Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников приступил к перестройке правительства региона и увольнениям людей из команды своего предшественника. Травников заявил, что структура кабинета министров должна стать более понятной, отставки же практически не комментировал. Эксперты называют новую конфигурацию власти в Новосибирской области «рабочей» и ждут первых результатов ее работы. При этом собеседники «РК» не исключают, что некоторые кадровые решения Травникова могут «породить внутриэлитные проблемы».

Смена рычагов управления

Итак, Травников на заседании правительства региона сократил количество членов правительства с 25 до 19.

«Хотелось бы сделать следующие объявления. Первое: правительство в этом составе заседало в последний раз. Далее правительство будет по численности меньше. Членами правительства будут являться первые заместители губернатора и председателя правительства, министры. Руководители департаментов из состава правительства выводятся и продолжают исполнять свои обязанности в качестве руководителей соответствующих органов исполнительной власти», — сказал врио, его цитирует «НГС.Новости».

В то же время повышение получил заместитель губернатора Юрий Петухов, ставший первым заместителем председателя правительства. Ранее эта должность была только у другого зампреда — Владимира Знаткова.

«Формируется фактически новый большой социально-политический блок, координацию работы которого будет осуществлять первый заместитель губернатора Юрий Петухов. В него входят как традиционный политический и организационный блок, так и блок, обеспечивающий организацию работы правительства, социальный блок и блок обеспечения деятельности правительства в Москве»,— слова Травникова приводит «Коммерсант».

Владимир Знатков продолжит координировать деятельность инфраструктурно-экономического блока, то есть все подразделения, связанные с инфраструктурой, строительством, ЖКХ, экономическим развитием.

Заместители губернатора Юрий Прощалыкин, Анатолий Соболев получили посты зампредов правительства. Еще одним зампредом назначен министр образования, науки и инновационной политики Сергей Нелюбов.

Позже, на встрече с журналистами, Травников пояснил, что планирует сформировать понятную структуру регионального правительства. Для этого, по его словам, практически каждый заместитель губернатора или председатель правительства будет руководить несколькими министерствами.

«В перспективе необходимо уйти от двоякого наименования. Есть и заместитель губернатора, и заместитель председателя правительства — это несколько путает. Я считаю, что наименование достаточно надуманное. В будущем будет введен единый институт первых и просто заместителей губернатора. Вводить отдельную должность председателя правительства я не намерен, высшее должностное лицо будет, в том числе, исполнять обязанности председателя регионального правительства»,— сказал
Травников.

Также он добавил, что в перспективе будет возвращена позиция заместителя губернатора, курирующего вопросы сельского хозяйства, природных ресурсов, охраны окружающей среды.

«Это большой блок и требуется руководитель, который будет координировать деятельность этих министерств»,— уточнил глава региона.

Если же говорить о самом Травникове, то он взял под личный контроль деятельность министерства финансов и управления науки и инноваций.

Уходят люди

Формально Травников еще 10 октября, как это делают все новопришедшие руководители, технически уволил всех членов правительства, добавив им приставку врио. 26 октября, как напоминает портал БК54, он уволил министра социального развития Сергея Пыхтина. Пыхтин ушел на больничный после того, как прокуратура обвинила его в использовании труда работников подчиненных ему бюджетных организаций на личной пасеке. За это время его министерство было ликвидировано, а точнее – объединено с министерством труда, новую структуру возглавил Ярослав Фролов.

В ноябре врио губернатора анонсировал, что все основные кадровые изменения в новосибирском правительстве случатся в декабре. Теперь же Травников, видимо, приступил к запланированным кадровым решениям. Он уточнил, что отдельно встретился с сотрудниками, чьи полномочия не продлеваются.

«Я уже провёл встречу, и мы согласовали порядок увольнения или порядок перевода на другие должности», — отметил управленец.

В результате в постановлении о новом составе правительства региона не оказалось имён пяти следующих сотрудников: вице-губернатора Александра Титкова, министра строительства Сергея Боярского, главы департамента информатизации Анатолия Дюбанова, замруководителя администрации губернатора и правительства Михаила Жиганова, а также главы департамента имущества и земельных отношений Романа Шилохвостова, пишут «НГС.Новости».

Затем, в беседе с журналистами, Травников подтвердил, что уволил Александра Титкова и Сергея Боярского, а остальные остаются руководителями департаментов, но выходят при этом из состава правительства — это связано со сменой структуры.

