Туристический налог: подспорье для регионов и вызовы для отрасли
Госдума приняла в третьем чтении закон о введении туристического налога, который заменит курортный сбор в России. Муниципалитеты будут самостоятельно определять налоговую ставку. В 2025 году она должна быть не выше 1%, к 2029 году — не выше 5%. Собирать средства будут отели, далее деньги поступят в местные бюджеты и смогут пойти на строительство и развитие туристической инфраструктуры. О плюсах и минусах нововведений рассуждают эксперты РК. Подробности – в сюжете.
Налог на отдых
Со следующего года в России появится туристический налог. Его будут устанавливать не только курортные регионы, но и все остальные. Соответствующие поправки в рамках реформирования системы налогообложения приняла в окончательном чтении Госдума, документ уже одобрили в Совете Федерации и направили на подпись президенту РФ.
Предельная ставка налога на 2025 год составит 1%, в 2026 году – 2%, в 2027 году – 3%, в 2028 году – 4%, начиная с 2029 года – 5%. Минимальная сумма налога определена в размере 100 рублей в сутки. Взимать налог с туристов будут организации и физлица, оказывающие услуги размещения, то есть отели и гостиницы.
«Такой механизм является прозрачным как для бизнеса, так и для туристов, региона. Сведения обо всех отелях и гостиницах, которые платят туристический налог, будут агрегировать в Едином перечне классифицированных средств размещения, оператором которого является Росаккредитация», – объяснил ранее замглавы Минэкономразвития РФ Дмитрий Вахруков.
Туристический налог не будет взиматься с некоторых категорий граждан, среди которых герои СССР и герои РФ, герои труда, участники и инвалиды ВОВ, участники СВО, ветераны и инвалиды боевых действий и другие.
Средства поступят в бюджеты муниципалитетов и могут быть направлены исключительно на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание туристической инфраструктуры.
Напомним, ранее в качестве эксперимента в ряде регионов России был введен курортный сбор, его взимали с каждого отдыхающего в Алтайском, Краснодарском, Ставропольском краях и Санкт-Петербурге, а также в Крыму, но на полуострове позже от сбора отказались.
Нагрузка для отелей, но помощь бюджету
В сегодняшних условиях туристический налог необходим во всех регионах, однако важно, чтобы он не вызывал раздражения у отдыхающих и бизнеса, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.
«Мы привыкли к тому, что внутренний туризм находится на подъеме, отрасль бурно развивается. Но налоговые поправки, которые сейчас принимаются, могут негативно сказаться как раз именно на этом секторе экономики в силу того, что расходы на туристические услуги осуществляются гражданами в случае более свободных финансовых ресурсов. А в случае увеличения налогов для высокообеспеченных граждан это как раз ударит отчасти по данному сектору. Кроме того, в этом секторе достаточно много компаний, которые относятся к категории средних, против них сейчас направлены многие налоговые новации», – отмечает Климанов.
Генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН» Сергей Ромашкин отмечает, что для отелей возрастет налоговая нагрузка, поскольку именно они будут собирать средства, и чтобы привлечь туристов, зачастую придется снижать цены в убыток себе, но для муниципалитетов дополнительные средства в бюджете станут подспорьем.
«Наша бюджетная система устроена так, что она привязана к численности постоянных жителей города. Например, в Анапе 80 тысяч жителей, финансирование, которое город получает, привязано к этой цифре. А летом в Анапе живут в 10 раз больше людей, но в бюджетной системе это не учитывается. При этом за ними нужно в 10 раз чаще вывозить мусор, сложнее поддерживать порядок и так далее. Местным органам власти не хватает средств, чтобы поддерживать должный уровень жизни в пик сезона. Здесь муниципалитеты получат дополнительные деньги», – говорит Сергей Ромашкин.
Еще одним плюсом, по словам эксперта, будет единый механизм оплаты, когда отелям не придется проводить длительную процедуру заселения, оформлять отдельные чеки и требовать с отдыхающих наличный расчет, чтобы не платить банкам за эквайринг. Такой механизм, пояснил Ромашкин, действовал в случае с курортным сбором в регионах.