Архангельская, Иркутская и Еврейская автономная области, Республика Коми и Красноярский край стали аутсайдерами по уровню доверия губернаторам. Такие данные, как сообщают федеральные СМИ, были озвучены на семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике, который организовал Кремль. Самый низкий уровень доверия президенту зафиксирован в Архангельской области и Хабаровском крае. По мнению политологов и авторов Telegram-каналов, губернаторам, чьи регионы были названы в числе отстающих по ряду ключевых показателей эффективности (KPI), может грозить отставка.

Лидеры и аутсайдеры

РБК, «Коммерсантъ» и «Ведомости» 11 ноября опубликовали материалы о прошедшем в Подмосковье семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике, в ходе которого первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко подвел итоги выполнения KPI в регионах по выборам, доверию президенту и главам регионов.

Источники РБК рассказывают, что каждому вице-губернатору раздали в конверте данные KPI по его региону. Цифры были подготовлены на основе георейтинга ФОМ – закрытого исследования, которое проводится несколько раз в год. Помимо данных по рейтингу доверия президенту и губернатору, которые ложатся в основу KPI, были приведены цифры опросов по целому ряду показателей для каждого субъекта: по отношению жителей к внешней политике президента, миграционной политике, экономической политике правительства, отношению к «Единой России», уровню социального самочувствия граждан.

В пятерку лидеров по уровню доверия президенту вошли Крым, Чечня, Брянская и Липецкая области, в пятерку аутсайдеров – Хабаровский край и Архангельская область, сказали изданию два участника семинара. Хабаровский край, который возглавляет представитель ЛДПР Сергей Фургал, – на последнем, 85-м месте, уточнили они. При этом, по информации «Ведомостей», рейтинг доверия Фургалу в регионе довольно высок.

В пятерку аутсайдеров по уровню доверия губернаторам вошли Архангельская, Еврейская автономная, Иркутская области и Республика Коми, а также Красноярский край, на ситуацию в котором повлияли стихийные бедствия. По словам собеседников журналистов, губернатор Архангельской области Игорь Орлов находится на последнем, 85-м месте.

Источники федеральных СМИ сообщают, что вице-губернаторы Архангельской области и Коми объяснили проблемы с рейтингом несогласием жителей со строительством мусорного полигона на станции Шиес, но руководство внутриполитического блока Кремля им якобы возразило: «Им было сказано, что Архангельск и Коми «потеряли» губернаторов задолго до Шиеса».

Что касается экологических проблем, то вице-губернаторам по внутренней политике рекомендовали работать с «зеленой» повесткой, просчитывать риски, не запускать ситуацию.

По сведениям «Коммерсанта», на семинаре также обсуждались индивидуальные критерии эффективности для регионов на следующий год, разбирались ситуации с протестной активностью и обсуждались итоги губернаторских выборов, прошедших в сентябре.

Между тем глава Иркутской области Сергей Левченко заявил РБК, что ему не очень интересно, какое место он занял в кремлевском рейтинге доверия главам регионов. Он отметил, что на этот показатель могут влиять публикации СМИ, а также использование в политических целях темы паводка, который произошел этим летом.

«Регион в этом году столкнулся с очень масштабным бедствием. Подобного не было в нашей истории. Пострадали десятки тысяч человек, естественно, при таких масштабах будут недовольные. И не один, и не два. Но это все равно частные случаи, которые некоторые журналисты пытаются выдавать за общую картину. Очень печально, что эта трагедия начинает использоваться в политических целях», – сказал Левченко.
Он отметил, что в Иркутской области, «как и во всей стране», есть проблемы, но властям приходится работать в условиях атаки, в том числе со стороны федеральных СМИ. Левченко связывает подобную активность с предстоящими выборами губернатора.

«Список на выход»?

11 ноября новость о семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике была одной из самых обсуждаемых в Telegram-каналах.

По версии канала «КСТАТИ», Кремль начал «арт-подготовку по катапультированию губернаторов-аутсайдеров». По мнению авторов, для губернаторов от партии власти, вошедших в «шорт-лист на вылет» по выполнению KPI, данное совещание – серьезный сигнал. Иное дело – главы регионов от оппозиционных партий.

«Губерам от других партий к таким совещаниям и топами следует относиться как к манипуляции общественным мнением перед выборами. Ведь ключевым показателем в созданных KPI является показатель доверия президенту, а на кой черт КПРФ уровень доверия к Путину, который топит публично Левченко, а на федеральных каналах делают обличающие репортажи против него?» – пишут блогеры.

Как утверждает «Oбухов.PRO», вице-губернаторы от регионов, где у власти находятся представители КПРФ и ЛДПР, традиционно не присутствуют на семинарах, проводимых внутриполитическим блоком Кремля.

