Главная беда в том, что консолидированный бюджет разбалансирован безобразно
Временно исполняющий обязанности губернатора Забайкальского края Константин Ильковский не доволен нынешним финансированием муниципалитетов. «Оно даже выживать не позволяет», — заявил высокопоставленный чиновник.
По словам Ильковского, он каждый день встречается с главами муниципалитетов и все они говорят о том, что раньше, несмотря на отсутствие средств в бюджете, им обещали финансирование по переданным полномочиям.
«Сегодня я складываю все эти обещания, и они кратно превышают бюджет края. Так не должно быть, если мы передаем муниципалитетам полномочия, то должны их обеспечивать. Если мы не можем дать району или поселению денег на содержание того же клуба, то о какой жизни может идти речь», — сказал Ильковский.
По его мнению, «за один год ситуацию не изменить, но за 3-4 года проблему можно решить кардинальным образом».
Алексей Кузьмин:
— Эти деньги не «не доходят»: их нет в природе. Главная беда заключается в том, что федеральный бюджет сбалансирован (более-менее), консолидированный — разбалансирован безобразно. Это было очевидно еще в момент принятия 131 ФЗ и разграничения полномочий между федерацией и регионами, было понятно, что полномочия и обязательства передаются на уровень регионов и муниципалитетов, а налоговые поступления остаются практически полностью консолидированными на уровне федерации.
Эта беда много лет компенсировалась за счет массивных трансфертов (субвенций, дотаций и т.д.) из федерального бюджета в бюджеты регионов, а оттуда — в муниципальные. Однако начиная с 2008 года механизм дает все большие сбои — и в этом году ситуация стала абсолютно нетерпимой: при фактическом сокращении общей налоговой базы, существенно растут собственно федеральные расходы (оборона, например). При этом принятые социальные обязательства финансировать нечем. Поскольку в ближайшие 3-4 года общеэкономическая ситуация никак не улучшится.