Глава Северо-Байкальского района Бурятии Игорь Пухарев рассказал, что дамба, из-за ча­стич­но­го раз­ру­ше­ния ко­то­рой был раз­мыт уча­сток БАМа и при­ш­лось вво­дить ре­жим ЧС, должна была быть реконструирована в 2022 году. Федеральный центр выделил на это средства, но работы не были выполнены из-за неверно подготовленного проекта, деньги вернули в бюджет. В то же время глава Бурятии Алексей Цыденов заявляет, что во всем ви­но­ват за­кон об охране Байкала, под­ра­зу­ме­ва­ющий за­прет вы­руб­ки де­ре­вьев во­круг озера, из-за чего якобы невоз­мож­но по­стро­ить се­ле­за­щит­ные укреп­ле­ния и дам­бы. Действительно ли проблема в законодательстве и можно ли было избежать происшествия и серьезных последствий – в сюжете РК.

Упустили шанс

19 августа на фоне сильных дождей в Северо-Байкальском районе Бурятии частично обрушилась дамба. Из берегов вышла река Холодная, в результате чего размыло участок железнодорожных путей Байкало-Амурской магистрали. Движение на отрезке между Нижнеангарском и станцией Холодная приостановили до 23 августа, передавал РБК. Глава республики оценивал ущерб от простоя грузов в миллиарды рублей. 20 августа на территории Северо-Байкальского района ввели режим ЧС регионального характера.

Глава Северо-Байкальского района Бурятии Игорь Пухарев, который руководит ликвидацией ЧС, рассказал, что разрушенной дамбе давно требовалась реконструкция. По его словам, она была построена еще в 1978 году. В 2022-м федеральный центр выделил на ремонт средства, но он так и не был проведен.

«Из-за отсутствия карьеров эти работы не выполнили. Деньги вернули в бюджет. Проект, который разработали в районе, пришлось переделывать», – цитирует Пухарева «Байкал-Daily».

Министр природных ресурсов и экологии республики Наталья Тумуреева объяснила, что за работу по ремонту дамбы никто не взялся, пишут «Известия».

«Все прекрасно понимают, что возить за 120 км материал – тяжелый материал – по плохой дороге с двумя аварийными мостами нереально. Соответственно, деньги мы вернули в федеральный бюджет – так получилось. Получается, и дамбу не построили», – добавила Тумуреева.

Цыденов считает, что ничего подобного не случилось бы, если бы были приняты поправки к закону об охране Байкала, который запрещает вырубку деревьев вокруг озера, из-за чего в данной зоне фактически нельзя проводить никакие работы, в том числе строить селезащитные укрепления и дамбы.

Напомним, поправки, позволяющие вырубку лесов в районе Байкала для строительства дорог, очистных сооружений и другой инфраструктуры, прошли первое чтение в Госдуме в июле. В необ­хо­ди­мо­сти за­ко­но­про­ек­та во вре­мя его об­суж­де­ния в Думе вы­ра­зи­ли со­мне­ния в том чис­ле зам­пред ко­ми­те­та по эко­ло­гии Вя­че­слав Фе­ти­сов и пра­во­вое управ­ле­ние ниж­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та.

Системный сбой

Ре­ги­о­наль­ный пред­ста­ви­тель Рос­сий­ской ас­со­ци­а­ции по­ли­ти­че­ских кон­суль­тан­тов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов полагает, что в управлении Бурятией можно говорить о системном сбое и даже кризисе. По его мнению, из-за отсутствия персональной ответственности власти не учитывают риски решений, что приводит к печальным последствиям, как в случае с дамбой.

«Высказывания Цыденова о проблеме с вырубкой деревьев в экологической зоне Байкала не выдерживают никакой критики. Когда производились расчеты ремонта дамбы, обязаны были учесть наличие или отсутствие мощностей, тех же карьеров и так далее. Сейчас же высказывание губернатора о том, что из-за запрета вырубки деревьев ремонт так и не смогли провести вовремя, выглядит нелепо. Здесь больше просматривается меркантильный аспект», – подмечает Ермилов.

Руководитель Центра политических коммуникаций Артем Репринцев убежден, что прорыва дамбы и тяжелых последствий можно было избежать. Вопрос, было ли желание у властей Бурятии заниматься решением потенциальных проблем.

«Дело в том, что воз­врат де­неж­ных средств в фе­де­раль­ный центр – это до­воль­но частая про­це­ду­ра во мно­гих субъ­ек­тах РФ, ко­гда не на­хо­дит­ся под­ряд­чик. Но необ­хо­ди­мо было про­сто со­гла­со­вать по­вы­ше­ние сто­и­мо­сти за­яв­ки: то­гда по­доб­ной про­бле­мы с вве­де­ни­ем ЧС не воз­ник­ло бы. Решаемы и про­бле­мы за­пре­та вы­руб­ки ле­сов в опре­де­лен­ных ме­стах. Да, тре­бу­ет­ся дли­тель­ный про­цесс до­ку­мен­та­ци­он­но­го со­гла­со­ва­ния со все­ми ор­га­на­ми. Но у пред­ста­ви­те­лей вла­сти на пер­вом ме­сте долж­ны быть рис­ки воз­ник­но­ве­ния ЧС и их по­след­ствия, а не же­ла­ние мак­си­маль­но со­кра­тить соб­ствен­ные бю­ро­кра­ти­че­ские из­держ­ки», – поясняет Репринцев.

Что касается по­прав­ок к за­ко­ну, ко­то­рые лоб­би­ру­ет Цы­де­нов, эксперт допускает, что они выгодны как Цыденову, так и лесной отрасли. Но большинство жителей республики, в свою очередь, высказались бы, по мнению Репринцева, против вырубки.