Канал «КАК-ТО ВОТ ТАК» обращает внимание на приведенный в СМИ список губернаторов-аутсайдреов по уровню доверия граждан. По мнению блогеров, в каждом обозначенном регионе по определенным причинам губернатор не устраивает управление президента по внутренней политике. «Если и будет ограниченный «губернаторопад» в размере одного-двух человек в декабре, то именно из этого списка: у носителя часов за 2,5 млн, губернатора ЕАО Левинталя, нет контрагентов в федеральных элитах, способных оттянуть его отставку», – замечают авторы.

«Политджойстик» также называет список губернаторов «на выход»: Архангельская область, Республика Коми, Еврейский автономный округ и Красноярский край.
Иркутская область, по мнению авторов, под вопросом, поскольку может «стать триггером больших федеральных потрясений на политическом поле в целом по России и четкого плана действий пока просто нет».

«По отставкам: везде есть серьезные элитные контрагенты, кроме ЕАО. Но наиболее интересен именно Красноярский край. Когда назначали Усса, то предполагалось, что это решение временное – и вот очередная схватка за край. Разногласия в окружении ВВП не урегулированы, но тут президент может принять волевое решение, возможно, что во главе региона появится женщина, под которую заведут первого зама из Питера. Хотя если уровень ходоков опять превысит личное ощущение опасности у ВВП, то Усс еще усидит», – отмечают авторы.

Канал «Корифей Хабаров» между тем выступает в поддержку губернатора Сергея Фургала. Авторы заявляют, что низкий рейтинг президента был в Хабаровском крае еще при бывшем губернаторе Вячеславе Шпорте.

«На выборах президента в марте 2018 года в нашем регионе процент голосов за ВВП оказался четвертым с конца, ниже только в Приморье, на Алтае и в Якутии. Но никто тогда не снял Марценко, а Шпорта допустили до выборов; в отличие от Архангельской области (где люди протестуют против московского мусора), в Хабаровском крае нет опасных протестных настроений, высокий рейтинг губернатора и ситуация контролируемая; внутриполитический блок в крае не допускал никаких антипутинских высказываний и разгула внесистемной оппозиции. Поэтому в низком рейтинге президента стоит винить в первую очередь прошлое руководство «Единой России», – высказывают свое мнение блогеры.

Выводы для регионов

Политконсультант Константин Листратов напоминает, что система оценки губернаторов на основании KPI была анонсирована минувшей зимой и семинар с аналогичным составом участников проводился в феврале.

«Тогда вице-губернаторам по внутренней политике рассказывали, каким образом теперь будут оцениваться внутриполитический блок и, соответственно, успехи и неудачи губернатора и его администрации именно по данному направлению. Были озвучены шесть критериев, в том числе критерий по уровню доверия главе государства и губернатору; этот критерий – один из основных, и его-то и обсуждали главным образом в минувшее воскресенье. Это демонстрация того, что данная система работает, что всем губернаторам уже выставлены своего рода оценки, и мы можем видеть ранжированный список, где есть свои лидеры и аутсайдеры», – объясняет Листратов.

По его словам, губернаторам, чьи регионы оказались в конце рейтинга, скорее всего, «светит» отставка. По мнению собеседника «РК», прежде всего речь идет о губернаторах Архангельской и Иркутской областей.

Листратов также выразил несогласие с экспертами, которые говорят, что губернаторы находятся в неравных ситуациях: один регион может быть экономически успешным, ресурсным, с большим бюджетом, соответственно, в таком регионе губернатору якобы гораздо проще наладить положение дел.

«Но вот Курганская область, например, не может считаться экономически успешной в сравнении даже с тем же Красноярским краем. Но тем не менее недавно избранный губернатор Шумков (который показал один из самых высоких результатов на выборах благодаря профессионально организованной кампании) демонстрирует большие успехи на внутриполитическом направлении, и по многим показателям он в числе лидеров», – замечает Листратов.

Политический консультант, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов полагает, что одна из причин низкого уровня доверия президенту в Хабаровском крае – это неэффективная работа экс-губернатора Вячеслава Шпорта.

«Предыдущий губернатор наделал очень много неправильных вещей, которые не нравятся хабаровчанам. Как известно, на этой волне недовольства и победил Сергей Фургал. В текущем году благодаря грамотной пиар-работе и раскачиванию протестов, к которым формально Фургал не имеет никакого отношения (их раскачивают медиабойцы несистемной оппозиции и их приспешники), шло снижение рейтинга «Единой России» и президента РФ как того, кто прямо с ней ассоциируется. В результате ЛДПР забрала все, до чего смогла дотянуться. Как обратная сторона медали, рейтинг президента очень серьезно просел», – рассуждает Ермилов.

Новости с семинара для политических вице-губернаторов – это сигнал для руководства Хабаровского края о том, что необходимо «урезонить представителей несистемной оппозиции в регионе», считает Ермилов.

«Иначе они будут и дальше со своего плацдарма «откусывать» кусочек за кусочком. И такие слухи в Хабаровском крае уже ходят. Поэтому я бы рассматривал позицию Кремля как прямой сигнал Фургалу: власть все видит, все понимает и допускать безобразия «чужим» особо не позволит», – говорит собеседник «РК».