Новым вице-губернатором Липецкой области по внутренней политике назначен бывший зампред правительства Московской области, начальник Главного управления территориальной политики Подмосковья Александр Костомаров.

Данное назначение является выражением тренда, связанного с тем, что Кремль не слишком доверяет региональным элитам в организации процесса избрания губернаторами молодых технократов. То есть фактически в выборные регионы теперь направляются не только пиарщики и политтехнологи, которые будут обеспечивать избирательные кампании для врио, но и, как я понимаю, Кремль решил усилить эти кампании «варягами» из пула управленцев внутренней политикой, которые займутся этой самой внутренней политикой в целом ряде регионов перед выборами в 2019 году. Выражением данной тенденции является назначение первым вице-губернатором в администрацию Липецкой области Александра Костомарова – бывшего начальника Главного управления территориальной политики правительства Московской области.

Почему его направили именно в Липецк? Есть две основные причины. Первая – липецкая элита выглядит довольно консолидированной, механизм политического управления в регионе развит неплохо, регион очень экономически успешен, и вроде бы у Кремля нет оснований беспокоиться, но есть проблемы с позиционированием врио губернатора Игоря Артамонова. Артамонов, проработав 20 лет в Сбербанке, не обладает ни опытом публичной политики, ни опытом государственного управления. И это уже проявилось в целом ряде не совсем удачных жестов и заявлений с его стороны. Вспомним его высказывание на встрече со студентами, где он заявил: «Это вы мало зарабатываете, а не цены высокие», и так далее.

По той же причине стиль Артамонова диссонирует с региональной политической культурой. Пусть даже Липецкая область – это успешный экономический регион, но все-таки здесь есть определенная специфика, стилистическая и эстетическая, и пока врио не совсем в нее вписывается. Поэтому Артамонову нужен человек в качестве заместителя, который эти проблемы будет решать и возьмет управление внутренней политикой, в том числе политическое позиционирование самого врио, в свои руки. В этом смысле Кремль также не доверяет представителям региональной элиты: для федерального центра принципиально важно, чтобы это был человек, во-первых, со стороны, во-вторых, с определенным опытом работы в сфере внутренней политики. Таким человеком и стал Костомаров.

Связано это в первую очередь с тем, что после выборов в сентябре 2018 года в федеральном центре опасаются возможных проблем на выборах текущего года. И с этой точки зрения Артамонов пока выглядит если не слабым, то проблемным звеном.