Пре­зи­дент РФ Вла­ди­мир Пу­тин под­пи­сал указ о со­зда­нии пуб­лич­ной ком­па­нии-опе­ра­то­ра, ко­то­рая зай­мет­ся ком­плекс­ной си­сте­мой об­ра­ще­ния с твер­ды­ми ком­му­наль­ны­ми от­хо­да­ми (ТКО). До­ку­мент опуб­ли­ко­ван на сай­те Крем­ля. Из-за му­сор­ных про­блем во мно­гих ре­ги­о­нах Рос­сии про­хо­ди­ли про­тестные ак­ции. Со­зда­ние рос­сий­ско­го эко­ло­ги­че­ско­го опе­ра­то­ра, по мне­нию со­бе­сед­ни­ков «РК», по­мо­жет ре­шить мно­гие ост­рые во­про­сы в сфе­ре об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми. Неко­то­рые экс­пер­ты ожи­да­ют, что в бли­жай­шие пять лет в стране про­изой­дет ре­во­лю­ция в сфе­ре ути­ли­за­ции му­со­ра. По­дроб­нее – в об­зо­ре «РК».

Эко­ло­гия и про­те­сты

Указ о со­зда­нии пуб­лич­ной ком­па­нии-опе­ра­то­ра Вла­ди­мир Пу­тин под­пи­сал 14 ян­ва­ря. Офис ком­па­нии, учре­ди­те­лем ко­то­рой ста­нет Ми­ни­стер­ство при­род­ных ре­сур­сов и эко­ло­гии, бу­дет на­хо­дить­ся в Москве. Ее на­зо­вут «Рос­сий­ский эко­ло­ги­че­ский опе­ра­тор».

Опе­ра­то­ру пред­сто­ит обес­пе­чи­вать со­блю­де­ние всех норм за­ко­но­да­тель­ства при об­ра­ще­нии с ТКО, а та­к­же сти­му­ли­ро­вать ин­ве­сти­ци­он­ную ак­тив­ность в дан­ной сфе­ре и ре­а­ли­зо­вать нац­про­ект «Эко­ло­гия». Как пи­шет RT, си­сте­ма долж­на быть со­зда­на до 2020 года.

Со­зда­ние та­кой си­сте­мы в це­лом под­дер­жа­ли в ре­ги­о­нах РФ. Те­перь ожи­да­ет­ся, что спе­ци­а­ли­сты на­ко­нец-то зай­мут­ся раз­ви­ти­ем си­сте­мы вто­рич­ной пе­ре­ра­бот­ки от­хо­дов, что по­мо­жет сдер­жать рост та­ри­фов и ре­а­ли­зо­вать меж­ре­ги­о­наль­ные про­ек­ты по сбо­ру и ути­ли­за­ции му­со­ра, со­об­ща­ет ТАСС.

Как от­ме­ти­ла в ин­тер­вью с жур­на­ли­ста­ми пер­вый за­ме­сти­тель ми­ни­стра эко­ло­гии и при­род­ных ре­сур­сов Ни­же­го­род­ской об­ла­сти На­та­лья Мо­ча­ли­на, в ре­ги­оне ве­рят, что еди­ная струк­ту­ра бла­го­при­ят­но ска­жет­ся на эко­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ке в стране.

Под­дер­жал дан­ный указ и гу­бер­на­тор Ненец­ко­го ав­то­ном­но­го окру­га Алек­сандр Цы­буль­ский, ко­то­рый при­вел в при­мер си­ту­а­цию с эко­тех­но­пар­ком «Шиес» на од­но­имен­ной же­лез­но­до­рож­ной стан­ции в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти, где пред­по­ла­га­ет­ся ор­га­ни­зо­вать по­ли­гон для раз­ме­ще­ния и пе­ре­ра­бот­ки ТКО из Моск­вы и Ар­хан­гель­ской об­ла­сти.

