Идею объединить администрации городов и районов Московской области продвигает врио губернатора Андрей Воробьев. Предложение прозвучало на встрече с жителями Каширы, которая является автономным от Каширского района муниципальным образованием.

Власти МО полагают, что управлять единым муниципалитетом можно более эффективно, рассказывают «Вести FM». Каширу и Каширский район глава региона предлагает объединить в первую очередь. 

«Везде, где люди требуют порядка, где люди путаются в объяснениях, где чьи полномочия, — там нужно наводить порядок и показывать человека, который будет отвечать за обеспечение нормальной жизни», — подчеркнул Воробьев.

Надо понимать, что для решения вопросов укрупнения городов требуется существенная корректировка муниципальной реформы и в частности закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 6 октября 2003 г.).

Основной целью Федерального закона является устранение неопределённостей в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Именно с этой целью вводилась единая структура территориальной организации местного самоуправления. Однако в настоящее время действующая структура дает сбой.

Именно отсутствие у региональной власти четкой и продуманной политики перераспределения полномочий и трансфертов на местный уровень, который ясно прописан в законе, а также недостаток средств для его осуществления и толкает власть на решение вопроса административными, а не экономическим инструментами.

Центр для более эффективного претворения в жизнь своих программ, пытается выстраивать управляемую систему. Ведь если глава района и городского поселения делят межу собой власть, о каком эффективном управлении со стороны региона может идти речь. Тем более что при укрупнении будут сокращаться бюджеты и число местных чиновников. Но есть и негативные последствия.

Да, возможно «трава будет коситься лучше и дороги асфальтироваться», но при этом у населения отнимается функция избрания местной власти на уровне городского поселения. Ведь, что бы ни говорили скептики ФЗ-131, за 8 лет её практического применения, очевиден прогресс во многих областях, и в первую очередь в вопросе контроля над властью, уровне её открытости власти перед местным сообществом.

Конечно, наличие рядом с Московской областью столицы влияет и на изменения в территориальном устройстве. В Москве особая структура власти, которая с точки зрения управления крупными проектами более эффективна.

С 2008 года по настоящее время число муниципальных образований в России уменьшилось с 24151 до 23001. Это на 1150 образований (!). При этом уменьшение произошло за счет сокращения числа городских (до 90%) и сельских поселений.

Этот процесс будет продолжаться и далее. Какая система сегодня актуальна для России? Очевидно, что необходима корректировка реформы местного самоуправления. Но, как бы вместе с водой не выплеснуть и ребенка…