На этой неделе губернатор Новосибирской области выпустил постановление, согласно которому около трех тысяч иностранных граждан, работающих в Новосибирской области по патентам, в ближайшие три месяца останутся без работы из-за ограничения сфер деятельности, к которым они могут привлекаться. В то же время, например, власти Москвы наоборот из месяца в месяц утверждают, что без мигрантов экономика города пошатнется. О том, как власти относятся к мигрантам на примере двух топовых регионов России, расскажет «РК».

Скандал в Новосибирске

Учитывая, что в настоящее время УФМС региона выдано свыше 25 тыс. патентов для трудоустройства мигрантов, поменять работу придется до 15% из них, сообщили в Министерстве труда и занятости Новосибирской области.

«По трем видам деятельности привлекалось наибольшее количество иностранных граждан, работающих по патентам. 144 человека работали на пассажирском транспорте, подчиняющемся расписанию, 449 — в сфере секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу, 2419 — в сфере найма рабочей силы и подбора персонала», — говорится в сообщении.

В региональном Минтруда уточнили, что, по оценке общей численности работников предприятий и организаций в этих сферах, доля мигрантов невысока — 0,17%, 0,36% и 1,9% соответственно. В сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в 2015 году было привлечено по патентам 119 иностранных граждан. При этом их доля, согласно сведениям Новосибирскстата, составила 0,3%. В министерстве также отметили, что в восьми из 16 запрещенных видов экономической деятельности запрет носит превентивный характер — в течение всего 2015 года мигранты, работающие по патентам, не были трудоустроены по этим направлениям. Речь идет о работе в детских лагерях во время каникул, в системе дошкольного и начального общего образования, в такси, охоте и разведении диких животных, оптовой торговле лесоматериалами, рыболовстве, деятельности в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирования по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием.Незначительное количество иностранных работников привлекались к труду в сферах финансовой деятельности (5 человек) и образования (33 человека), передает ТАСС. Запрет касается трудоустройства граждан Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана и не распространяется на иностранных граждан, которые являются членами Евразийского экономического союза (Казахстана, Белоруссии, Армении и Киргизии).

Позже Городецкий заявил, что его решение было продиктовано вопросами национальной безопасности.

«Это вообще-то и мера реализации проблем национальной безопасности. Безопасность на пассажирских перевозках касается большого числа людей. Мы с уважением относимся к мигрантам, но иметь права в Таджикистане — по степям ездить — и быть в городе большущем, наверное, разница, есть риск», — приводит его слова НГС.Новости.

Что любопытно, такое неожиданное решение губернатора поддержали главы местных отделений «Единой России» и «Справедливой России». Они заявили, что такое решение защищает интересы местного населения и не станет коллапсом для рынка маршрутных перевозок в столице Сибири, передает
МИА «Россия Сегодня».

«Этот вопрос для нас абсолютно не стал новым, у нас работала программа (по подготовке кадров — ред.) в течение трех лет и сейчас продолжает работать, в том числе по подготовке водителей по программе за счет бюджета области. Плюс в этом постановлении указано, что разрешено работать водителями трамваев, троллейбусов. То есть люди могут переучиться на другую категорию. У нас никого коллапса нет, у нас единицы перевозчиков которые работают по патенту водителями на автобусах и маршрутных такси», — отметил секретарь единороссов Валерий Ильенко.

Запрет на ряд специальностей для трудовых мигрантов в Новосибирской области поможет легче находить работу россиянам, но может также обострить проблему отсутствия квалифицированных рабочих, также заявил
секретарь Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Александр Шершуков.

Тем не менее нашлись и противники губернаторской инициативы. Например, По данным руководителя «Узбекской общины» Ихтиера Умирзакова, в Новосибирске водителями маршрутных такси работают не менее 80 выходцев из Узбекистана. Всего же, по его словам, на сегодняшний день в области проживают примерно 20-25 тысяч узбекских граждан. И он назвал такое решение губернатора популистским, передает Sputnik-Узбекистан.

Кроме того, Городецкий получил замечания и от юриста. По словам адвоката и основателя Международного клуба юристов Чермена Дзотова, региональная инициатива противоречит федеральному законодательству, а именно Федеральному закону от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст 13.2 «Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами — высококвалифицированными специалистами», а значит, таким образом, Городецкий сам нарушает закон.

«Не нужно никакого иначе регистрировать. Нужно пойти в суд, прокуратуру и обжаловать данное непонятное решение губернатора. Лица, трудящиеся в России, не имея ее гражданства, в соответствии с Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ имеют равные права с нашими же гражданами. Есть несколько моментов, которые связаны с государственной тайной или военной. У таксистов и учителей еще в распоряжении такой тайны нет», — цитирует его телеканал «Мир-24».

