Федеральный бюджет выделил Новгородской области кредит в сумме 2,1 млрд рублей по ставке 0,1% годовых. Средства пойдут на погашение кредитных обязательств, взятых в коммерческих банках. Ранее появлялась информация, что регион может стать первым, кому грозит дефолт. Эксперты, опрошенные «РК», несколько разошлись во мнении насчет будущего увязших в долгах субъектов Федерации.

Нужны кредиты

Федеральный бюджет выделил Новгородской области кредит в сумме 2,1 млрд. рублей по ставке 0,1% годовых, сообщили «Новгородские Ведомости» со ссылкой на пресс-центр регионального правительства.

«Средства пойдут на погашение кредитных обязательств, взятых ранее в коммерческих банках, – заявила первый вице-губернатор Вероника Минина на заседании Новгородской областной думы. – Средняя ставка за пользование заемными средствами снизится с 16,3% до 10,9% годовых. Это удешевит расходы на обслуживание государственного долга области на 170,5 млн. рублей».

По данным чиновницы, средства бюджетного кредита планируется направить на замещение коммерческих кредитов Сбербанка России и ВТБ.

В настоящее время правительство региона прорабатывает вопрос по снижению процентных ставок по кредитам, полученным в коммерческих банках в текущем году, отмечает ИА «Колмово».

Между тем, для того, чтобы закрыть обязательства по кредитам, Великому Новгороду необходимо 480 млн рублей, сообщила вице-мэр Великого Новгорода Екатерина Красновидова.

В 2015 году администрация Великого Новгорода получила от коммерческих банков кредиты на 50 млн рублей, также кредит из бюджета Новгородской области на 810 млн рублей.

«Для того, чтобы нам прожить этот год нужно ещё 480 млн. У нас взят достаточно крупный кредит — 292 млн рублей под большую ставку 21,27% у Сбербанка. Для того, чтобы мы смогли объявить новые аукционы, мы должны ввести на обслуживание долга большую сумму. Фактически мы к концу года перекредитуемся и получим положительный результат», — приводит слова Красновидовой агентство «Прямая речь».

Недавно власти заявляли, что за полгода в бюджете Великого Новгорода образовался кассовый разрыв в 230 млн рублей.

Дефолт или нет?

Ранее сообщалось, что Новгородская область оказалась на грани дефолта: регион не может расплатиться по долгам перед ВТБ в размере 2 млрд рублей. Банк отказывается перекредитовывать регион, а на подходе срок выплаты еще по 2,2 млрд рублей. Чиновники ищут деньги в других банках, но месяц назад никто не согласился давать региону деньги под 23,3%, отмечал DP.Ru.

Сообщалось также, что в течение как минимум полугода область испытывает сложности с долгами. Для решения проблемы власти пытаются привлечь дополнительные кредиты, пусть и не всегда удачно. За прошедший год региональный департамент имущественных отношений и государственных закупок, согласно сайту госзакупок, объявил шесть конкурсов на привлечение кредитов.

Позднее информацию о дефолте Новгородской области, появившуюся в некоторых СМИ, официально опровергли власти региона. Опровержение опубликовала пресс-служба областного правительства, подчеркивает «Русская планета».

Менять систему

Выделение подобных кредитов — это нередкая практика для российских регионов, отмечает в беседе с «РК» кандидат экономических наук, управляющий партнер «Коммуникационной группы 2С» (Москва) Денис Никитас. « Большинство регионов стараются не брать коммерческие кредиты, а кредитуются у федерального центра под выгодный процент. Ситуация по подавляющему большинству регионов — аналогичная. Регионы переходят на кредиты федерального центра, а потом нередко просят списать, простить их и по сути, эти кредиты превращаются в дотации», — говорит эксперт.

По его словам, отношение долга к доходам у многих регионов достигает критических цифр, как у и Новгородской области. Никитас полагает, что «такая ситуация обусловлена многочисленными социальными обязательствами, которые лежат на региональном бюджете, при том, что налоговая система большую часть платежей выводит на федеральный уровень».

«К особенностям Новгородской области следует добавить ее притяжение к ленинградской агломерации, в связи с чем активное трудоспособное население уезжает в Петербург для учёбы и работы, а оставшееся население стареет, утягивая бюджет в еще больший «социально ориентированный» характер. Еще большими кредитами регион не спасешь, так как деньги идут на погашение ранее взятых кредитов и на социальные обязательства, только перестройка экономики и ее дифференциация могут помочь области», — уверен собеседник «РК».

«В сегодняшней ситуации мы видим крайне высокие риски неплатежей регионов. Основная беда — это чрезмерная централизация полномочий, в результате чего в регионах просто-напросто не остается денег. Для того, чтобы отдавать займы, у субъектов нет соответствующих ресурсов. Вот на выходе мы и имеем такую чепуху», — говорит «РК» в свою очередь советник Института современного развития Никита Масленников.

Между тем, отмечает он, «это проблема не отдельных регионов, а в целом всей системы». "Если подобное положение дел сохранится, чрезмерная централизация останется на прежнем уровне, то риски дефолтов никуда не уйдут. По имеющимся данным, в преддефолтном состоянии на сегодняшний день находится порядка двух десятков российских регионов. Это очень большая цифра! По сути, это уже состоявшееся для рынка событие. Просто Новгородская область, по сути, сообщила об этом первой, однако в остальных регионах подчас ситуация отнюдь не лучше, где-то – возможно, даже хуже. Таким образом, выход из ситуации я вижу только один – полностью изменять архитектуру сложившихся межбюджетных отношений – между регионами и федеральным центром», — уверен эксперт.

Первый заместитель главного редактора газеты «Новгород» Михаил Боголюбов в беседе с «РК» указал на то, что «история действительно не новая, поскольку в начале нулевых похожая ситуация была с долгами по газу и проводилась целая «линейка» реструктуризаций.»

«Избежать подобного поможет лишь федеральная политика по изменению налогового законодательства в пользу субъектов. Как показывает практика, налоги для федерального бюджета собираются с опережением плановых показателей, чего не скажешь про бюджеты местные», — подчеркнул Боголюбов.

Отметим, что в конце минувшей недели кемеровский областной совет утвердил соглашения региона с Минфином РФ о реструктуризации части задолженности Кузбасса по займам из федерального бюджета, пишет «Коммерсантъ».

Как сообщил депутатам вице-губернатор, начальник главного финансового управления Сергей Ващенко, в 2010–2011 годах регион заключил с Минфином РФ три соглашения о получении из федерального бюджета кредитов на дорожное строительство. Всего было получено 1,525 млрд руб., сроки возврата которых — 2015 и 2016 годы. В апреле нынешнего года Минфин РФ и коллегия администрации Кемеровской области заключили соглашение о реструктуризации этой задолженности, но, как пояснил г-н Ващенко, оно требует также принятия регионального закона.