	2011	дек-16	5	5	3	3	4	4	4	3	5	5	5
Воронежская область	Алексей Гордеев	4	Лоббистское влияние на федеральном уровне	Неспособность в полной мере удовлетворить завышенные ожидания. Потенциально конфликтные выборы мэра Воронежа	1955	2009	мар-14	3	4	5	4	5	5	5	5	3	3	3
Ивановская область	Михаил Мень	4	Отсутствие явных конкурентов	Отсутствие явных успехов	1960	2005	дек-15	4	4	4	5	4	4	4	4	4	4	4
Иркутская область	СергейЕрощенко	4	Отсутствие негативных новостей из традиционно "проблемного" региона	Возможность роста протестных настроений. Негативная динамика в промышленности региона. Низкое влияние на уровень местного самоуправления. Потенциально проблемные выборы в ЗС Иркутской области.	1961	2012	май-17	4	3	3	3	3	5	5	4	4	2	4
Калининградская область	НиколайЦуканов	3	Способность отбить аппаратные атаки	Имидж слабого губернатора	1965	2010	сен-15	3	2	3	5	5	2	3	3	3	3	3
Калужская область	Анатолий Артамонов	5	Благоприятные экономические показатели	Длительный срок пребывания в должности	1952	2000	июл-15	4	4	4	5	5	5	4	4	4	4	4
Кемеровская область	Аман Тулеев	4	Безусловный авторитет в регионе. Успешные выборы мэра Кемерово	Длительный срок пребывания в должности. Выдвижение небесспорных инициатив (поиски снежного человека)	1944	1997	апр-15	4	4	4	4	4	4	4	4	4	5	5
Кировская область	Никита Белых	3	Противоречивые оценки политических последствий возможной замены	Активизация правоохранительных органов. Внутриэлитныеконфликты. Приближение срока окончания полномочий	1975	2009	янв-14	3	3	4	4	4	4	4	5	1	1	2
Костромская область	Сергей Ситников	4	Относительная политическая стабильность. Недавнее назначение	Сложная социально-экономическая ситуация	1963	2012	апр-17	4	2	3	4	4	4	4	4	5	5	2
Курганская область	Олег Богомолов	2	Смена председателяоблдумы в интересах губернатора. Завершение строительства КурганскойТЭЦ-2. Получение оборонного заказаКурганмашзаводом	Уголовные дела в отношении представителей администрации. Нарастание запроса на обновление. Низкий рейтинг	1950	1996	дек-14	3	3	2	1	3	5	без оценки	3	3	3	3
Курская область	Александр Михайлов	3	Победа в споре с конкурентами относительно схемы избрания мэра Курска. Усиление контроля над региональным отделением "Единой России"	Низкая популярность.Внутриэлитные конфликты	1951	2000	фев-15	3	3	2	1	4	2	2	2	3	3	2
Ленинградская область	Александр Дрозденко	5	Успешное укрупнение муниципалитетов. Эффект от замены непопулярного губернатора. Взаимодействие с силовыми структурами	Сохранение актуальности сюжета с объединениемЛениноградской области и Санкт-Петербурга	1964	2012	май-17	5	3	2	3	3	3	3	2	3	3	4
Липецкая область	Олег Королев	3		Конфликтные отношения сНоволипецкимметаллургическим комбинатом	1952	1998	май-15	4	4	4	4	5	4	4	4	4	4	3
Магаданская область	Владимир Печеный	5	Недавнее назначение. Популярность. Электоральный опыт. Отсутствие сильных конкурентов	Фактор предстоящей избирательной кампании	1949	2013	врио	3	2	3	3	4	4	4	4	4	4	3
Московская область	Андрей Воробьев	4	Низкая вероятность участия в выборах сильных конкурентов. Поддержка со стороны С.Шойгу	Наличие протестных настроений в Подмосковье. Совмещение губернаторских выборов с рядом муниципальных избирательных кампаний	1970	2012	врио	5	1	3	2	2	2	2	2	3	4	5
Мурманская область	Марина Ковтун	4	Начало нейтрализации оппонентов (арест доминировавшего на рынке ЖКХ Г.Шубина). Попытки усиления влияния на информационном поле	Критика президентом ситуации вокруг резкого роста коммунальных тарифов. Заметный рост протестной активности	1962	2012	апр-17	4	2	2	4	5	5	5	1	4	4	4
