Создание президиума в правительстве Пермского края позволит освободить губернатора от постоянного контроля над каждым министром
Губернатор Прикамья Максим Решетников внес в Законодательное Собрание законопроект, который включает возможность создания в правительстве края президиум. В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что президиум нужен для «рассмотрения отдельных вопросов». Как сообщает информационное агентство URA.ru, структура будет собираться по мере необходимости, а решения будут приниматься большинством голосов. Состав президиума определяет председатель кабинета министров.
Александр Григоренко:
— Создание внутри правительства края президиума, по большому счету, внутреннее дело исполнительной власти, требующее лишь формального одобрения депутатов. В нынешней уставной конфигурации Законодательное Собрание утверждает только главу правительства (которого нет) и министра финансов. Реального же контроля над структурой и кадровым составом правительства нет.
Создание президиума — логично с точки зрения управления и позволит освободить губернатора от постоянного контроля над каждым министром (передоверив эту функцию отраслевым вице-премьерам), а также сосредоточиться на решении стратегических вопросов и внешнем представительстве.
При этом переход к двухуровневой системе правительства свидетельствует о завершении процесса командообразования в правительстве. Еще полгода назад отказ губернатора от микро-менеджмента было бы трудно представить.
Ходили разговоры о возможном объединении правительства и администрации губернатора и введении института вице-губернаторов, как это было до Олега Чиркунова (губернатор Пермского края с 1 декабря 2005 года по 28 апреля 2012 года – прим. ред.). Это упростило бы систему управления и сделало ее более вертикальной. Однако создание президиума, по сути, другими методами решает ту же проблему. Члены президиума это те же вице-губернаторы. И то, что в президиум не входит руководитель
Администрации губернатора лишь формальность. Никто не мешает ей (Яне Дорофеевой) принимать участие в заседаниях президиума. Формальное голосование роли не играет. Решения все равно принимает губернатор. Поэтому не думаю, что формальное объединение администрации и правительства все же произойдет.
А вот что касается реформы муниципального управления, то она практически уже идет. В этом году будет создано четыре новых городских округа на базе муниципальных районов (Гремячинск, Кизел, Чайковский, Краснокамск). В 2018-19 года, по моему мнению, будет создано еще несколько. Хотя часть муниципальных районов (преимущественно, аграрных), все же, останется, на мой взгляд.
Не думаю, что неформальные «президиумы» экс-губернатора улучшали работу правительства. Дело тут и в фигуре бывшего губернатора Виктора Басаргина, и в фигурах его вице-губернаторов (Демченко, Рыбакина и Ко). Команда Решетникова в этом плане более понятна и эффективна, как и сам губернатор.