Госдума приняла в первом чтении самый обсуждаемый закон – об организации власти в российских регионах. Напомним, документ вводит единый срок полномочий для губернаторов – пять лет, а самое главное, разрешает им избираться более чем на два срока подряд. РК решили выяснить, многие ли губернаторы смогут воспользоваться преимуществами нового закона, а именно занимать свой пост свыше 10 лет.

Обнуляют сроки

По словам спикера парламента Вячеслава Володина, результатом принятия закона должны стать четкое распределение полномочий, установление ответственности должностных лиц, повышение уровня открытости и подотчетности органов власти.

«В основном законе страны был впервые закреплен принцип единства системы публичной власти. Для его реализации ранее уже были одобрены законы о правительстве и о Госсовете. Теперь на очереди – принятие норм, касающихся деятельности законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации», – приводит Володина «Дума-ТВ».

Напомним, законопроект внесли в парламент в сентябре. Авторами выступили глава комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас и депутат Павел Крашенинников. Они предложили выбирать глав регионов не на четыре года, а на пять лет, при этом не ограничиваться двумя сроками подряд. Новый законопроект также предполагает, что глава государства может отстранять от должности губернаторов из-за утраты доверия, объявлять им предупреждение или выговор. Кроме того, главам запрещено именовать себя президентами. О тонкостях закона подробно писали «Региональные комментарии». 

Перед первым чтением документ рассматривали в регионах, местные власти пытались внести свои коррективы, а Госсовет Татарстана, где глава по-прежнему сохраняет статус президента республики, и вовсе единогласно выступил против нового закона. Об этом также писали «Региональные комментарии».

Законопроект прошел первое чтение, однако не все депутаты Госдумы его поддержали. По информации Telegram-канала «Восьмой созыв», шесть парламентариев от «Единой России», представляющих Татарстан, высказались против закона, ЛДПР в полном составе – за, КПРФ – против, СРЗП – воздержалась, а представители партии «Новые люди» голосовали вразнобой.

Предусматривается, что основная часть положений законопроекта вступит в силу с 1 июня 2022 года. Главы, регулирующие полномочия субъектов РФ и определяющие экономическую основу их деятельности, должны заработать с 1 января 2023 года.

Что изменит закон?

Новый законопроект предполагает высокую степень доверия избирателям. Если жители довольны главой региона, то выберут его еще раз, поясняет научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Захотят воспользоваться преимуществом этого закона, бесспорно, многие: власть все равно притягательна. С другой стороны, региональная власть не мед, это тяжелый труд. Всегда чего-то не хватает, все время надо что-то искать. В общем, захотят многие, но не всех изберут и не все выдержат этот жернов на шее еще раз. Те люди, которые поймут, что им тяжело, покинут гонку. Те, кто посчитает, что может, будут биться до конца».

А вот политолог Максим Жаров полагает, что новый закон никак не повлияет на политическую и социально-экономическую ситуацию в регионах, поскольку выборы губернаторов зависят не столько от жителей, сколько от федерального центра.

«Губернаторы потеряли свою субъектность достаточно давно в связи с переходом на технократический стиль управления региональной политикой. Поэтому не от губернаторов будет зависеть, сколько раз их изберут, а от того, насколько руководство администрации президента и сам Владимир Путин будут удовлетворены эффективностью управления регионом. Если технократическая модель будет признана неэффективной, что-то поменяется, тогда не нужно будет обнуление, потому что потребуются новые люди», – уверен эксперт.