Марина Ковтун: самосохранение себя во власти
Цель, к которой губернатор Мурманской области Марина Ковтун шла в течение нескольких месяцев, достигнута. Долгожданная приставка «врио» наконец обретена, а значит, впереди досрочные выборы. Ковтун не первая и не последняя из губернаторов, ставших «досрочниками». Но смущает вот что. У подавляющей части руководителей регионов до истечения полномочий оставалось год, максимум два, у Ковтун же впереди было еще целых три года. Такому шагу удивились многие, в том числе и председатель ЦИК Владимир Чуров. Вот что он заявил, комментируя «врио» Ковтун: «не нужно быть политологом, чтобы понять, что в ряде субъектов РФ хотят воспользоваться положительной социально-экономической конъюнктурой». «Воспользоваться» — это точно сказано.
До дефолта Мурманской области действительно пока далеко. На 1 апреля госдолг региона составил 13,1 млрд при прогнозе доходов на этот год 43,2 млрд. Однако на момент начала губернаторства Ковтун те же показатели были соответственно 3,7 млрд и 39,9 млрд. Налицо негативная динамика и неблагоприятные перспективы формирования регионального бюджета. Кстати, недавно губернатору была установлена ежеквартальная премия в размере пяти с половиной месячных зарплат, и это решение – на фоне нарастающих бюджетных проблем — может повлиять на имидж Ковтун откровенно негативно.
Серьезный имиджевый удар уже был нанесен врио губернатора скандалом на новогоднем приеме. Стало известно сразу о нескольких драках, и эта история вышла за пределы области. Многие ожидали, что Ковтун потребует детального расследования инцидентов с последующим принятием мер. Однако пресс-служба главы региона интерпретировала ситуацию так: это была рядовая встреча, а пьяные драки были, когда Ковтун покинула помещение, где проходило мероприятие. Все это выглядело довольно неуклюже. Честь мундира надо было отстаивать не попытками сокрытия информации, а ясной характеристикой ситуации и принципиальными решениями.
Сама Ковтун объясняет довольно странное решение выдвигаться за три года до истечения срока полномочий двумя причинами. Во-первых, будет достигнута «консолидация всех ветвей власти и всего общества, в связи с этим возрастает объединяющая роль губернатора». Во-вторых, «мое желание обусловлено еще и тем, что в сентябре пройдут выборы в 20 муниципальных образований. Совмещение выборов позволит сэкономить средства и провести эффективную совмещенную избирательную кампанию».
Опасения губернатора Заполярья по поводу того, что на низовом уровне власти может быть создан серьезный протестный фундамент, объяснимы. Во время последних местных выборов, прошедших весной 2010 года, КПРФ и «Справедливая Россия» серьезно закрепились именно в органах местного самоуправления. Мурманские оппозиционеры, сделав ставку за борьбу за власть «снизу», выбрали верную стратегию, что, видимо, давно не дает покоя Ковтун.
К «консолидации» власти Ковтун готовилась давно – например, фактически вынудив Татьяну Степанову уйти с поста председателя облизбиркома. Степанова утверждает, что требование уйти было обозначено губернатором еще в ноябре текущего года. После чего, с ее слов, она связалась с Владимиром Чуровым, который встал на ее сторону, запретив писать заявление об отставке. Однако последующие нападки и обещания неприятностей мужу ее сломали, говорит Степанова. Мурманские СМИ приводят письмо Степановой на имя Чурова с описанием обстоятельств ее «выдавливания». Степанову сменил Антон Боголомов, бывший прокурор Печенегского района, знавший Ковтун еще по ее работе в Кольской металлургической компании. Поменялся и состав облизбиркома. Это, по словам Степановой, люди, «ориентированные на волю губернатора и далекие от интересов области».
«Избиркомовская» рокировка отнюдь не способствует заявленному федеральным центром росту политической конкуренции – да и просто нормализации политического климата в Заполярье. Мурманские оппозиционеры опасаются массированного применения областной администрацией административного ресурса. Впрочем, переназначенная Ковтун пытается демонстрировать демократизм, призывая все оппозиционные партии выдвинуть своих кандидатов. В ответ оппозиция требует реальных действий: снизить муниципальный фильтр, дать возможность участия в выборах самовыдвиженцам. Пока ответа от врио губернатора не последовало.
Экспертные оценки перспектив кампании Ковтун разнятся. Часть политологов считают ее победу предопределенной и технологически несложной. Другие говорят о невысокой поддержке врио губернатора населением как серьезной проблеме, осложняющей ее кампанию уже сегодня. Третьи предполагают, что многое будет зависеть от собранности местных оппозиционеров, их способности к преодолению внутренних трений и готовности к выдвижению единого кандидата. Ранний старт Ковтун и скандальная замена руководства облизбиркома определенно могли ускорить достижение оппозицией коалиционных соглашений.
Политолог Александр Кынев отреагировал на выдвижение Ковтун довольно резко: «назначением губернатора-недоразумения мадам Ковтун наплевали на уровень ее компетентности, ситуацию в регионе, отношение населения и элит». Не будучи склонным к столь резким оценкам, констатирую: забота о самосохранении себя во власти — главное, что подвигло Ковтун пойти на переназначение и избирательную кампанию. И это обязательно заметит избиратель.