Нижегородская область	Валерий Шанцев	4	Активная реализация экономических проектов	Возраст. Конфликты вокруг нижегородской администрации	1947	2005	авг-15	4	4	4	4	4	4	4	5	5	5	5
Новгородская область	Сергей Митин	4	Недавняя победа на губернаторских выборах	Неоднозначные позиции на федеральном уровне — в том числе в связи с ограничениями в допуске представителей парламентских партий к участию в выборах губернатора	1951	2007	окт-12	4	3	3	3	4	4	4	4	4	5	5
Новосибирская область	Василий Юрченко	4	Улучшение социально-экономических показателей. Позитивный эффект от приезда в регион В. Путина. Успешное проведение серии избирательных кампаний в марте и победа губернаторской команды над оппозиционной коалицией.	Конфликты с частью местных элит	1960	2010	сен-15	4	3	4	5	5	4	4	4	4	4	4
Омская область	Виктор Назаров	5	Общий эффект, вызванной сменой губернатора-"долгожителя". Включение в президиум Госсовета	Муниципальные конфликты	1962	2012	май-17	5	1	2	2	2	3	3	3	4	4	4
Оренбургская область	Юрий Берг	4	Постепенный рост популярности	Риск сокращения налоговых платежей в связи со слиянием "Роснефти" и ТНК-ВР	1953	2010	июн-15	4	3	4	5	5	2	2	3	3	4	4
Орловская область	Александр Козлов	2		Низкая популярность. Приближение срока окончания полномочий. Ослабление позиций в местных элитах	1949	2009	фев-14	2	2	3	4	4	4	5	5	2	3	2
Пензенская область	Василий Бочкарев	4	Контроль над процессами в регионе. Электоральная управляемость	Усиление запроса на перемены. Фактор усталости населения	1949	1998	май-15	4	4	4	4	5	3	3	4	4	4	4
Псковская область	Андрей Турчак	3	Отсутствие очевидных конкурентов	Приближение срока окончания полномочий. Резонансный конфликт вокруг зарубежной собственности. Неудача попыток инициировать проведение досрочных выборов губернатора	1975	2009	фев-14	4	4	4	4	4	5	5	5	4	4	4
Ростовская область	ВасилийГолубев	3	Усиление контроля над ситуацией в области	Недовольство со стороны местной элиты	1957	2010	июн-15	4	3	4	5	5	3	3	4	4	4	3
Рязанская область	Олег Ковалев	4	Недавняя победа на губернаторских выборах	Высокая "цена победы" на выборах, внутриэлитныеконфликты, низкая популярность	1948	2008	окт-12	4	2	3	3	3	3	3	4	5	5	2
Самарская область	Николай Меркушкин	5	Контроль над ситуацией в области. Влияние на силовые структуры	Внутриэлитныепротиворечия. Потенциально проблемные выборы гордумы Тольятти	1951	2012	май-17	4	4	4	3	4	3	3	4	4	4	2
Саратовская область	Валерий Радаев	5	Прочность позиций на федеральном уровне. Включение в президиум Госсовета		1961	апр-12	апр-17	5	0	3	3	4	3	2	3	3	3	3
Сахалинская область	Александр Хорошавин	4	Рост социально-экономических показателей. Федеральный лоббистский ресурс		1959	2007	июл-16	4	4	5	3	4	4	4	4	4	4	5
Свердловская область	ЕвгенийКуйвашев	4	Относительно недавнее назначение. Федеральная поддержка. Продвижение проекта ЭКСПО-2020.	Возможная активность оппозиции и потенциальная элитного раскола на выборах в Екатеринбурге.	1970	2012	май-17	5	2	3	3	4	5	без оценки	2	3	4	4
Смоленская область	Алексей Островский	3	Политический характер назначения	Конфликты с местными элитами. Потенциально проблемные выборы регионального парламента. Возможный рост автономности избирательной комиссии	1976	2012	апр-17	4	2	2	3	3	2	3	3	5	5	3
Тамбовская область	Олег Бетин	4	Электоральная управляемость. Отсутствие серьезной оппозиции	Нарастание усталости населения	1950	1995, 2003	июл-15	4	4	3	4	4	3	4	4	4	4	4
Тверская область	Андрей Шевелев	4	Успешное проведение избирательной кампании. Усиление позиций после кадровых перестановок в администрации	Критика за неадекватное поведение во время зимних заторов на трассе "Москва — Санкт-Петербург"	1970	2011	июл-16	3	4	4	2	3	3	3	3	4	4	4
