С 1 ян­ва­ря 2025 года в Рес­пуб­ли­ке Коми мо­жет остать­ся толь­ко один го­род – Сык­тыв­кар. Го­род­ской округ Вор­ку­та ста­нет му­ни­ци­паль­ным об­ра­зо­ва­нием из-за низ­кой плот­но­сти на­се­ле­ния. Это ре­ше­ние под­дер­жа­ли де­пу­та­ты го­род­ско­го со­ве­та. Те­перь во­прос рас­смот­рят в ре­ги­о­наль­ном пар­ла­мен­те. Ра­нее по ана­ло­гич­ным при­чи­нам му­ни­ци­паль­ны­ми окру­га­ми уже ста­ли Усинск, Вук­тыл, Инта и Ухта. Со­бе­сед­ни­ки РК счи­та­ют, что ре­ги­о­наль­ные вла­сти де­ла­ют недо­ста­точ­но, что­бы оста­но­вить от­ток на­се­ле­ния из рес­пуб­ли­ки. При этом есть мне­ние, что от­каз от ста­ту­са го­ро­да мо­жет быть и свое­об­раз­ной улов­кой, по­то­му что му­ни­ци­паль­ным окру­гам бу­дет про­ще пре­тен­до­вать на фи­нан­со­вую под­держ­ку при рас­пре­де­ле­нии до­та­ций.

Му­ни­ци­паль­ный округ вме­сто го­ро­да

Оче­ред­ной го­род в Рес­пуб­ли­ке Коми от­ка­зы­ва­ет­ся от сво­е­го ста­ту­са. С 1 ян­ва­ря 2025 года Вор­ку­та ста­нет му­ни­ци­паль­ным окру­гом. Со­от­вет­ству­ю­щую за­ко­но­да­тель­ную ини­ци­а­ти­ву под­дер­жа­ли де­пу­та­ты го­род­ско­го со­ве­та, те­перь до­ку­мент вне­сут на рас­смот­ре­ние в Го­су­дар­ствен­ный со­вет Коми.

Из­ме­не­ния вно­сят­ся в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми фе­де­раль­но­го за­ко­на о мест­ном са­мо­управ­ле­нии, утвер­жден­ны­ми в 2019 году. Был вве­ден но­вый вид му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния – му­ни­ци­паль­ные окру­га, ко­то­рые долж­ны прий­ти на сме­ну ма­ло­на­се­лен­ным го­род­ским окру­гам.

В го­род­ских окру­гах плот­ность на­се­ле­ния долж­ны быть в пять раз выше, чем в сред­нем по стране. Плот­ность на­се­ле­ния в Рос­сии, по дан­ным на 2023 год, со­став­ля­ет 8,55 че­ло­ве­ка на квад­рат­ный ки­ло­метр. Со­от­вет­ствен­но, в го­род­ском окру­ге этот по­ка­за­тель дол­жен со­став­лять 42,75 че­ло­ве­ка на квад­рат­ный ки­ло­метр. В Вор­ку­те на на­ча­ло это­го года про­жи­ва­ло 2,3 че­ло­ве­ка на квад­рат­ный ки­ло­метр, уточ­ня­ет ТАСС. Об­щая чис­лен­ность на­се­ле­ния Вор­ку­ты – 57 тыс. че­ло­век.

Ра­нее в му­ни­ци­паль­ные были пре­об­ра­зо­ва­ны го­род­ские окру­га Ухта, Усинск, Инта и му­ни­ци­паль­ный рай­он Вук­тыл. Ру­ко­во­ди­те­ли му­ни­ци­па­ли­те­тов от­ме­ча­ли, что эти пре­об­ра­зо­ва­ния ни­как не от­ра­зят­ся на жиз­ни го­ро­дов, их уча­стии в ре­ги­о­наль­ных и фе­де­раль­ных про­грам­мах. По­тре­бу­ют­ся лишь из­ме­не­ния в до­ку­мен­та­ции.

Все­го в Коми 20 му­ни­ци­па­ли­те­тов, но ста­тус го­ро­да к 2025 году бу­дет иметь толь­ко сто­ли­ца ре­ги­о­на Сык­тыв­кар.

