Лидером рейтинга традиционно остается президент Владимир Путин. Инициативы, обозначенные им в послании Федеральному собранию, серьезно повлияли на политическую повестку и позиции ключевых акторов в марте 2019 года. Значимыми внутриполитическими событиями стали также перестановки в губернаторском корпусе.

Заметное воздействие на конфигурацию влияния как на федеральном, так и на региональном уровне продолжают оказывать антикоррупционные акции – они традиционно укрепляют позиции руководителей ряда силовых структур.

Возвращаются в число фигурантов рейтинга Виктор Вексельберг (85-е место), Леонид Михельсон (87-е место) и Александр Шохин (91-е место).

Федеральная административная элита

После проведения расширенной коллегии ФСБ с участием Владимира Путина, а также участия сотрудников ведомства в расследовании резонансных уголовных дел, в том числе касающихся хищения средств гособоронзаказа, укрепляются позиции Александра Бортникова (поднимается с 11-го на 9-е место). На фоне серии резонансных расследований против региональных и муниципальных чиновников усиливается влияние главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (с 12-го на 10-е место). При этом вследствие скандалов в региональных подразделениях МВД (в частности, задержания начальника ОМВД по городу Новая Усмань в Воронежской области Анатолия Уварова и начальника следственного отдела Управления полиции Бердска в Новосибирской области Алексея Зорина) теряет позиции Владимир Колокольцев (перемещается с 31-го на 35-е место).

На фоне умеренно позитивной динамики рейтингов президента и «Единой России» укрепляются позиции деятелей внутриполитического блока: первого замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко (с 6-го на 5-е место) и руководителя управления президента по обеспечению деятельности Госсовета РФ Александра Харичева (с 49-го на 45-е место). В контексте активизации работы по законодательному обеспечению реализации инициатив, заявленных в послании Владимира Путина Федеральному собранию, усиливается влияние начальника Государственно-правового управления президента Ларисы Брычевой (с 48-го на 41-е место). Начало продвижения социальных инициатив президента приводит к укреплению позиций профильного вице-премьера РФ Татьяны Голиковой (с 20-го на 16-е место) и главы Минтруда РФ Максима Топилина (с 80-го на 77-е место).

После внесения в Госдуму законопроекта о наделении Счетной палаты РФ дополнительными полномочиями в сфере аудита госкомпаний продолжается восходящий тренд для Алексея Кудрина (с 25-го на 23-е место). На фоне предоставления Федеральной налоговой службе полномочий главного администратора налога на профессиональный доход, а также подготовки правительственного законопроекта, наделяющего ведомство правом проводить контрольные закупки для выявления лиц, занимающихся проведением мошеннических лотерей и азартных игр, усиливается влияние главы ФНС Михаила Мишустина (с 62-го на 54-е место).

После резонансного заявления главы Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева о серьезном завышении цен на услуги ЖКХ его влияние усиливается (с 46-го на 37-е место). При этом теряет позиции вице-премьер Виталий Мутко (с 37-го на 47-е место). Вероятно, после жесткого диалога в Госдуме теряют позиции и председатель Госдумы Вячеслав Володин (с 9-го на 12-е место), и глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин (с 52-го на 56-е место).

Итоги проведения Универсиады в Красноярске работают на укрепление позиций вице-премьера РФ Ольги Голодец (с 34-го на 32-е место). После публикации паспорта разработанной Минсельхозом госпрограммы комплексного развития сельских территорий, на реализацию которой планируется выделить около 1,38 трлн рублей, несколько усиливается влияние главы ведомства Дмитрия Патрушева (с 76-го на 72-е место).

Партийная элита

После запуска проекта Высшей партийной школы и прихода в центральный аппарат «Единой России» ряда функционеров Общероссийского народного фронта несколько усиливается влияние секретаря генсовета партии Андрея Турчака (с 45-го на 43-е место). Продолжается восходящий тренд для первого замсекретаря генсовета Ольги Баталиной (с 85-го на 73-е место). При этом теряет позиции первый вице-спикер Госдумы РФ Александр Жуков (с 93-го на 99-е место).

После отказа Центризбиркома передать мандат депутата Госдумы Павлу Грудинину теряет позиции председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (с 43-го на 51-е место, покидает группу с сильным влиянием). При этом на фоне получившей федеральный резонанс победы выдвинутой ЛДПР домохозяйки Анны Щекиной на выборах мэра Усть-Илимска укрепляются позиции Владимира Жириновского (с 69-го на 61-е место); вероятно, это ситуативное перемещение.

Региональная элита

На фоне сообщений о плане передачи на баланс Москвы большей части территории ГКНПЦ имени Хруничева, на базе которого будет создан Национальный космический центр, усиливается влияние мэра столицы Сергея Собянина (с 19-го на 17-е место).

Укрепляются позиции врио главы Санкт-Петербурга Александра Беглова (с 57-го на 53-е место), вероятно, вследствие стабилизации хода избирательной кампании. Кроме того, после встречи Беглова с председателем наблюдательного совета Фонда содействия реформирования ЖКХ Сергеем Степашиным было заявлено о выделении городу дополнительных средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры и расселение аварийных домов.

После празднования юбилея «крымской весны» и визита в регион Владимира Путина укрепляются позиции главы Республики Крым Сергея Аксенова (с 90-го на 86-е место).

Бизнес-элита

На фоне решения о передаче Росимуществу доли ВТБ в подпавшем под санкции США банке теряет позиции глава компании Андрей Костин (с 35-го на 40-е место). После продажи своей доли акций Первого канала теряет влияние бизнесмен Роман Абрамович (с 54-го на 59-е место).

Укрепляются позиции Юрия Ковальчука (с 22-го на 20-е место, переходит в группу с очень сильным влиянием), очевидно, после того, как банк «Россия» получил возможность войти в капитал «Ростелекома». Укрепляются позиции Алишера Усманова (с 55-го на 49-е место, переходит в группу с сильным влиянием), поднявшегося на пять строк в рейтинге миллиардеров с наибольшим доходом по версии Forbes.

Значительный резонанс от съезда Российского союза промышленников и предпринимателей с участием Владимира Путина привел к тому, что в число фигурантов рейтинга вошел руководитель этой структуры Александр Шохин (91-е место). После назначения врио главы Оренбургской области Дениса Паслера и врио губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, в разное время работавших в структурах, контролируемых Виктором Вексельбергом, предприниматель входит в число фигурантов рейтинга (85-е место). После продажи корпорацией «Новатэк» французской Total 10% в «Арктик СПГ – 2», а также переговоров о приобретении доли в проекте компанией Saudi Aramco укрепляются позиции Леонида Михельсона (87-е место).

 

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 29 экспертов – политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Гусев Дмитрий (Bakster Group); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Бовт Георгий (политолог).

Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Емельянов Михаил («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

АПЭК, 2019 год