Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев внес в областную думу региональный законопроект «О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий». В поправках, рассматриваемых областной Думой по поручению главы области, предлагается запретить публичные акции на тротуарах и территориях, прилегающих к автомобильным дорогам.  При этом каждому митингующему требуют выделять не менее одного квадратного метра пространства. Как отмечают правозащитники, при таких формулировках под запрет попадает почти вся территория города.

Роман Савенков:

— В декабре 2011 г. в своем последнем президентском Послании к Федеральному Собранию Дмитрий Медведев посетовал, что в обществе отсутствует культура диалога и переговоров. Заявленные и реализованные уже весной 2012 года поправки в законодательство о политических партиях как бы приглашают всех недовольных властью, всех имеющих своё особое мнение или какую-либо общественную проблему к созданию политических партий. Государство всегда заинтересовано в институализированной оппозиции, в «кабинетных формах» ведения переговоров.

Сегодняшние и будущие «протестующие», либо не имеют своей партии, либо не представлены в Федеральном Собрании. Как правило, они в меньшинстве в разнообразных координационных и общественных советах при органах власти. Поэтому главный ресурс неинституализированной оппозиции – большое количество людей, мобилизованное для участия в любом массовом действии, сопровождаемым соответствующими лозунгами. 

Принятие закона лишит «недовольных» возможности легально и эффективно выражать свою позицию в публичном пространстве. Если власти при этом сохраняют контроль над ключевыми печатными и электронными СМИ, то протестующие остаются в информационной изоляции. Протест в этом случае не выходит за пределы группы активистов, а проблема не становится предметом общественной дискуссии. Большинство людей, не имея непосредственного контакта с проблемой, не будут воспринимать её как «свою проблему», а значит, не будут настойчиво требовать её решения.

В Воронежской области сейчас две основные проблемы, которые потенциально способны мобилизовать людей на участие в публичных акциях: перспектива добычи никеля в Новохоперском районе и активное использование аэродрома военных самолетов «Балтимор» в Воронеже. Активисты ряда общественных организаций пока «разминают» общественное мнение, а областное правительство «подкладывает соломку». Действия воронежских областных властей не выходят за пределы федерального законодательства и вполне укладываются в логику предупреждения возможных будущих проблем.