«Есть мо­мен­ты и по­ли­ти­че­ские, с чем столк­ну­лись в со­сед­ней Ар­хан­гель­ской об­ла­сти. Ло­гич­но, ко­гда му­сор, ко­то­рый ге­не­ри­ру­ет­ся в бо­лее гу­сто­на­се­лен­ных ме­стах, пе­ре­во­зит­ся в ре­ги­о­ны, где жи­вут мень­ше лю­дей. Мне ка­жет­ся, это ло­гич­но. <…> Ко­гда по­явит­ся об­ще­стра­но­вой опе­ра­тор, мно­гие во­про­сы мо­гут быть сгла­же­ны», – ска­зал Цы­буль­ский жур­на­ли­стам.

Од­ним из наи­бо­лее по­стра­дав­ших «му­сор­ных ре­ги­о­нов», ко­неч­но же, яв­ля­ет­ся Под­мос­ко­вье. В об­ла­сти за­хо­ра­ни­ва­ет­ся око­ло 16 % всех рос­сий­ских от­хо­дов, если брать циф­ро­вое вы­ра­же­ние, то это по­чти 8 млн тонн твер­дых бы­то­вых от­хо­дов (ТБО) Моск­вы и толь­ко 3,8 млн тонн са­мой об­ла­сти. Бо­лее того, как со­об­ща­ли фе­де­раль­ные СМИ, в об­ла­сти было за­кры­то 24 из 39 му­сор­ных по­ли­го­нов, в ре­зуль­та­те чего вся на­груз­ка лег­ла на остав­ши­е­ся 15.

По­жа­луй, са­мым из­вест­ным скан­да­лом в 2018 году, ко­то­рый и спро­во­ци­ро­вал мас­со­вые про­те­сты от­но­си­тель­но му­со­ра, ста­ла си­ту­а­ция в Во­ло­ко­лам­ске, жи­те­ли ко­то­ро­го отра­ви­лись ядо­ви­ты­ми па­ра­ми по­ли­го­на «Яд­ро­во».

Как со­об­ща­ла «Но­вая га­зе­та», в на­ча­ле мар­та 2018 года на тер­ри­то­рии свал­ки был вве­ден ре­жим ЧС из-за непри­ят­но­го за­па­ха, ко­то­рый по­сто­ян­но шел от по­ли­го­на. Как вы­яс­ни­лось, там про­изо­шел вы­брос сва­лоч­но­го газа, по­сле чего за по­мо­щью вра­чей об­ра­ти­лись сот­ни го­ро­жан. В Во­ло­ко­лам­ске на­ча­лись ак­ции про­те­ста с тре­бо­ва­ни­ем за­крыть свал­ку: жи­те­ли пред­ла­га­ли снять Ан­дрея Во­ро­бье­ва с долж­но­сти гу­бер­на­то­ра Под­мос­ко­вья.

Про­бле­мы с му­со­ром ре­гу­ляр­но воз­ни­ка­ют и в дру­гих ре­ги­о­нах Рос­сии.

Еще в ав­гу­сте про­шло­го года ста­ло из­вест­но, что в Туль­ской об­ла­сти мо­жет по­явить­ся но­вый по­ли­гон ТБО. Од­на­ко ад­ми­ни­стра­ция рай­о­на за­яви­ла, что ка­те­го­ри­че­ски про­тив со­зда­ния это­го объ­ек­та, так как Туль­ская об­ласть не мо­жет при­ни­мать до­пол­ни­тель­ный му­сор из-за соб­ствен­ной за­гряз­нен­но­сти.

Дру­гих со­се­дей Мос­ков­ской об­ла­сти, как от­ме­та­ет ИА REGNUM, та­к­же кос­ну­лась про­бле­ма сто­лич­но­го му­со­ра. Речь идет о Твер­ской, Вла­ди­мир­ской и Ка­луж­ской об­ла­стях. Ни­кто не хо­чет при­ни­мать му­сор из сто­ли­цы, а в Мос­ков­ской об­ла­сти для него уже нет ме­ста.

