Следует аккуратно вернуться к бюджетному федерализму
Мэр Москвы Сергей Собянин предлагает правительству вернуться к теме баланса доходных источников и расходных обязательств региональных и местных бюджетов. Напомнив о том, что «изменения бюджетного законодательства не раз приводили к снижению доходной базы регионов», он привел в пример ситуацию, сложившуюся в 2010-2012 годах, когда были приняты решения о перераспределении нормативов начисления акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию.
Собянин обратился к правительству с просьбой «вернуться к теме баланса доходных источников и расходных обязательств на региональном и местном уровнях и вести мониторинг этого баланса в постоянном режиме».
Кроме того, мэр уверен, что переход на так называемый «программный бюджет» должен способствовать расширению практики замещения бюджетных ресурсов средствами частных инвесторов. В настоящее время, констатировал Собянин, «особое беспокойство вызывает динамика сокращения доли инвестиционных расходов в региональных бюджетах».
Денис Ястребов:
— Надо менять все систему межбюджетных отношений. В настоящее время большая часть доходов и поступления от хорошо администрируемых налогов поступают в федеральный бюджет.
Все большее количество регионов перестают быть донорами бюджета. На мой взгляд, было бы правильно просто всю совокупность получаемых в данном регионе налогов бюджет делить пополам (половину — центру федеральному, половину — региону). Кроме того наделить регионы правом вводить собственные налоги в рамках определенных параметров. Одним словом, аккуратно вернуться к бюджетному федерализму.
Повышение доходов — это привлечение инвестиций в регионы, деньги идут туда, где правила понятны, транспарентны и не меняются для всех игроков, где нет или меньше коррупции, есть инфраструктура, перспективная логистика и содействие местной, региональной власти. Вот, собственно, помимо изменения межбюджетных отношений, способы увеличения доходной базы. По расходам — тоже все понятно, это азы, никто ничего нового не придумает и Америку не откроет — сокращение госаппарата, разросшегося чиновничества, урезания неэффективных расходов (даже беглый взгляд их выявляет почти сразу, набившие оскомину шикарные ремонты резиденций и закупка по тендерам разнообразных статусных авто, например) и увы, сокращение социальных программ, там где они не обеспечены финансово…