Как уточняет «Коммерсант», Титков с 2014 года работал в должности «политического» заместителя губернатора, в его обязанности входило взаимодействие с общественными организациями, депутатским корпусом области и города, информационная и региональная политика. В октябре 2015 года место «политического» замгубернатора занял Юрий Петухов, Титкову поручили курировать транспорт и ЖКХ. В феврале 2016 года после очередных кадровых перестановок Александр Титков стал курировать социальный блок, и отвечать за региональную медицину, образование, социальную защиту, культуру и охрану объектов культурного наследия.

Что касается министра строительства Новосибирской области Сергея Боярского, то причина его увольнения также не называется. Исполнять обязанности министра будет его заместитель.

Сергей Боярский пришел в правительство области в сентябре 2014 года. Его назначение на должность стало первым кадровым решением Владимира Городецкого в качества исполняющего обязанности главы региона. До этого момента Боярский руководил департаментом строительства и архитектуры мэрии Новосибирска. Во времена работы Владимира Городецкого в должности мэра Новосибирска Боярский был его заместителем.

Между тем врио губернатора Травников анонсировал, что предстоят еще некоторые кадровые решения, поскольку команда нового правительства еще не сформирована. Однако подробностями врио губернатора не стал делиться, пишет
«Континент Сибирь Online».

И здесь интересна вот какая деталь. Травников подтвердил, что в правительстве останется министр ЖКХ и энергетики Евгений Ким, которого многие аналитики и общественники называли одним из виновников провала «мусорной концессии». Министр экономического развития Ольга Молчанова также продолжит работать в кабинете. Она будет курировать разработку стратегии развития региона на период до 2030 года.

При этом по информации источника РБК Новосибирск, именно этих людей Травников и планирует уволить. Также, отмечают журналисты, планируется снять с должности заместителя руководителя администрации, руководителя департамента организации управления и государственной гражданской службы Александра Карасева, но, по информации источника, ему предложат другую должность. Решения об отставках должны быть приняты 8 или 11 декабря.

Изменение элитных позиций

В результате проведенных изменений Знатков и Петухов теперь наиболее влиятельные и значимые фигуры в исполнительной власти Новосибирской области, говорит в беседе с «РК» генеральный директор Центра стратегического проектирования Виктор Потуремский. При этом было ожидаемо, что Знатков займется всеми тяжелыми материальными направлениями, а Петухов будет курировать социальный и политический блоки.

«Кто ушел? Люди Городецкого (вице-губернатор Александр Титков) и прошлой политической системы (министр строительства Сергей Боярский ). Уход Боярского — это тоже во многом символическое событие. Он был плотью от плоти строительной отрасли Новосибирской области, в которой очень запутанные и сложные взаимоотношения. И уход Боярского можно назвать «заземлением» или «обнулением». Думаю, что новая конфигурация власти в Новосибирской области – рабочая. Теперь будем наблюдать, как эта модель будет работать, и какие первые результаты она даст», — говорит аналитик.

Петухов стал однозначно вторым номером в регионе, а Знатков, до этого деливший с ним второе место по аппаратному влиянию, потерял в весе и однозначно стал третьим, поясняет в свою очередь политолог Дмитрий Пучкин. Он допускает, что тому виной стали публикации в СМИ, которые превозносили Знаткова накануне кадровых назначений.

«Между тем, если отставка Титкова никаких негативных последствий для области не принесет ( только раз его преемником стал министр Сергей Нелюбов, хотелось бы побольше узнать о его управленческих талантах, позволивших так высоко взобраться), то увольнение Боярского может породить внутриэлитные проблемы. С чем это связано? Дело в том, что на Боярского ориентировались многие в Новосибирской области, в том числе строительные магнаты, одновременно и депутаты, и влиятельные единороссы. Мотивация работать на поддержку президента и на врио губернатора на губернаторских выборах у них от этого может исчезнуть совсем. А это может привести к самым неожиданным последствиям», — говорит эксперт.

Ну а тот факт, что в региональном правительстве стало 19 членов вместо 25, серьёзной роли не играет, говорит исследователь. Ведь костяк команды экс-губернатора Городецкого хоть и перегруппировался, но остался.

«Новых лиц нет, и вряд ли они будут. Мало кто в настоящее время захочет связывать свою судьбу с новым человеком, чьи перспективы так не определены», — отмечает аналитик.

Кстати, о том, с какими сложностями столкнулся Травников при занятии своей должности, «РК» уже писал
в одном из своих материалов.