Первый заместитель свердловского губернатора Алексей Шмыков наделен полномочиями, которые фактически позволят ему руководить областным правительством. Шмыков может проводить заседания правительства, подписывать постановления кабмина и отдавать поручения министрам. При этом официально главой правительства остается губернатор Евгений Куйвашев. По мнению собеседников РК, всю рутинную повседневную работу возьмет на себя Шмыков, а Куйвашев будет больше заниматься представительскими вопросами. Однако вряд ли стоит ожидать, что в ближайшее время должности главы региона и председателя правительства будут разделены. Подробности – в сюжете.

Новые полномочия

Депутаты Законодательного собрания Свердловской области единогласно утвердили инициированные губернатором Евгением Куйвашевым поправки к закону о правительстве региона.

Согласно принятым изменениям, дополнительные полномочия получает первый вице-губернатор Алексей Шмыков. С 1 января 2023 года он сможет проводить заседания областного правительства, подписывать постановления кабмина и отдавать поручения министрам. Ранее это были обязанности исключительного губернатора Евгения Куйвашева, который официально остается главой правительства.

Алексей Шмыков работает в правительстве Свердловской области с января 2021 года – сначала он как заместитель губернатора курировал де­я­тель­ность Ми­ни­стер­ства про­мыш­лен­но­сти и на­у­ки, Мин­при­ро­ды, Ми­ни­стер­ства АПК и по­треб­рын­ка, а та­к­же Де­пар­та­мен­та ве­те­ри­на­рии. В октябре прошлого года Шмыков был назначен первым заместителем главы региона. С 2016 по 2021 год был главой города Каменска-Уральского.

Осенью, после того как Евгений Куйвашев переизбрался на второй губернаторский срок, в СМИ и Telegram-каналах появились версии, что должности губернатора и председателя правительства в Свердловской области будут разделены – такая модель существовала в регионе до 2016 года. Однако в итоге был выбран промежуточный вариант: Куйвашев расширил функционал Шмыкова, но должность председателя кабмина ему не доверил.

Поправки к закону о правительстве Свердловской области также предусматривают, что губернатор может распустить правительство своим решением. Из документа исключено понятие структуры правительства, а также функционал заместителей губернатора – все задачи для них глава региона будет назначать самостоятельно.

Непубличный трудяга

Первый замгубернатора Шмыков наделен дополнительными полномочиями, чтобы на время командировок Евгения Куйвашева осуществлялось оперативное управление регионом, отмечает политолог Анатолий Гагарин. Например, сейчас в регионе обсуждается информация, что Куйвашев ушел на карантин перед визитом президента РФ Владимира Путина, однако технические вопросы в правительстве на момент отсутствия главы должны решаться.

«Возможно, еще какие-то обязанности будут возложены на первого замгубернатора Шмыкова, если он проявит компетентность и эффективность. Я думаю, это будет сохранено на определенный период времени, чтобы оперативно решать вопросы, которые сейчас достаточно часто возникают и требуют быстрого решения. И необходимость их решения, вероятно, будет возрастать», – сказал Гагарин. Однако собеседник РК сомневается, что должности губернатора и председателя правительства в итоге будут разделены.

Политолог Сергей Мошкин считает, что внесенные в закон о правительстве региона изменения фактически означают, что всю рутинную работу по управлению кабмином возьмет на себя Алексей Шмыков, а губернатор будет больше заниматься представительскими вопросами.

«Шмыков как раз из категории рабочих лошадок, он бывший глава Каменска-Уральского, хорошо себя зарекомендовал, но не очень публичный. Он трудяга, у которого рабочий день начинается в семь, а заканчивается к полуночи. Это кандидатура, которая будет тянуть всю повседневную работу. И здесь уже неважно, будет ли возвращен институт председателя правительства. Может, и не будет. Но тем не менее, если человека наделяют функциями председателя правительства, значит, губернатор снимает с себя необходимость заниматься черновыми делами и перекладывает это на своего первого заместителя», – сказал Мошкин.

По его мнению, объединение должности губернатора и главы правительства не самая рабочая схема, которая ранее была введена Куйвашевым для исключения политической конкуренции.