Ротация избиркомов: преемственность и единые стандарты выборов

В шести субъектах РФ (Республика Коми, Дагестан, Белгородская, Кировская, Новгородская и Сахалинская области) ожидается смена председателей региональных избиркомов. В Кировской области отказ от переназначения Галины Бурковой сопровождается резкой публичной оценкой главы ЦИК Эллы Памфиловой после срыва голосования в одном из округов.

Обновление региональных избиркомов рассматриваю в контексте обеспечения эффективности избирательной системы. В большинстве субъектов ЦИК поддержал действующих руководителей. В шести регионах предложены кадровые изменения. Это нормальная практика, поскольку после каждого электорального цикла оценивается эффективность работы комиссий.

Говорить об ужесточении персональной ответственности не считаю верным. Она всегда была высокой. Руководитель регионального избиркома отвечает за соблюдение законодательства, подготовку нижестоящих комиссий и точность процедур. Смена председателей встречается в кадровой практике ЦИК. В одних случаях руководители переходят на другие должности, в других Центризбирком считает необходимым обновить управление.

Консультации по вопросам кандидатур с главами регионов и законодательными собраниями входят в порядок формирования комиссий. Главным основанием для продолжения работы остаются профессиональные результаты. Вопрос преемственности здесь уходит на второй план. Опыт имеет значение, когда он подтверждается способностью проводить выборы организованно и строго в рамках закона.

Кировский случай, скорее, показывает последовательность действующего подхода ЦИК. Каждая кампания становится основанием для оценки работы руководства комиссии и дальнейших кадровых решений. Оснований говорить о пересмотре общих принципов нет.

Управленческий сигнал, как я считаю, заключается в следующем. ЦИК исходит из того, что необходимо провести ротацию там, где есть определённые предпосылки, связанные с эффективностью. Думается, такая практика позволяет сохранять профессиональное ядро системы и поддерживать единые требования к качеству избирательных процедур во всех регионах страны.