Про­бле­мы были в Че­ля­бин­ске, где про­изо­шел на­сто­я­щий «му­сор­ный кол­лапс» из-за за за­кры­тия го­род­ской свал­ки, в ре­зуль­та­те чего в го­ро­де дей­ство­вал ре­жим ЧС, а та­к­же в Гор­но-Ал­тай­ске: го­род ока­зал­ся бук­валь­но за­ва­лен му­со­ром, так как но­вый опе­ра­тор по ути­ли­за­ции от­хо­дов не при­сту­пил к вы­пол­не­нию сво­их обя­зан­но­стей в срок. Все это про­во­ци­ро­ва­ло мас­со­вые вол­не­ния, го­ро­жане тре­бо­ва­ли «дать им нор­маль­но ды­шать» и угро­жа­ли вы­хо­дить на ми­тин­ги по­чти каж­дый день.

Бло­ге­ры о му­сор­ном кол­лап­се

Прак­ти­че­ски сра­зу на ин­фор­ма­цию о со­зда­нии еди­но­го му­сор­но­го опе­ра­то­ра от­ре­а­ги­ро­вал гла­ва ЛДПР, де­пу­тат Гос­ду­мы Вла­ди­мир Жи­ри­нов­ский. В сво­ем офи­ци­аль­ном Telegram-ка­на­ле он на­пи­сал: «На­ко­нец-то», а та­к­же ука­зал, что, по его мне­нию, яв­ля­ет­ся при­чи­на­ми воз­ник­но­ве­ния му­сор­но­го кол­лап­са в Рос­сии.

«На­ко­нец, по­яв­ля­ет­ся еди­ный му­сор­ный опе­ра­тор. По­смот­рим, кто ста­нет глав­ным му­сор­щи­ком стра­ны. Это при­быль­ная долж­ность. В чем при­чи­на му­сор­но­го кол­лап­са? Ви­но­ва­та со­вет­ская власть. Я пом­ню, в Алма-Ате ло­шадь вы­во­зи­ла му­сор. Вот че­рез 50 лет про­бле­ма и ста­ла та­кой острой», – вы­ска­зал­ся по­ли­тик.

Тем вре­ме­нем ав­то­ры Telegram-ка­на­ла «Жк­хин­фо» по­пы­та­лись разо­брать­ся, чем же бу­дет за­ни­мать­ся ком­па­ния «Рос­сий­ский эко­ло­ги­че­ский опе­ра­тор».

«Во-пер­вых, он по­лу­ча­ет воз­мож­ность цен­тра­ли­зо­вать пла­ни­ро­ва­ние – раз­ра­ба­ты­вать ин­фор­ма­ци­он­ные си­сте­мы, осу­ществ­лять экс­пер­ти­зу тер­ри­то­ри­аль­ных схем, раз­ре­шать про­ти­во­ре­чия меж­ду ре­ги­о­на­ми. Во-вто­рых, он смо­жет стать для от­рас­ли сво­им АИЖК (или фон­дом ЖКХ). Все пол­но­мо­чия для за­пус­ка си­сте­мы фи­нан­си­ро­ва­ния от­рас­ли по­лу­че­ны. В-тре­тьих, че­рез него мож­но ре­а­ли­зо­вы­вать рас­ши­рен­ную от­вет­ствен­ность про­из­во­ди­те­лей и со­зда­вать ры­нок вто­рич­ных ре­сур­сов», – пи­шут ав­то­ры.

Они та­к­же под­чер­ки­ва­ют, что аванс вы­дан боль­шой, те­перь необ­хо­ди­мо под­дер­жать его ре­аль­ной ра­бо­той, в ре­зуль­та­те чего и при­дут ре­зуль­та­ты.

В свою оче­редь, «По­лит­д­жой­стик. Му­сор Рос­сии» под­вел пер­вые ито­ги му­сор­ной ре­фор­мы РФ. Од­ним из клю­че­вых мо­мен­тов ста­ла него­тов­ность но­вых опе­ра­то­ров по вы­во­зу ТБО от жи­лых до­мов к ис­пол­не­нию сво­их обя­зан­но­стей с 1 ян­ва­ря.

