Счетная палата Свердловской области провела ревизию финансовых показателей региона за 2013 год, который стал первым «полным» годом губернаторства Евгения Куйвашева (тот возглавил регион весной 2012 года). За это время объем нецелевого использования бюджетных средств возрос более чем в 13 раз, а общая сумма нарушений превысила 3,5 млрд рублей. Серьезные претензии высказываются к ГУП «Облкоммунэнерго», которое, как считается, контролируется близкими к губернатору бизнесменами Алексеем Бобровым и Артемом Биковым. Предприятие не согласовывало с МУГИСО крупные сделки. Вопросы есть и к другим ГУП. Подробности – в материале Znak.com.

Депутаты свердловского Заксобрания получили отчет областной Счетной палаты о ее работе за 2013 год. Согласно документу, за этот период ведомство обнаружило нарушения и недостатки в финансово-бюджетной сфере на сумму более 2,73 млрд рублей. Нецелевое использование бюджетных денег занимает относительно небольшую долю – 89,8 млн рублей. Но по сравнению с 2012 года эта сумма выросла более чем в 13 раз. Объем нарушений в области предоставления и использования субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов увеличился относительно 2012 года в 5 раз и достиг 578,19 млн рублей. В органах местного самоуправления 56% нарушений связаны с превышением норматива на содержание самих органов МСУ.

Отдельно в отчете говорится о неэффективных расходах областного бюджета на сумму 994,26 млн рублей. Это, по мнению специалистов, «следствие конкретных управленческих решений должностных лиц». Устранить этот вид нарушений невозможно, и никаких наказаний для чиновников не предусмотрено, то есть нарушение «не влечет за собой реальной ответственности».

Львиная доля недостатков на сумму 1,2 млрд рублей проходит по графе «иные нарушения». В числе наиболее весомых нарушений в этой графе – деятельность ГУП «Облкоммунэнерго». По данным Счетной палаты, предприятие не согласовывало крупные сделки на сумму около 653,37 млн рублей с МУГИСО. Это является нарушением пункта 3 статьи 23 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Кроме того, МУГИСО не проконтролировало деятельность того же ГУПа в части строительства и реконструкции в муниципалитетах 42 объектов коммунальной инфраструктуры. В итоге было неэффективно использовано 113,36 млн рублей бюджетных средств.2

В ГУП «Облкоммунэнерго» получить комментарий не удалось, на предприятии не ответили на запрос Znak.com. В МУГИСО рассказали, что директор ГУП Дмитрий Буданов уже получил предписание1, и теперь он персонально отвечает за то, чтобы никаких нарушений при совершении крупных сделок в будущем не было. «На сегодняшний день факты совершения ГУП «Облкоммунэнерго» каких-либо нарушений министерством не устанавливались», – подчеркнули в МУГИСО.

Зампредседателя бюджетного комитета, единоросс Лев Ковпак обратил внимание на нарушения другого ГУП – «Распорядительной дирекции МУГИСО». Как следует из отчета, в уставный фонд предприятия было вложено 192,9 млн рублей, что должно было привести к увеличению пакета акций области в ОАО «Культурно-развлекательный комплекс “Уралец”» до контрольного. Но этого не произошло. Около 168 млн рублей из этой суммы ГУП потратил на два объекта недвижимости1, о чем предприятие и отчиталось перед Счетной палатой. Эта информация направлена для проверки в ГУ МВД по Свердловской области и в следственное управление СКР по региону. «Я бы хотел увидеть человека, который в тяжелой экономической ситуации на свое усмотрение потратил деньги на недвижимость, в то время как их выделяли на покупку акций», – отметил Лев Ковпак. Он сообщил, что намерен обратиться «во все инстанции», чтобы проверить обоснованность трат. «Иногда это приводит к результатам вплоть до отставок должностных лиц. Был же отправлен в отставку директор «Корпорации развития Среднего Урала» Сергей Филиппов», – отметил депутат.

В правительстве уточнили, что деньги на недвижимость были потрачены в рамках программы перепрофилирования детских садов. «В центре Екатеринбурга очень трудно найти место под строительство новых детских садов. Поэтому правительство приняло решение о переселении нескольких силовых ведомств, которые занимали здания детских садов, в новые помещения», — пояснил источник Znak.com.

Кстати, в докладе Счетной палаты нет ничего о работе «Корпорации Среднего Урала» (КРСУ), хотя, по словам свердловского премьера Дениса Паслера, у правительства есть вопросы к экономической деятельности КРСУ1. Счетная палата намерена проанализировать работу КРСУ в 2014 году.

Также в органы внутренних дел направлена информация о сделке птицефабрики «Рефтинская», которая еще в 2011-2012 годах приняла решение о покупке за 98,9 млн рублей долей в ООО «Торговый дом “Талицкий мясокомбинат”», ООО «Комбинат мясной Талицкий», ООО «Рекапинг». Причем оценка рыночной стоимости ООО «Рекапинг» не проводилась. «Сделки не обеспечили перенос производства готовой продукции глубокой переработки на мощности имущественного комплекса Талицкого мясокомбината, поскольку недвижимое имущество (здания, сооружения, земля), производственное оборудование остались в собственности ЗАО “Талицкий мясокомбинат”», – говорится в отчете Счетной палаты. Таким образом, по данным специалистов, совет директоров «согласовал совершение сделок, которые не обеспечили достижение цели, указанной в инвестиционном проекте, что привело к неэффективному использованию средств».

В докладе Счетной палаты также указано, что МУГИСО до конца 2012 года не провело реконструкцию здания для Центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС) МЧС по Свердловской области в центре Екатеринбурга на ул. Карла Либнехта, 8а, литер Д. На реконструкцию было выделено 151,16 млн рублей, эти средства, по данным палаты, «использованы нерезультативно». С таким выводом категорически не согласны в МУГИСО. По данным ведомства, реконструкция здания ЦУКС проводилась ГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО» с 2011 года. «В соответствии с проектной документацией, прошедшей госэкспертизу, общая сумма затрат составила 219,86 млн рублей», — сообщили в министерстве. В 2011 году из облбюджета было выделено 68,69 млн рублей, в 2012 году – 151,16 млн рублей. Первоначально правительство ставило срок завершения реконструкции на 31 декабря 2012 года, но впоследствии он был перенесен на 01 июля 2013 года, так как в октябре 2012 года ГУ МЧС России по Свердловской области предложило провести «ряд мероприятий, не предусмотренных в проекте реконструкции объекта и требующих дополнительного финансирования». «В июле 2013 года объект был сдан в эксплуатацию и остаток денежных средств в размере 763,15 млн рублей возвращен в областной бюджет. При этом часть работ в сумме 41,57 млн рублей была оплачена за счет собственных средств ГУП «Распорядительная дирекция МУГИСО», — отметили в министерстве

Во вторник, 1 апреля, с докладом о работе Счетной палаты в 2013 году перед депутатами Заксобрания выступит председатель ведомства Андрей Ефимов. Ожидается, что депутаты зададут дополнительные вопросы, после чего примут доклад к сведению. К серьезным наказаниям должностных лиц информация из отчетов Счетной палаты приводит редко.