Федеральное руководство «Единой России» решило не вмешиваться в усложнившиеся отношения между мэром Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным и губернатором Валерием Шанцевым. У политиков есть несколько громких поводов для разногласий – столкновение на муниципальных выборах кандидатов от партии с самовыдвиженцами от областной администрации, инициированная Сорокиным отставка сити-менеджера из команды губернатора и попытка принять закон, после которого и сам Сорокин может покинуть пост.

Эксперты, опрошенные «РК», дали свою оценку конфликту.

За границами «Единой России»

Директор Нижегородского центра социально-экономической экспертизы Андрей Дахин считает, что столкновение на муниципальных выборах в области интересов городской и областной властей демонстрирует недостижение внутрипартийного консенсуса.

«И если этого консенсуса нет, дальше отдельные сегменты партии начинают искать каналы, для того, чтобы реализовать свое видение и свои интересы. В нашей ситуации эти несогласовавшиеся внутрипартийные сегменты находятся на поверхности, мы их видим. Одна ветвь, условно говоря, на полюсе губернатора, другая – на полюсе городской администрации Нижнего Новгорода. Теперь этот неразрешенный консенсус вышел в электоральное поле и поле административного соревнования. Потому что эпизод с отставкой сити-менеджера показывает, что обе стороны используют в этом соревновательном процессе также и административные возможности», — пояснил эксперт.

В свою очередь, заведующий кафедрой теории политики и коммуникации Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского Михаил Рыхтик напоминает, что противобороство городской и областной администраций – типичная практика для региона еще с 90-х. Эксперт полагает, что конфликт свидетельствует о преобладании личных амбиций политиков над идеологическими интересами партии.

«Я считаю, что на публичном уровне такие конфликты показывать нельзя. Партия должна решать противоречия в рамках партийных институтов, механизмов, и для этого должны эффективно работать инструменты и институты внутри политических партий. А выходить в публичную сферу необходимо уже с консолидированной позицией. Это очень важно, иначе как вы будете разговаривать со своим избирателем? Избиратель всегда может сказать: ребята, а вы разберитесь внутри себя — вы хотите моей поддержки, но представляете при этом одну политическую структуру или все-таки две разных?», — сказал политолог.

Никого не посадят

Несмотря на повторяющиеся столкновения между мэром и областными властями доцент кафедры теории политики и коммуникации Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского Артем Фоменков предполагает, что до радикального сценария конфликт не дойдет.

«В Нижнем Новгороде был такой дуумвират, но он в результате распался, и в данном случае есть попытка Олега Сорокина взять полноту власти в городе в свои руки. Скорее всего, с этим все связано. А с другой стороны, видимо, у губернатора в большей степени сложились деловые отношения с бывшим сити-менеджером Кондрашовым. Думаю, это основные причины конфликта. Но, вероятнее всего, между городской и областной властью будет найден какой-то консенсус. Я не верю в то, что, например, против мэра будет заведено какое-то уголовное дело, и Олег Валентинович Сорокин будет осужден или вынужден бежать за границу», — объяснил политолог.

История непонимания

В конце июля «РК» уже сообщал о конфликте между городом и областью, связанным с отставкой главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова. Гордума Нижнего Новгорода отправила в отставку сити-менеджера города Олега Кондрашова, соратника главы региона, признав его работу неудовлетворительной.

Если быть точными, Кондрашов был досрочно отправлен в отставку 22 июля. В тот же день он вышел на больничный. 30 июля, Валерий Шанцев вступился за уволенного сити-менеджера, назвал происходящее началом «политической бойни» и предложил гордуме отменить по его мнению незаконное решение о досрочном расторжении контракта с главой администрации Нижнего Новгорода Олегом Кондрашовым. В противном случае он пригрозил начать процедуру отрешения от должности главы города Олега Сорокина, который был инициатором преждевременной отставки Кондрашова, писалпортал NN.RU. Еще 10 августа СМИ сообщали, что Кондрашов не выходит с больничного – тем не менее, Сорокин обещал подписать документ о его увольнении сразу после возвращения руководителя администрации на работу.

Позже, как 17 августа писал нижегородский портал «Биржа», правительство Нижегородской области решило в судебном порядке оспорить решение Городской Думы. Однако 19 августа суд удовлетворил ходатайство Гордумы Нижнего Новгорода и отложил рассмотрение иска об оспаривании решения городского парламента до 2 сентября, сообщал сайт «Pro город».

Параллельно, в августе, нижегородские СМИ писали о разногласиях между Сорокиным и Шанцевым в ходе подготовки к выборам в гордуму 13 сентября. В тройку лидеров списка партии власти были включены креатуры губернатора Нижегородской области среди которых вице-губернатор Дмитрий Сватковский, глава Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Дмитрий Краснов и генеральный директор «Нижегородского машиностроительного завода» Василий Шупранов, что вызвало резкое недовольство со стороны главы Нижнего Новгорода, писал портал News-NN. Однако после визита в Нижний представителей генсовета «Единой России» Сорокин заявил о поддержке тройки партийного списка «Единой России».

В то же время, как писал «Коммерсант», на муниципальных выборах в Нижнем Новгороде и других городах кандидаты в депутаты от "Единой России", прошедшие праймериз, столкнулись с конкуренцией со стороны самовыдвиженцев, поддержанных обладминистрацией. Против официальных кандидатов-единороссов в гордуму Нижнего выдвинулись шестеро главврачей горбольниц, однако впоследствии все шестеро сняли свои кандидатуры.

Одним из последних витков противобороства города и области стал срыв заседаний регионального парламента 27 и 28 августа, на котором планировалось принять закон о переходе с двухглавой системы управления Нижним Новгородом (мэром и руководителем городской администрации), к одноглавой – оба раза не хватило депутатов в зале заседаний. Напомним, если сейчас в городе работает система, при которой главу города депутаты гордумы выбирают из своего состава, а руководителя городской администрации нанимают по контракту, то законопроект подразумевает выбор мэра и главы администрации в одном лице конкурсной комиссией, в которой половину голосов имеет региональная власть.

27 августа Сорокин выступил перед депутатами, раскритиковав законопроект о переходе на «одноглавую» систему МСУ и заявив, что он оказался на пути команды главы области, которая хочет приватизировать крупнейшие предприятия ЖКХ города. Вице-губернатор Владимир Иванов в ответ сообщил, что это невозможно по федеральному законодательству, и рекомендовал мэру присмотреться к себе. После этого заседания спикер и лидер фракции "Единая Россия" в региональном парламенте Евгений Лебедев, вице-губернатор Владимир Иванов и Олег Сорокин полтора часа беседовали за закрытыми дверями. Глава города назвал эту беседу "первой серьезной консультацией" с ним: "Мне даже хлебосольно налили рюмку виски".

Тем не менее, Евгений Лебедев сообщил, что переубедить Олега Сорокина не удалось. На этот раз федеральное руководство «Единой России» решило соблюсти в конфликте нейтралитет. Как заявил источник газеты «Коммерсант», Шанцев сам вырастил Сорокина и сам теперь должен с разобраться в ситуации.