«В ре­зуль­та­те чего мно­гие пло­щад­ки были за­пол­не­ны му­со­ром, ко­то­рый в неко­то­рых ме­стах еще и под­жи­га­ли. От­дель­ной про­бле­мой ста­ли му­со­ро­про­во­ды в мно­го­этаж­ных до­мах. Из на­ко­пи­тель­ной ком­на­ты под ство­лом му­со­ро­про­во­да УК пе­ре­ста­ли вы­во­зить му­сор на пло­щад­ки, так как им эту опе­ра­цию боль­ше не опла­чи­ва­ют жиль­цы, а опе­ра­то­ры пока про­бле­му «не за­ме­ча­ют», – пи­шет ка­нал.

Вто­рым мо­мен­том ста­ли ре­ше­ния гу­бер­на­то­ров пе­ре­смот­реть та­ри­фы на вы­воз ТБО. Гла­вы уви­де­ли в них боль­шую угро­зу по­сле речи пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства РФ Дмит­рия Мед­ве­де­ва и на­ча­ли их по­ни­жать.

«Это ло­ма­ет эко­но­ми­че­ский смысл для неза­ви­си­мых опе­ра­то­ров, а та­ких мно­го по ре­ги­о­нам. Для «сво­их» еди­ных опе­ра­то­ров, ко­то­рые со­зда­ны в виде МУ­Пов и ГУ­Пов, вла­сти, по­нят­но, преду­смот­рят до­та­цию из бюд­же­та, а вот част­ни­кам при­дет­ся те­перь по­ло­мать го­ло­ву, как быть: от­ка­зы­вать­ся от вы­иг­ран­ных тен­де­ров или ис­кать воз­мож­ность со­хра­нить по­ло­жи­тель­ный до­ход», – ком­мен­ти­ру­ют ав­то­ры ка­на­ла.

В це­лом бло­ге­ры по­ло­жи­тель­но оце­ни­ва­ют ре­ше­ние Пу­ти­на со­здать еди­ный му­сор­ный опе­ра­тор, од­на­ко под­чер­ки­ва­ют, что, несмот­ря на этот указ, пер­вы­ми вы­во­ды долж­ны сде­лать имен­но ре­ги­о­ны.

Ре­ше­ние эко­ло­ги­че­ских про­блем

По мне­нию экс­пер­тов, пред­ста­ви­те­ли фе­де­раль­но­го цен­тра по­ни­ма­ют всю остро­ту про­бле­мы скла­ди­ро­ва­ния и вы­во­за му­со­ра, имен­но по­это­му Пу­тин вво­дит до­пол­ни­тель­ный кон­троль над этим во­про­сом. Та­ко­го мне­ния при­дер­жи­ва­ет­ся пред­се­да­тель прав­ле­ния ООО «Эко­Строй­Ре­сурс» Ми­ха­ил За­ха­ров.

«Я ду­маю, нам (ре­ги­о­наль­ным опе­ра­то­рам по об­ра­ще­нию с ТКО – прим. ред.) пошло бы на поль­зу, если бы гло­баль­ный опе­ра­тор у себя хра­нил и об­слу­жи­вал тер­ри­то­ри­аль­ные схе­мы об­ра­ще­ния с ТКО, что­бы для нас это яв­ля­лось некой ба­зой, на при­ме­ре ко­то­рой мы бы ви­де­ли, ка­ким об­ра­зом рас­пре­де­ля­ют­ся и фор­ми­ру­ют­ся транс­порт­ные по­то­ки и пе­ре­ме­ще­ния ТКО от ме­ста на­коп­ле­ния до пе­ре­ра­бот­ки и ути­ли­за­ции» , – со­об­щил он.

По его мне­нию, в Рос­сии на­ла­же­но обу­че­ние кад­ров, ко­то­рые мог­ли бы гра­мот­но ве­сти ра­бо­ту с ТКО. В част­но­сти, речь идет о Са­мар­ской об­ла­сти, где есть По­ли­тех­ни­че­ский уни­вер­си­тет, ко­то­рый вы­пус­ка­ет со­от­вет­ству­ю­щих спе­ци­а­ли­стов.

