Смоленский долг: миллиард на обслуживание
Обслуживание долга обходится бюджету Смоленской области в миллиард рублей ежегодно. Информация о накапливаемых долгах в Смоленской области не нова. Сами по себе долги — это вовсе не трагедия. Это нормальное явление, когда организация (или область в данном случае) берет деньги на развитие, которые нужны здесь и сейчас, а дадут свой экономический эффект позже. Долги — это нормально, если есть денежные поступления, с которых можно эти долги отдавать. По данным Департамента бюджета и финансов Смоленской области, государственный долг области в 2014 году составит 24,5 миллиарда рублей, а ВРП — 235,5 млрд. руб. То есть доля государственного долга по отношению к валовому региональному продукту — более одной десятой. При том, что доходы областного бюджета в 2014 году — 29 миллиардов рублей: лишь доходы области за год смогут покрыть областной долг.
В многомиллиардных долгах, скопившихся у региона, вовсе не стоит винить только предшествующего руководителя области — по двум причинам.
Первая — экономическая, объективная. Долги выросли из-за высоких социальных обязательств региона, на исполнение которых не хватало собственных средств. Областная администрация поэтому брала различной формы кредиты (бюджетные, коммерческие). Однако система налоговых платежей так устроена, что, например, в 2013 году 10,7 млрд. руб. собранных на территории региона налогов ушло в федеральный бюджет, а это почти треть (31,4%) всех собранных в области налогов. Если хотя бы эти деньги остались на территории региона, бюджет в 2013 году был бы сведен с профицитом в 1,8 млрд. руб..
Поэтому брать деньги в долг — это необходимость, обусловленная налоговой системой страны. Другой вариант у региона — это либо просить дотации, либо активно участвовать в федеральных программах.
И вторая причина — политическая, субъективная. Ответственность за принятые ранее бюджеты должна разделить и областная дума, в которой проекты законов о бюджете всегда находили поддержку, представители которой иногда даже гордились «социальной ориентированностью бюджета». Теперь эти же самые депутаты, прошедшие в новый созыв, говорят о том, как опасны взятые на себя областью социальные обязательства.
Области нужны средние и крупные предприятия, которые будут находиться на общей системе налогообложения и платить налог на прибыль, а также как можно больше предприятий с максимально задействованным количеством трудоустроенных — чтобы регион мог получать НДФЛ.