Морозов разбил правительство на управленческие кластеры
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов придумал управленческую новацию, решив объединить министерства и ведомства областного правительства в «управленческие кластеры». Кроме того, в регионе будет учреждена палата справедливости и народного контроля. Эксперты отмечают, что «кластеры» — это лишь «дань моде», а изменения планируются «под конкретных людей из ближнего руководства».
Сергей Морозов объявил об изменениях структуры правительства на заседании кадровой комиссии. По его словам, реорганизация должна «сделать госаппарат более профессиональным и мобильным».
Целый ряд министерств и ведомств планируется объединить в «управленческие кластеры». Так, методом слияния Минприроды и Минсельхоза будет создан «управленческий кластер по развитию сельских территорий и обеспечению природной и продовольственной безопасности» в виде единого министерства. В «управленческий кластер среды проживания» и соответствующее объединенное министерство войдут нынешнее Министерство строительства (как одноименный департамент), департамент транспорта и автомобильных дорог из нынешнего Минпромтранса, а также Министерство энергетики и ЖКК (также в виде департамента). В «управленческий кластер развития» войдет департамент госимущества и земельных отношений, Минэкономики, Минфин, а также все корпорации и агентства развития.
Целый ряд министерств и ведомств планируется объединить в «управленческие кластеры». Так, методом слияния Минприроды и Минсельхоза будет создан «управленческий кластер по развитию сельских территорий и обеспечению природной и продовольственной безопасности» в виде единого министерства. В «управленческий кластер среды проживания» и соответствующее объединенное министерство войдут нынешнее Министерство строительства (как одноименный департамент), департамент транспорта и автомобильных дорог из нынешнего Минпромтранса, а также Министерство энергетики и ЖКК (также в виде департамента). В «управленческий кластер развития» войдет департамент госимущества и земельных отношений, Минэкономики, Минфин, а также все корпорации и агентства развития.
«Управленческий кластер здоровья, здорового образа жизни и социальной сплоченности» объединит в себе Минздрав, департамент физкультуры и спорта, Министерство труда и соцразвития и департамент по демографической и семейной политике. В «кластер образования, культуры и приоритетных социальных проектов» войдут министерства образования и культуры, а также ведомства, связанные с такими проектами, как «Культурная столица», «Музей СССР», Международный культурный форум, ассамблея «Пластовская осень» и др.
Кроме того, будет создан исполнительный орган власти под названием «Палата справедливости и народного контроля». Сама палата справедливости, в которую входят уполномоченные по правам человека, ребенка, по защите прав предпринимателей, а также по противодействию Лучшая Новая музыка бесплатно скачать коррупции, уже существует, но теперь она должна еще и обеспечивать взаимосвязь с группами «народного контроля» в муниципалитетах и учреждениях. Также в палату должны войти все инспекции госнадзора (в сфере ЖКХ, перевозок, стройнадзора, надзора в сфере здравоохранения, образования и соцзащиты).
Ульяновская область одной из первых в России стала использовать «кластерную теорию» экономиста Майкла Портера. Ульяновский авиационный кластер, в который входит более 80 предприятий, в сентябре 2012 года был принят в Европейское партнерство аэрокосмических кластеров (ЕАСР). Власти утверждают, что в регионе также формируются такие кластеры, как ядерно-инновационный, автокомпонентов, IT-кластер и даже «кластер креативных индустрий». Однако термин «управленческий кластер» прозвучал впервые. «Возможно, он еще никем и не применялся»,— сказал “Ъ” директор департамента государственной и муниципальной службы областного правительства Александр Рябоконь. Он считает, что «управленческие кластеры» вполне отвечают теории Майкла Портера, поскольку в данном случае «речь идет об эффективности взаимодействия в одном направлении разных по своим задачам министерств и ведомств». По его мнению, взаимодействие прежде самостоятельных ведомств «даст управленческий эффект в оперативности, качестве и комплексности решения проблем». Ожидается и экономия бюджетных средств на 20%.
Председатель регионального экспертного совета Анатолий Лапин полагает, что «управленческий кластер — это дань моде», а на самом деле «это просто блок или направление деятельности». «Скорее, укрупнение планируется губернатором не столько под задачи, сколько под конкретных людей из ближнего руководства, имеющих большой управленческий потенциал, чтобы этот потенциал использовать максимально. Подобный метод нередко применяют транснациональные корпорации для успешных менеджеров»,— отметил он.
Кроме того, будет создан исполнительный орган власти под названием «Палата справедливости и народного контроля». Сама палата справедливости, в которую входят уполномоченные по правам человека, ребенка, по защите прав предпринимателей, а также по противодействию Лучшая Новая музыка бесплатно скачать коррупции, уже существует, но теперь она должна еще и обеспечивать взаимосвязь с группами «народного контроля» в муниципалитетах и учреждениях. Также в палату должны войти все инспекции госнадзора (в сфере ЖКХ, перевозок, стройнадзора, надзора в сфере здравоохранения, образования и соцзащиты).
Ульяновская область одной из первых в России стала использовать «кластерную теорию» экономиста Майкла Портера. Ульяновский авиационный кластер, в который входит более 80 предприятий, в сентябре 2012 года был принят в Европейское партнерство аэрокосмических кластеров (ЕАСР). Власти утверждают, что в регионе также формируются такие кластеры, как ядерно-инновационный, автокомпонентов, IT-кластер и даже «кластер креативных индустрий». Однако термин «управленческий кластер» прозвучал впервые. «Возможно, он еще никем и не применялся»,— сказал “Ъ” директор департамента государственной и муниципальной службы областного правительства Александр Рябоконь. Он считает, что «управленческие кластеры» вполне отвечают теории Майкла Портера, поскольку в данном случае «речь идет об эффективности взаимодействия в одном направлении разных по своим задачам министерств и ведомств». По его мнению, взаимодействие прежде самостоятельных ведомств «даст управленческий эффект в оперативности, качестве и комплексности решения проблем». Ожидается и экономия бюджетных средств на 20%.
Председатель регионального экспертного совета Анатолий Лапин полагает, что «управленческий кластер — это дань моде», а на самом деле «это просто блок или направление деятельности». «Скорее, укрупнение планируется губернатором не столько под задачи, сколько под конкретных людей из ближнего руководства, имеющих большой управленческий потенциал, чтобы этот потенциал использовать максимально. Подобный метод нередко применяют транснациональные корпорации для успешных менеджеров»,— отметил он.
