В Перми арестован министр информационного развития и связи региона Евгений Балуев. Его подозревают в мошенничестве при строительстве многофункциональных центров в регионе. Политологи называют этот скандал еще одним «тревожным сигналом» для губернатора. Подробности – в обзоре в «РК».

Министр стал подозреваемым

Министр информационного развития и связи Пермского края Евгений Балуев был задержан сотрудниками регионального управления ФСБ в аэропорту «Большое Савино» вечером 4 июня. Чиновнику было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Он стал четвертым фигурантом уголовного дела о хищении бюджетных средства на сумму более 31 млн. рублей при строительстве и ремонте шести многофункциональных центров в крае. Ранее по этому делу уже были взяты под стражу директор краевого МФЦ Дмитрий Дымбрылов, его заместитель Наталья Гладкова и предприниматель Иван Овчинников.

6 июня в Ленинском районном суде Перми рассматривался вопрос о мере пресечения в отношении министра Балуева. Как сообщает «URA.Ru», следователь регионального управления ФСБ настаивал на аресте высокопоставленного чиновника, ссылаясь на то, что министр может помешать следствию путем давления на свидетелей: некоторые из них находятся в его прямом подчинении. Кроме того, в ходе расследования выяснилось, что Балуев дал указания уничтожить жесткие диски компьютеров двух других обвиняемых по делу. Прокурор поддержал ходатайство следователя, добавив, что у Балуева достаточно денежных средств, чтобы скрыться от правосудия.

Балуев вины не признал и выразил несогласие с позицией обвинения. «Я не оказывал давления на своих подчиненных. Моя позиция – установить реальный факт нарушений. Если они существуют, виновные должны быть наказаны. Скрываться я не собирался – я прилетел в Пермь и планировал выйти на работу», — заявил министр. По словам его адвоката Игоря Стороженко, арест на два месяца – чрезмерная мера и в данном случае. По мнению защиты, было бы достаточно помещения чиновника под домашний арест. Однако суд удовлетворил ходатайство следствия и на два месяца отправил Балуева в СИЗО.

Губернатор Виктор Басаргин официально не комментировал арест своего подчиненного. Известно, что обязанности министра информационного развития края сейчас исполняет заместитель Балуева – Кирилл Селезнев.

Возможные последствия скандала

Опрошенные «РК» политологи проанализировали возможные политические последствия громкого коррупционного скандала для губернатора Басаргина.

Директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин считает, что для главы Пермского края «арест министра – это «серьезный минус», но оргвыводы возможны только после 18 сентября». Некоторые региональные руководители, по его мнению, находятся в так называемой «зоне риска»: в эту группу, в частности, входят пермский губернатор Басаргин и его коллега из Свердловской области Евгений Куйвашев, подчиненный которого также был арестован по делу о коррупции.

«Басаргин входит в орбиту влияния той московской башни, которая за последние два-три года обзавелась очень влиятельными врагами. Поэтому когда не могут нанести какие-то удары по центру этой элитной группы, наносят удар по периферии, а именно по губернаторскому корпусу. У нас сейчас достаточно много коррупционных скандалов, постоянно идут аресты крупных региональных чиновников на уровне министров, вице-губернаторов. Для каждого из глав регионов такой арест может означать разные последствия», – отметил Салин в разговоре с «РК».

Руководитель центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений Михаил Нейжмаков полагает, что скандал с арестом министра могут использовать оппоненты губернатора Басаргина. «Вероятно, в первую очередь на эту историю отреагируют противники губернатора внутри региона, которые решат, что «Акелла промахнулся» и позиции главы края если не подорваны окончательно, то ослаблены. Поэтому стоит ожидать более жесткого поведения от основных краевых оппонентов Басаргина», — прогнозирует Нейжмаков.

Он подчеркнул, что уголовные дела в отношении высокопоставленных чиновников отнюдь не всегда означают скорую замену губернатора. «Например, в Новгородской области фигурантами уголовных дел становились вице-губернаторы Арнольд Шалмуев и Виктор Нечаев, но глава региона Сергей Митин занимает свой пост и сейчас. А за последние годы правления курганского губернатора Олега Богомолова (ушел с должности в феврале 2014 года) уголовные дела были заведены на четверых его бывших заместителей (Александра Бухтоярова, Дмитрия Бектимирова, Александра Ковальчуку, Марину Калугину)», – напомнил эксперт.

При этом Нейжмаков привел примеры, когда замена губернаторов происходила за несколько месяцев до выборов. «Летом предвыборного 2011 года Тверскую область вместо Дмитрия Зеленина возглавил Андрей Шевелев, Тульскую – Владимир Груздев вместо Вячеслава Дудки, Санкт-Петербург – Георгий Полтавченко вместо Валентины Матвиенко», — отметил эксперт. В случае с Пермским краем, считает Нейжмаков, «Центр не будет рубить с плеча».

Директор Пермского филиала Института философии и права УрО РАН по исследованию политических институтов и процессов, профессор Пермского государственного университета, доктор политических наук Олег Подвинцев не исключает, что замена губернатора в Пермском крае произойдет после выборов «с очень высокой степенью вероятности». «В жизни региона в последнее время очень много скандальных тем, – отметил Подвинцев. – Все развивается очень быстро и губернатор, похоже, теряет какие-то рычаги управления регионом».

Конфликты и усиление оппонентов губернатора

Пермский край в последние месяцы действительно стал регулярным поставщиком скандальных новостей. В ходе подготовки и проведения предварительного голосования «Единой России» регион «отличился» многочисленными конфликтами и интригами. С пермских праймериз различного уровня снимались ключевые кандидаты. Так, глава Перми Игорь Сапко отказался от участия в праймериз «Единой России» по выборам в Госдуму по одномандатному округу №60 «Кунгурский», где основным фаворитом был действующий депутат краевого заксобрания Дмитрий Скриванов, которого называют основным оппонентом губернатора Басаргина. Впрочем, Сапко в итоге вошел в тройку лидеров голосования по партийным спискам. Одни участники праймериз жаловались на «административный ресурс» и «давление» со стороны региональных властей, другие проводили акции протеста против подкупа избирателей на выборах, третьи прибегали к экстравагантным способам агитации с привлечением «мультяшных» персонажей. При странных обстоятельствах был отключен канал, ранее позитивно информировавший о деятельности губернатора, а затем перепроданный компании, подконтрольной депутату Скриванову.

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук Дмитрий Орлов подчеркивает, что после праймериз позиции внутриэлитных оппонентов губернатора Басаргина в крае усилились. «Главным бенефициаром праймериз внутри региона стал Дмитрий Скриванов, который при нынешнем соотношении сил в случае успешной думской кампании может впоследствии претендовать и на губернаторский пост», – полагает Орлов.

Подробнее о пермских праймериз читайте в исследовании АПЭК.