После того, как министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень доложил Владимиру Путину о срывах программ по расселению из ветхого жилья в Забайкальском крае и Республике Карелия, президент поручил осуществить «кадровые решения». По результатам бесед с обоими главами регионов Константин Ильковский подал в отставку, а Александр Худилайнен получил выговор. «РК» дал оценку произошедшим событиям.

Как все началось

«РК» уже писал материал о том, что по итогам доклада Меня президента не удовлетворило состояние дел в обоих регионах. Хотя, по словам федерального министра, деньги регионам поступали, собственные средства на данные цели у них есть – только умения не хватает. Губернаторы ответили по-разному.

Глава Республики Карелия Александр Худилайнен, сделал это мягко, заявив, что 2013 году республика даже не подавала в центр заявку на участие в программе, поскольку не имела собственных средств для софинансирования. В 2015 году регион лишь «полностью справился с задачей за 2014 год». А до середины 2016-го Карелия, по его словам, наверстает упущенное за 2015 год. Главными виновниками, из-за кого республика отстала в реализации программы, господин Худилайнен считает «недобросовестных подрядчиков, не справившихся с выполнением обещанных планов».

У забайкальского губернатора Константина Ильковского получился более жесткий ответ. По его словам, стоит поговорить о том, что федеральные средства в 2013 и 2015 годах поступали с опозданием, поэтому их использование стало возможным только в следующих периодах. Кроме того, на реализацию программы от Забайкалья требуется 1,2 млрд руб. собственных средств в год, но край в 2015 году смог выделить только 200 млн руб., и больше средств найти невозможно.

Кремль объяснил

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков отметил, что Путин изучал «проблемы финансовой дисциплины и исполнение бюджетных обязательств» в этих регионах.

«Ситуация оставляет желать лучшего. Указы были подписаны по итогам вчерашних встреч, президент имел весьма обстоятельные беседы и с (губернатором Забайкальского края Константином) Ильковским, и с (главой Карелии Александром) Худилайненом», — сказал представитель Кремля.

Он напомнил, что «проблема финансовой дисциплины, выполнения бюджетных обязательств регионами поднималась неделю назад на встрече с членами правительства». По его оценке, «в целом, конечно, она оставляет желать лучшего в регионах».

Для примера он привел сведения о получении средств Карелией и Забайкальем из Фонда содействия реформированию ЖКХ, которые должны были расходоваться на региональные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Однако в данном случае Забайкальский край почему-то выглядит лучше, чем Карелия.

«Средства перечислялись достаточно исправно: Забайкальский край получил в 2014 году чуть больше 340 миллиона рублей, в 2015 году — чуть больше 61 миллиона рублей. В то же время к началу 2016 года обязательства были выполнены на 82% за 2014 год, а обязательства по 2015 году не были выполнены вообще. В Карелии получены средства тоже немалые: по 2014 году получили 734 миллиона рублей, в 2015 году — 244 миллиона рублей, всего на 21% по двум годам исполнены обязательства», — приводит слова Пескова ТАСС.

Также у федерального центра появились претензии к работе с бюджетными кредитами и раздутым аппаратам чиновников в обоих регионах.

Реакция обоих глав

Константин Ильковский заявил, что покидает Забайкалье с сожалением, но передаст все свои дела и планы преемнику.

«Я без всякого преувеличения влюбился в Забайкальский край, и мне было чрезвычайно интересно работать. Но любая политическая работа требует того, что человек должен всегда быть готов к отставке. Я всегда был к ней готов, поэтому личных трагедий никаких нет», — цитирует экс-губернатора Zubmedia.

Своих планов по трудоустройству Ильковский не уточнил, сказав только, что на губернаторские и думские выборы в этом году не пойдет.

«Нет, планов идти на пост губернатора нет, тоже касается и выборов в Госдуму РФ», — сказал Ильковский.

Говоря о причинах отставки, экс-губернатор заявил, что ему были высказаны претензии, после чего он посчитал, что так будет правильнее сделать, пишет Чита.ру.

Ну а глава Карелии, конечно же, поблагодарил президента за заслуженный выговор.

«Кадровые решения уже приняты. В Карелии целый комплекс проблем. Владимир Путин все услышал, принял нашу аргументацию. Поэтому объявлен только выговор», — заметил Худилайнен.

Он выразил надежду, что в 2016 году ситуация значительно исправится, а в 2017-м власти должны полностью выполнить свои обязательства, отмечает Lenta.ru.

Новые решения и сигналы

Между тем жизнь идет дальше. Исполняющей обязанности губернатора назначена Наталья Жданова. В правительстве первого губернатора края Равиля Гениатулина с 2008 по 2013 год она была вице-премьером по социальным вопросам. С марта 2013 года Константин Ильковский, ставший врио губернатора, назначил её исполнять обязанности министра образования. В сентябре 2013 Жданову избрали в заксобрание края, которое она возглавила по решению депутатов.

Секретарь Генерального совета «Единой России» Сергей Неверов назвал Жданову ответственным человеком, который эффективно решает поставленные задачи.

«Знаю её как ответственного человека, который эффективно решает поставленные задачи: и когда занимала пост заместителя председателя правительства края по социальным вопросам, и сейчас- в региональном парламенте, председателем которого она была избрана. Важно, что все насущные проблемы знакомы ей не понаслышке: Наталья Николаевна родилась, выросла и живёт в регионе, понимает, какие вопросы необходимо решать в первую очередь», — цитирует Неверова Чита.ру.

А в Общероссийском народном фронте считают, что отставка Константина Ильковского и вынесение выговора Худилайнену — это очень важный и нужный сигнал для всех регионов, которые по каким-то причинам не выполняют программу по расселению аварийного жилья. И сегодня создалась «группа риска» — в неё входят Карелия, Забайкалье, Калмыкия, Бурятия, Тверская область и др. На их долю приходится почти 9% от общего объема аварийных площадей, которые необходимо расселить до сентября 2017 года, отмечают в ОНФ на странице Байкал-Дейли.

Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области, президент Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов отметил, что выговор Худилайнену, возможно, стал не последним отрицательным решением в его адрес со стороны федерального центра.

«В отношении губернатора Карелии Александра Худилайнена эта история, в принципе, может послужить импульсом для отстранения от должности, потому как, согласно экспертным оценкам, у его региона стабильно невысокие показатели», — сказал эксперт.

Заведующий кафедрой политологии исторического факультета ЗабГГПУ им. Н.Г. Чернышевского Дмитрий Крылов считает, что срыв программы по расселению стал лишь катализатором для отправки Ильковского в отставку.

«Деятельность главы региона, как известно, оценивается по совокупности факторов. Думаю, что история со срывом программы по переселению из ветхого жилья стала лишь одним из факторов, возможно, катализатором отставки Константина Ильковского. Я чувствовал, что перестановки в регионе неизбежны. Прежде всего, из-за острых проблем с финансированием», — утверждал эксперт.

Депутат Госдумы Владимир Поздняков, в свою очередь отметил, что новому губернатору Забайкалья придется несладко.

«Необходимо учитывать, что Забайкальский край – один из самых дотационных регионов России. По эффективности своей деятельности Константин Ильковский длительное время занимал во всех рейтингах последние позиции. Справедливости радо надо отметить, что это не только его вина. Понимаете, суммарный долг дотационных регионов России превышает 2,5 трлн рублей. Это колоссальная сумма. Огромная часть приходится именно на Забайкалье. Эти вериги постоянно мешали развитию края», — пояснил политик.