Как рассказал глава Управления внутренней политики Московской области Андрей Ильницкий, укрупнение и реорганизация — «это сложная процедура, вершиной которой является проведение референдумов и обличение решений в соответствующие законы Московской области». Он отметил, что работа по этой реформе начнется с октября 2013 года. В ее рамках пройдет также оптимизация чиновничьего аппарата.

Никита Масленников:

— Мне думается, что тенденция к укрупнению не является общемировым трендом, но на таких компактных территориях как, например, Московская область есть тенденция к уплотнению населения вокруг определенных производственных, инфраструктурных, научно-образовательных и других центров. В регионах и странах, где особенно развита сельскохозяйственная деятельность и много площадей этого назначения, наоборот, чаще встречается распределенная структура поселений, так что это связано с особенностями производства.

Для нас в Подмосковье созданием мини-агломераций решается вопрос инфраструктуры, который до сих пор в Московской области является слабым местом. Здесь, естественно, эта тенденция по большому счету перспективная, обусловленная распределением факторов производства в регионе.

С другой стороны, есть и определенные подводные камни. Они связаны прежде всего с ценой вопроса, то есть сколько это будет стоить и кто это будет финансировать. Всегда и везде создавать такие мини-агломерации областному и муниципальному бюджету, которые оба находятся на в благостном состоянии, может оказаться не по силах. Здесь необходимо участие бизнеса. Перспективы государственно-частного партнерства при создании новых городов – это большой открытый вопрос, на который еще нет ответа. И это достаточно острый подводный камень. Этот вопрос, конечно, должен решаться.

Видимо, Государственная Дума до конца года все-таки примет федеральный рамочный закон о государственно-частном партнерстве, благодаря которому можно будет более понятно реализовывать механизм на региональном уровне. Я напомню,что если раньше в законодательной практике предусматривалось только две формы такого партнерства, то сейчас их будет девять, и практически все формы, которые присутствуют в мировой практике, будут предложены и российским инвесторам.

Еще необходима тщательная и скрупулезная работа по консолидации бюджета Московской области, по повышению его сбалансированности, оптимизации расходов, повышении эффективности и т.д. Это тоже делается не за один год, но если это не будет сделано четко, ясно и понятно, иначе инвестор не пойдет. Это тоже возможный подводный камень.

И, наконец, третье, это то, каким образом это будет сделано с учетом планов создания Большой Москвы. Здесь нужно понимать, как будут развиваться те территории, которые вошли в состав Большой Москвы, и те, которые остались в Московской области, какие там есть инфраструктурные сопряженности и т.д. Очень часто, видимо, придется решать вопрос о создании общей инфраструктуры силами двух субъектов федерации.

Так что я думаю, сама идея разумна и перспективна, но поскольку на сегодняшний день не хватает еще достаточно многих деталей для окончательной и взвешенной оценки, то нужно дождаться выборов, когда у руководителя области будут, так сказать, развязаны руки, и можно будет заняться практическими вопросами, на которые пока еще нет ответа.

С учетом этих обстоятельств, можно было бы признать эту инициативу как своевременную и полезную, но решать встающие вопросы при этом подмосковным властям все равно придется. Без частного партнерства эту программу будет невозможно реализовать в принципе. И нужно с самого начала это понимать, потому что надеяться только на средства регионального бюджета было бы слишком оптимистично.