Директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Калашников предложил организовать исправительные центры для осужденных, имеющих право на принудительные работы, на крупных объектах, где не хватает рабочей силы и работают мигранты. Это предложение поддержал спикер Госдумы Вячеслав Володин, однако он заявил, что осужденных не хватит для полной замены трудовых мигрантов. РК поговорили с экспертами, чтобы узнать плюсы и минусы инициативы.

Об инициативе

На прошлой неделе директор ФСИН Александр Калашников предложил решить проблему дефицита строителей за счет труда осужденных, для которых можно организовать на крупных стройках исправительные центры. Об этом пишет Интерфакс.

Это предложение поддержал глава Минюста Константин Чуйченко, который увидел в таком раскладе плюс для экономики. Также инициативу ФСИН поддержали в СКР.

На эту инициативу отреагировал спикер Госдумы Вячеслав Володин. В разговоре с журналистами он заявил, что в целом поддерживает идею использовать труд осужденных на крупных стройках, где сейчас не хватает рабочих рук. Однако он предупредил, что осужденных не хватит для полной замены трудовых мигрантов.

Он сослался на данные ФСИН на 1 мая 2021 года, по которым в пенитенциарных учреждениях страны содержались 478 182 человека, из которых только около 188 тысяч можно было привлечь к принудительным работам.

Насколько это нужно и целесообразно?

Сопредседатель «Деловой России» кандидат экономических наук Антон Данилов-Данильян в разговоре с РК заявил, что в предложенной представителями ФСИН инициативе заменить трудовых мигрантов заключенными есть два проблемных момента с точки зрения бизнеса.

«Во-первых, условия работы трудовых мигрантов сегодня в большинстве случаев таковы, что организовать охрану заключенных, заменивших их, просто невозможно. Как, например, это сделать на тех же стройках?»

Антон Данилов-Данильян

Второй момент, на который указывает эксперт, заключается в том, что в настоящее время остается много неясностей в юридическом оформлении трудовых отношений с людьми, которые отбывают наказание.

Доктор экономических наук Сергей Смирнов называет идею замены трудовых мигрантов заключенными «идеологически неверной». При этом проблемы есть и с точки зрения экономики и психологии. Так, эксперт объясняет, что в первую очередь при реализации этой идеи пострадает качество выполняемых работ.

«У человека должна быть мотивация. Либо идти действительно по советской, сталинской системе и предлагать сокращение срока за принудительные работы, чтобы повысить интерес. Но это уже серьезное изменение Уголовного кодекса РФ. Насколько это возможно, нужно и целесообразно? Мне кажется, это не вполне правильно. У мигрантов, безусловно, могут быть свои особенности, в том числе национального менталитета. Но люди работают не за похлебку, а за зарплату, и это очень важно»

Сергей Смирнов

Смирнов также полагает, что инициаторы этой идеи не учитывают еще одно важное обстоятельство: как в данном случае будут соблюдаться трудовые права заключенных?

«Будет установлен отдельный Трудовой кодекс или заключенные будут работать по общему? Будут ли предусмотрены нормы охраны их труда – что можно делать, что не нужно? Как быть с допусками к различным видам работ, особенно если это связано с угрозами безопасности, не найдутся ли провокаторы? Проблем там, к сожалению, очень много. И мне кажется, это абсолютно неправильный сюжет», — резюмировал он.