Меж­ду тем за­ме­сти­тель пред­се­да­те­ля ко­ми­те­та Гос­ду­мы по при­род­ным ре­сур­сам, при­ро­до­поль­зо­ва­нию и эко­ло­гии Мак­сим Шин­гар­кин пред­по­ло­жил, что в бли­жай­шие пять лет про­изой­дет ко­рен­ная ре­во­лю­ция в сфе­ре ути­ли­за­ции му­со­ра. Он за­явил, что в Гос­ду­ме на­хо­дит­ся на рас­смот­ре­нии за­ко­но­про­ект о пе­ре­ра­бот­ке от­хо­дов, ко­то­рый, ско­рее все­го, бу­дет одоб­рен Со­ве­том Фе­де­ра­ции.

«Я, как один из участ­ни­ков под­го­тов­ки но­во­го за­ко­но­про­ек­та, могу ска­зать, что уже в те­че­ние бли­жай­ших пяти лет про­изой­дет ко­рен­ная ре­во­лю­ция в этой сфе­ре, и мы с вами за­бу­дем, что та­кое раз­ме­ще­ние ком­му­наль­ных от­хо­дов на по­ли­гоне во­об­ще. То есть ка­кое-то вре­мя еще бу­дут за­пол­нять­ся пло­щад­ки вре­мен­но­го хра­не­ния, но по­том про­цесс на­пол­не­ния и на­коп­ле­ния ком­му­наль­ных от­хо­дов по­вер­нет­ся вспять», – за­явил он.

Он от­ме­тил, что за­ко­но­про­ект преду­смат­ри­ва­ет прин­ци­пи­аль­но но­вый под­ход в об­ла­сти об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми про­из­вод­ства и по­треб­ле­ния. В первую оче­редь речь идет о во­про­сах об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми по­треб­ле­ния.

«В ско­ром вре­ме­ни у нас во­об­ще про­па­дет то ко­ли­че­ство от­хо­дов, ко­то­рое есть, часть пло­ща­док, ко­то­рые се­год­ня яв­ля­ют­ся по­ли­го­на­ми, бу­дут пе­ре­ра­бо­та­ны и ре­куль­ти­ви­ро­ва­ны, на ча­сти бу­дут про­ве­де­ны меры по обес­пе­че­нию без­опас­но­сти, осталь­ные бу­дут ор­га­ни­зо­ва­ны для хра­не­ния остат­ков тех от­хо­дов, ко­то­рые пе­ре­ра­бот­ке уже не под­вер­га­ют­ся», – ре­зю­ми­ро­вал де­пу­тат.

Глав­ный ре­дак­тор га­зе­ты «Об­ще­ство и эко­ло­гия» Сер­гей Ли­сов­ский тоже под­дер­жи­ва­ет указ пре­зи­ден­та РФ, бо­лее того, на­зы­ва­ет его «дол­го­ждан­ным», так как му­сор­ная про­бле­ма на­зре­ла в стране за про­шед­шие годы.

«Указ Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на я вос­при­ни­маю как со­зда­ние свое­об­раз­но­го ми­ни­стер­ства по от­хо­дам. Ко­неч­но, ком­па­ния-опе­ра­тор не бу­дет пред­став­лять из себя ве­дом­ство в пол­ном объ­е­ме, по­то­му что она бу­дет на­хо­дить­ся внут­ри Ми­ни­стер­ства при­род­ных ре­сур­сов и под­чи­нять­ся ему. Но еди­ный центр управ­ле­ния си­сте­мой об­ра­ще­ния с ТКО ну­жен. Ре­го­пе­ра­то­ры, к со­жа­ле­нию, не смог­ли бы ре­шить те­ку­щие про­бле­мы без ко­ор­ди­на­ции уси­лий из цен­тра. Это ста­ло оче­вид­ным», – рас­ска­зал он.

Бо­лее того, Ли­сов­ский вы­де­лил и ми­ну­сы со­зда­ния еди­но­го му­сор­но­го опе­ра­то­ра. По его мне­нию, в Рос­сии недо­ста­точ­но спе­ци­а­ли­стов, ко­то­рые хо­ро­шо бы раз­би­ра­лись в пе­ре­ра­бот­ке ТБО, так как это яв­ля­ет­ся до­ста­точ­но тон­кой сфе­рой.