Выборы в Мосгордуму: «стратеги» против «тактиков»
Наступающий год будет насыщен выборами разного уровня, в ходе которых в пятнадцати (как минимум; в части регионов могут пройти досрочные выборы) будут избраны руководители субъектов Федерации, в пяти пройдут выборы мэров областных центров, в двадцати — избиратели наделят мандатами депутатов региональных парламентов. В этом наборе присутствуют избирательные кампании, значение которых явно тянут на общероссийский масштаб. К ним, без сомнения, относятся выборы в столицах. Москва изберет Мосгордуму, а в Санкт-Петербурге пройдет кампания по выборам муниципальных депутатов. Выборы в Москве могут дать ответы на очень многие вопросы, связанные в том числе о нынешнем состоянии отечественной оппозиции и способности власти к диалогу.
О выборах в Москве пока известно то, что они пройдут в середине сентября 2014 года , а разыграно будет 45 депутатских мандатов. Все остальное пока неясно.
Главная интрига заключается в неопределенности системы выборов. Сегодня выборы в МГД предполагают смешанную систему в соотношении 50 на 50. Федеральное законодательство дает широкий коридор для самоопределения в правилах игры — от применения смешанной системы в формате 50 на 50 до соотношения партийцев и одномандатников 25 на 75. Кроме того, Госдума в октябре предоставила московскому и питерскому законодателю право вообще отказаться от смешанной системы и провести выборы полностью по мажоритарному либо пропорциональному принципам. Из многочисленных утечек ясно, что основные споры идут вокруг вариантов применения мажоритарной системы или смешанной – в варианте 25 на 75. Сторонники второго варианта, назовем их условно «стратегами», доказывают целесообразность своего подхода необходимостью замера политической температуры в Москве, что в условиях не столь отдаленных федеральных кампаний представляется вполне разумным. Возможные потери в мандатах в случае неудачи «партии власти», по их мнению, не слишком существенны, зато результаты голосования по партспискам дадут бесценный материал для анализа политических предпочтений в Москве и экстраполирования наметившихся тенденций на все Россию.
Их оппоненты (условно «тактики») уверяют, что лучше полностью перейти на мажоритарку, пугая «стратегов» вероятностью потери контроля над московским парламентом.
По информации из самых разных источников, у «стратегов» есть влиятельные сторонники в Администрации президента (ведь именно АП заинтересована в хотя бы незначительной партийной представленности в МГД), тогда как «тактики», — это в основном ветераны московского парламентаризма из МГД и политтехнологи, оценивающие реальные обстоятельства московской политики.
Споры продолжаются, округов нет, как нет и ясности с правилами игры. Представляется, что окончательное определение этих правил может быть отложено до старта избирательной кампании, то есть до мая следующего года.
Позиция мэра столицы Сергея Собянина пока не определена, но свидетельств того, что его команда нацелена на обновление депутатского корпуса, все больше. Для мэра столицы, полагаю, цель — не только сохранение контроля над МГД, но и повышение легитимности городского парламента. Многие еще помнят скандалы вокруг после последних выборов Мосгордумы в 2009 году, когда парламентская оппозиция покинула заседание Госдумы в знак протеста.
В пользу того, что Сергей Собянин озабочен качеством будущих выборов, говорит то, что в день голосования может состояться референдум по платным парковкам в центре столицы. Поскольку результаты волеизъявления могут учитываться только при явке 50% и более, это может означать, что московские власти нацелены на последовательное повышение явки. На выборах мэра этот показатель составил чуть более 30%.
Вероятнее всего, по одномандатным округам будет сформирован кандидатский пул, представленный как «список Собянина», и это станет опозновательным знаком для москвичей, намеренных голосовать за действующую городскую власть.
Ситуация на оппозиционном фланге еще более неопределенна. Одним из итогов выбор мэра Москвы стал серьезный провал партийных кандидатов. Максимальный результат (10%) показал кандидат-партиец Мельников, а другие (Митрохин, Дегтярев, Левичев) – еще менее. В строгом смысле и Собянин, и Навальный — тоже кандидаты, представляющие партии. Первый является членом руководства «Единой России», а второй был выдвинут РПР-Парнас. Однако в общественном мнении и Собянин, и Навальный воспринимались скорее как личности, чем как представители партий, да и в ходе кампаний они не упоминали свои связи с «Единой Россией» или «РПР-ПАРНАС».
Тенденция департизации общественных настроений в Москве должна учитываться потенциальными претендентами на представительство в Мосгодуме. При этом в Москве попробуют свои силы большинство из зарегистрированных партий. В этом случае бюллетень для голосования по партспискам может выглядеть как «простыня» с тридцатью-пятидесятью претендентами, где избирателю будет разобраться очень непросто. Много неясностей с тем, как выдвинет свой список Навальный. Вариантов несколько. Наиболее комфортный — обретение регистрации своей партии в Минюсте. Тогда Навальный сотоварищи могут стать полноценными участниками избирательного процесса. В случае отказа Навальному предстоит непростой поиск организационно-политического «жилья». Популярному агрессивному политику могут выставить условия. Учитывая то, что Навальный, скорее всего, не сможет выдвинуться в качестве кандидата, его «переговорная планка» значительно снижается. Захочет ли оппозиционер рисковать своей репутацией в этом случае (возможный низкий результат может девальвировать его успех на выборах мэра)? Не уверен. Тогда для него остается лишь продвижение своих кандидатов через самовыдвижение по одномандатным округам, а от участия в партийном голосовании придется отказаться полностью.
Еще большая интрига – на предстоящих выборах одномандатников. Пока трудно себе представить, что внесистемная оппозиция сможет «развести» своих одномандатников по округам. Скорее наоборот, с сильному «прохоровцу» могут представить не менее сильного «навальновца» и наоборот. Единый список одномандатников «Прохорова-Навального» мог бы составить серьезную конкуренцию «списку Собянина», но этого, вероятнее всего, не произойдет. Впрочем, в отличие от Прохорова, его сестра позитивно отзывалась о Навальном. Как знать, может быть в большей договороспособности Ирины Прохоровой и заключается истинный смысл кадровой ротации в «Гражданской платформе»? Состоится ли альянс «Прохорова-Навальный», станет ясно в ближайшие месяц-полтора. Пока же эта интрига сохраняется, и от того, каким образом она разрешится, в том числе будет зависеть конфигурация избирательной кампании.