Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддержал поправки к закону о местном самоуправлении (МСУ), разрешающие регионам упразднять поселения и муниципальные районы, сообщает «Коммерсант». Поправки позволят вместо упраздненных поселений и муниципальных районов создавать городские округа.

О поддержке законопроекта во втором чтении заявила фракция «Единая Россия». Глава думского комитета по МСУ Алексей Диденко выступил против поправок, за которые, по его словам, ЛДПР голосовать не будет. Не планирует голосовать за проект и думская фракция КПРФ.

Напомним, за принятие поправок к закону о местном самоуправлении выступают власти многих регионов, в том числе Московской области, где уже идет масштабная муниципальная реформа.

Андрей Максимов:

— Ликвидация нижнего звена местного самоуправления практически вернет ситуацию к периоду до введения федерального закона о местном самоуправлении. Хорошим в этом является только небольшая экономия бюджетов, так как большинство муниципалитетов дотационны. С точки зрения комфорта населения ситуация значительно ухудшится. Территориальные органы, которые придется ввести вместо самоуправления, будут независимы от жителей, и не будут гибко реагировать на их запросы и проблемы. Люди будут видеть, что власти они не нужны и не интересны.

Минусом проводимой реформы  является и деградация социальной сферы, которая последует вслед за ликвидацией поселений. Возрастет безработица за счет сокращений. Кстати, и экономия бюджета не будет очень уж велика. Потому что аппараты в поселениях минимальны, а территориальное управление все равно придется сохранять. Разве что бухгалтерии сократят и должности в представительном органе, если они были. Потому что большинство местных депутатов работают на неосвобожденной основе.

Почты, больницы в поселках, отделения банков и так далее уже сокращаются даже без ликвидации поселений. Теперь процесс просто усилится. Заденет это все регионы. Нигде у нас поселения второго уровня не чувствуют себя комфортно. Главам районов гораздо проще обойтись без них и сконцентрировать в своих руках все местные налоги. Это тактическое решение, которое уберет с нижнего уровня громоотводы. А громоотводы, с учетом продолжения усложнения социальной ситуации, могут и понадобиться.

Больше всего пострадают жители наименее населенных регионов. Потому что в них местная власть станет уже практически недосягаемой для жителей старших возрастов, не имеющих личного транспорта. Проблема может быть частично смикширована за счет развития дистанционной системы оказания госуслуг, но люди старшего возраста, как правило, интернетом не владеют. И компьютер вместо социального работника за них в магазин не сходит. Для столичного региона — это возможность через голову глав местного самоуправления провести реформу в Московской области. Из двадцати с лишним муниципальных районов, которые планировали превратить в городские и муниципальные округа, эту процедуру к марту удалось провести только в четырех. Теперь дело пойдет быстрее, но я не уверен, что результат реформы окажется тем, которого ждут реформаторы.