Томская область	СергейЖвачкин	5	Недавнее назначение. Отсутствие активных конкурентов		1957	2012	мар-17	5	5	3	3	2	3	4	4	4	4	3
Тульская область	Владимир Груздев	4	Связи на федеральном уровне. Популярность	Недовольство части элит стилем управления и частыми кадровыми перестановками. Скандальные выборы в Узловой	1967	2011	авг-16	4	4	5	2	5	3	3	3	4	4	3
Тюменская область	Владимир Якушев	4	Слабость оппонентов внутри региона. Федеральное одобрение проекта обеспечения жильем многодетных семей.. Подготовка к запуску крупного проектаСИБУРа в Тобольске	Коррупционные скандалы с участием областных и городских чиновников. Конфликты вокруг предстоящих выборов в гордуму Тюмени	1968	2005	ноя-15	4	4	4	5	4	4	5	4	5	5	5
Ульяновская область	Сергей Морозов	4	Личная популярность	Критика в связи с акцентом на креативные PR-проекты	1959	2004	апр-16	4	4	4	5	4	4	4	4	4	4	3
Челябинская область	Михаил Юревич	3	Личная популярность. Начало урегулирования наиболее острыхвнутриэлитныхразногласий. Исключение кандидатуры Ф. Вяткинаиз числа претендентов на пост главы областного Суда.	Конфликты с силовыми структурами. Уголовные дела в отношении представителей администрации. Недовольство ряда местных групп жестким стилем руководства.	1969	2010	апр-15	4	4	5	4	5	1	2	2	3	3	4
Ярославская область	Сергей Ястребов	3	Относительно недавнее назначение.	Электоральная конкуренция сЕ.Урлашовым. Возможность активизации протестных настроений в преддверии выборов в региональный парламент. Слабость федеральной поддержки	1954	2012	май-17	4	3	4	4	4	4	4	4	5	5	3
Москва	СергейСобянин	5	Слабость потенциальных конкурентов. Федеральный лоббистский ресурс. Включение в президиум Госсовета	Возможная активность недоброжелателей на федеральном уровне	1958	2010	окт-15	5	5	5	5	1	2	3	3	3	4	5
Санкт-Петербург	Георгий Полтавченко	4	Федеральный лоббистский ресурс. Тенденция к росту рейтинга	Критика президентом резкого повышения коммунальных тарифов	1953	2011	авг-16	4	4	5	3	3	4	3	3	4	5	5
Еврейская автономная область	Александр Винников	4	Вхождение ряда объектов в госпрограмму финансирования Дальнего Востока	Периодический вброссюжета о возможном объединении с Хабаровским краем	1955	2010	фев-15	4	4	4	5	5	5	3	3	4	4	3
Ненецкий автономный округ	Игорь Федоров	4	Активное лоббирование ряда проектов на федеральном уровне	Приближение срока окончания полномочий при отсутствии у губернатора электорального опыта	1964	2009	фев-14	4	3	4	4	4	5	5	5	3	2	4
Ханты-Мансийский автономный округ	Наталья Комарова	4	Расширение присутствия "Роснефти". Нейтрализация прежних оппонентов в лице представителей ТНК-BP. Привлечение в администрацию представителей местных элит, в том числе выходцев из "Справедливой России". Включение губернатора в президиум Госсовета. Проведение в регионе заключительного этапа Кубка мира по биатлона.	Ситуативные разногласия с региональным отделением "Единой России" по назначению руководителя политического блока в администрации	1955	2010	фев-15	4	4	4	3	4	5	3	4	4	5	5
Чукотский автономный округ	Роман Копин	4	Отсутствие очевидных конкурентов	Близкий срок окончания полномочий. Периодическийвброс темы об объединении с Магаданской областью	1974	2008	июл-13	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
Ямало-Ненецкий автономный округ	ДмитрийКобылкин	5	Контроль над ситуацией в округе. Отсутствие активных конкурентов. Высокая популярность. Репутация региона как одного из образцовых в части социального благополучия. Федеральная поддержка арктических проектов	Негативный общественный резонанс вокруг ЧП на автодорогах	1971	2010	мар-15	5	5	5	5	5	2	4	4	4	4	5