Со­глас­но дан­ным все­рос­сий­ской пе­ре­пи­си от 2021 года, на­се­ле­ние Рес­пуб­ли­ки Коми за 11 лет со­кра­ти­лось на 163 тыс. че­ло­век, или на 18%. По оцен­ке Ко­ми­ста­та, в ре­ги­оне на 1 июля 2023 года по­сто­ян­но про­жи­ва­ли 723,7 тыс. че­ло­век.

Вы­нуж­ден­ная мера или улов­ка?

По сло­вам до­цен­та ка­фед­ры фи­ло­со­фии Санкт-Пе­тер­бург­ско­го гор­но­го уни­вер­си­те­та Ев­ге­ния Во­ло­ги­на, Коми уве­рен­но ста­но­вит­ся де­прес­сив­ным ре­ги­о­ном: жи­те­ли ак­тив­но уез­жа­ют из рес­пуб­ли­ки, а ру­ко­вод­ство не мо­жет пред­ло­жить эф­фек­тив­ных ре­ше­ний, что­бы пе­ре­ло­мить нега­тив­ную тен­ден­цию.

«На­вер­ня­ка вла­сти рес­пуб­ли­ки мо­гут пе­ре­чис­лить спи­сок сво­их до­сти­же­ний, что они де­ла­ют на бла­го ре­ги­о­на, но фак­ты – вещь упря­мая. Люди уез­жа­ют, жизнь в Коми за­ми­ра­ет. И речь идет не толь­ко о Вор­ку­те, но и о Сык­тыв­ка­ре в том чис­ле, а это юж­ные рай­о­ны, ко­то­рые по ши­ро­те со­от­но­сят­ся с Во­ло­год­ской или Ки­ров­ской об­ла­стью. Это сви­де­тель­ству­ет о том, что рес­пуб­ли­кан­ские вла­сти де­ла­ют недо­ста­точ­но для того, что­бы этот про­цесс хотя бы за­мед­лить», – вы­ска­зал­ся Во­ло­гин.

По его мне­нию, по­те­ря ста­ту­са го­род­ско­го окру­га не су­лит на­се­лен­ным пунк­там ни­че­го хо­ро­ше­го.

«На­вер­ня­ка го­ро­дам уре­жут фи­нан­си­ро­ва­ние, если они по­те­ря­ют свой ста­тус, бу­дет сни­же­но вни­ма­ние», – опа­са­ет­ся Во­ло­гин.

Пред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций в Ар­хан­гель­ской об­ла­сти Ва­дим Трес­кин смот­рит на си­ту­а­цию ина­че. Он по­ла­га­ет, что го­ро­дам в Коми вы­год­нее стать му­ни­ци­паль­ны­ми об­ра­зо­ва­ни­я­ми, что­бы по­лу­чить фи­нан­со­вую под­держ­ку.

«Коми – ре­ги­он, ко­то­рый ге­не­ри­ру­ет се­рьез­ные на­ло­го­вые по­то­ки. И сто­ит за­да­ча, как эти день­ги в ре­ги­он вер­нуть. По фе­де­раль­но­му за­ко­но­да­тель­ству в го­ро­да воз­вра­щать фе­де­раль­ные день­ги непро­сто. В по­ни­ма­нии вла­стей, если это го­род, он все­гда за­ра­бо­та­ет себе на жизнь сам. По­это­му про­бле­ма кро­ет­ся в меж­бюд­жет­ных от­но­ше­ни­ях. Му­ни­ци­паль­но­му об­ра­зо­ва­нию по­лу­чить фе­де­раль­ную под­держ­ку про­ще, чем го­ро­ду. Это воз­мож­ность по­лу­че­ния до­та­ций», – объ­яс­ня­ет Трес­кин.

При этом он та­к­же го­во­рит о про­бле­ме со­кра­ще­ния чис­лен­но­сти на­се­ле­ния в ре­ги­оне, но от­ме­ча­ет, что став­шие му­ни­ци­паль­ны­ми окру­га­ми на­се­лен­ные пунк­ты про­из­во­дят впе­чат­ле­ние го­ро­дов.