Московская альтернатива

А вот в Москве глава столичного департамента градостроительной политики Сергей Левкин заявил, что для работы на стройках Москвы всегда будут привлекать приезжих рабочих. Чиновник пояснил, что проблема нехватки рабочих строительных специальностей была актуальна ещё со времен СССР. А учитывая масштабы строек в столице сегодня, вопрос стоит особенно остро, отмечают «Аргументы недели». Сейчас для решения проблемы используют кадры из других регионов и стран. Чиновник подчеркнул, что москвичи никогда не закроют нишу рабочих кадров на стройке, «что бы мы для этого ни делали».

Кроме того, глава департамента экономической политики города Максим Решетников уже неоднократно отмечал в этом году, что объем поступлений НДФЛ в бюджет Москвы от трудовых мигрантов в первом полугодии текущего года составил 6,8 млрд рублей, что в 2,3 раза выше поступлений налога на прибыль от нефтяных компаний, зарегистрированных в Москве.

«Экономическая модель регулирования миграции оптимальна для всех ее участников — для города, для москвичей, для самих мигрантов. Институт патентов для мигрантов состоялся — в столице создан эффективный инструмент контроля и регулирования трудовых миграционных потоков. С одной стороны, в Москве произошла легализация иностранной рабочей силы, миграционный рынок стал прозрачнее и удобнее для работодателей и самих мигрантов, с другой — переход от квот на патенты позволяет защитить рабочие места москвичей», — процитировал Интерфакс слова Решетникова.

Он также сообщил, что за первое полугодие 2016 года Московским миграционным центром выдано 195 тыс. патентов, проведено 199 тыс. медицинских обследований и 128 тыс. тестирований по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

«В среднем в первом полугодии документы на патент, дающий право на трудовую деятельность в Москве, ежедневно принимались у 1200 мигрантов. В 2016 году размер платежа за трудовой патент в Москве составляет 4200 рублей. Платеж за патент является авансовым платежом по НДФЛ, который может быть заявлен бизнесом, использующим труд мигрантов, к возврату», — сказал он.

Глава департамента уточнил, что в этом году трудовые мигранты, легально оформившиеся и получившие патенты, — это 43% — узбеки, 30% — таджики, 16% — украинцы.

Новости из других регионов

«МК»
тем временем пишет о том, что в Астраханскую область возвращаются мигранты. Так, в Харабалинском районе в с. Сасыколи полицейские задержали более 250 граждан из среднеазиатских государств, которые на стихийной «бирже труда» предлагали свои рабочие руки. В ходе этой операции «Нелегал» несколько гастарбайтеров были задержаны за нарушение правил въезда на территорию Астраханской области и фиктивную регистрацию. Остальные были отпущены с миром. Однако в некоторых федеральных СМИ та же новость была озвучена уже с другим акцентом: «были задержаны 250 нелегалов из среднеазиатских республик».

А на Камчатке тем временем случилось странное. Сначала социальные сети распространили сообщение со ссылкой на руководитель агентства по занятости населения Камчатского края Наталья Ниценко о подготовке четырёх тысяч рабочих мест для мигрантов с Кавказа. Позже исполняющий обязанности руководителя агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края Валерий Кормильцев данные о переселенцах с Кавказа полностью опроверг, пишет портал Press-41 со ссылкой на ИА «Камчатка».

Он сообщил, что ни о каких договорах с регионами Северного Кавказа о найме тысяч мигрантов для работы на Камчатке в агентстве не знают. Также Валерий Кормильцев предположил, что распространение подобных сообщений — не что иное, как попытка очернить имя руководителя. Он добавил, что официальную информацию о переселении всегда можно посмотреть на сайте агентства.

Что думать о миграционной политике?

Обсуждая с «РК» решение новосибирского губернатора руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов отметил, что шаг Городецкого – популистский и необдуманный. И пояснений своей позиции эксперт дал не мало.

«Во-первых, если губернатор Владимир Городецкий считает, что мигранты, работая водителями, переводчиками и в других сферах, которые попали под запрет, оказывают некачественные услуги, то в таком случае нужно устанавливать квалификационный экзамен и отсеивать тех, не может выполнять работу качественно. Во-вторых, решать это проблему было бы корректнее в рамках межгосударственных отношений, а не на уровне региона. У нас существует единое евразийское пространство и есть различные международные договоренности со странами выходцев которых коснулся запрет.В третьих, у нас что рынок труда таков, что востребованы эти профессии, попавшие под запрет? Нет», — отметил он.

В то же время он отметил, что любые подобные попытки ограничить рынок труда имеют свои последствия, которые губернатор вряд ли просчитал.

«Если так разобраться, разве аварийность у водителей-мигрантов больше, чем у граждан РФ? Откуда взялись эти предпосылки? При этом любые ограничения подобного рода на рынке труда способны привести к тому, что мы ставим барьер на притоки к нам, в том числе и высококвалифицированных специалистов. Мигранты не только работают чернорабочими, но и каменщиками, бетонщиками, сварщиками, часто занимают высококвалифицированные вакансии. То есть это вопрос со многими гранями. Ввиду этого я считаю целесообразным принять закон о запрете принятия подобных инициатив в регионах», — резюмировал аналитик.