В Зауралье обновляют госпрограмму по созданию благоприятного инвестиционного климата. Сегодня члены правительства Зауралья ознакомились с новым вариантом госпрограммы по созданию благоприятного инвестклимата на 2014–2019 годы. Среди приоритетов – транспортный коридор из Китая, новые заводы и индустриальные парки. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».

Госпрограмма утверждена еще в октябре 2013 года при прежнем губернаторе Олеге Богомолове. Составляя ее, планировали к 2023 году привлечь около 90 млрд руб. в основные фонды предприятий. С начала текущего года инвестиционная комиссия включила в план 118 проектов объемом 24,6 млрд руб., что уже превысило фактический результат прошлого года. На 18 инвестплощадках сейчас реализуются проекты на 11 с лишним миллиардов. Но более ста таких площадок пока свободны.

Цена программы для бюджета – 112 млн руб., в том числе на 2014 год выделили 67 миллионов. А истратили пока меньше процента – только 570 тыс. руб. Деньги при дефиците бюджета благоразумно придержали: программа после прихода к руководству областью врио губернатора Алексея Кокорина стремительно дорабатывается.

Напомним, что 15 апреля в обращении к общественности Алексей Кокорин заявил – необходим прорыв в развитии региона – и назвал три вектора новой региональной политики: «Человек. Порядок. Инвестиции». При этом первоочередной задачей, по его словам, является формирование нового инвестиционного облика Зауралья как базы всех дальнейших изменений. Для этого необходимо создать комфортные условия для инвесторов в каждом районе и городе.

Тогда четкой схемы привлечения инвестиций никто не назвал. Сегодня, четыре месяца спустя, основа такой схемы появилась. Идет разработка нового инвестиционного паспорта Курганской области, отметил заместитель губернатора Игорь Ксенофонтов. Это своеобразный путеводитель для инвесторов, где отражаются все преимущества создания новых производств и реализации инвестиционных проектов в области.

Облегчая условия для инвесторов, по настоянию Алексея Кокорина два месяца назад поправили областной закон об управлении землями. Это уже позволило в среднем на 30 дней сократить процедуры по выделению участков под строительство.

В муниципалитетах региона формируют институт инвестиционных уполномоченных, в систему введены меры поддержки – от налоговых льгот до техприсоединения к сетям. Новый капитал должен создавать новые рабочие места, подчеркнул Игорь Ксенофонтов, а не вытеснять уже сложившийся бизнес, уменьшая объемы производства.

В числе приоритетов – транспортно-логистический комплекс, машиностроение, в том числе автосборочное производство, сельское хозяйство и переработка, строительство и производство стройматериалов, индустриальные парки Кургана и Шадринска.

Сейчас формируется пул потенциальных инвесторов для организации транспортного коридора через Зауралье из Китая в Европу. Китайские бизнесмены предложили назвать проект «Шелковый путь», в ближайшие дни ожидается их рабочий визит в Курган.

Уже в работе – проект организации пропуска через госграницу РФ в аэропорту Кургана. Подготовлены документы в федеральное агентство по обустройству госграницы РФ. Партнерство с деловым клубом ШОС также вызвало интерес к региону у Центра развития сотрудничества с Китаем в секторе крупных проектов.

Проект завода по глубокой переработке зерна в Каргапольском районе находится в стадии отработки земельных вопросов, а департамент сельского хозяйства ведет поиск инвесторов для программы развития молочного производства, которая предусматривает строительство 22 животноводческих комплексов.

В соседних с Зауральем регионах вырос спрос на стройматериалы, глину, песок. Начато строительство кирпичного завода в Шадринске, готовятся документы под такой завод в Шатровском районе. Но власти региона при этом ставят перед инвесторами определенные условия – это регистрация бизнеса в Зауралье, создание новых рабочих мест и участие в социальных программах территории.

На площадях бывшего КЗКТ создают индустриальный парк. «Эту площадку в Кургане мы рассматриваем как очень выгодную, отметил Игорь Ксенофонтов. Прежде всего за счет наличия здесь собственной генерации после пуска ТЭЦ-3. Интерес к парку уже проявили несколько курганских предприятий. А в Шадринске, в индустриальном парке, готовится проект по производству лимонной кислоты, формируется пул инвесторов во главе с основным резидентом – компанией «Зеленый лист» из Екатеринбурга.

Одновременно власти приступили к созданию базы инвестиционных посредников, консалтинговых фирм. Пример – соглашение с Клубом проектного процесса, который тесно связан с Деловым клубом ШОС и занимается разработкой и экспертизой проектов для предложения инвесторам. Кроме того, готовится подобное соглашение и с Деловым клубом ШОС.

Конкретные условия для инвесторов формируют муниципалитеты. Комментируя уровень деловой активности в районах области, уполномоченный по правам предпринимателей Игорь Клепинин сегодня сообщил, что главной задачей становится сопровождение проектов по принципу «одного окна».

Но для создания необходимой инфраструктуры на инвестплощадках нужны программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в районах, а такие программы приняли далеко не везде. Предприниматели, с которыми встречался Клепинин в поездках по районам, жалуются на волокиту, отказы в получении земельных участков. Нужна инвентаризация земель, и департамент госимущества и земельных отношений готов в этом помочь органам МСУ.

Введение налоговых каникул, по мнению Клепинина, особенно важно для сельских предпринимателей, а областной закон о патентах надо пересмотреть – цена патентов, по его оценке, высока. Нужно также на федеральном уровне добиваться для регионов права дифференцировать налоговую базу в зависимости от экономического положения муниципалитетов, площади и числа жителей населенного пункта, в котором работает предприниматель.

Игорь Клепинин также предложил смелее передавать функции ГУПов и МУПов в районах на аутсорсинг, перетягивая предпринимателей из торговли в сферу услуг. А для формирования рынка дешевых заемных средств для местного бизнеса он предложил создать региональный банк на условиях соучастия государства, бизнеса и населения. Тем более что в области уже есть хороший опыт государственно-частного партнерства. Серьезной помощью для малого бизнеса, по его словам, может также стать организация банками или иными коммерческими структурами услуги по участию мелких предпринимателей в электронных аукционах. И одновременно учить их таким технологиям, что повысит их инвестиционный потенциал.

Как отметил первый заместитель губернатора Сергей Путмин, предложения Игоря Клепинина уже вызвали реакцию членов правительства, их решено широко обсудить и оценить, можно ли и каким образом применить на практике. В Зауралье, по его словам, накопилось немало проблем, и для того чтобы их решить, есть два пути. Первый – получение дополнительных средств из федерального бюджета. Второй – увеличение объемов региональной экономики.

«Инвестиционный климат складывается из очень многих факторов, – подчеркнул Сергей Путмин, – инвестору иногда нужны не только земля и присоединение к сетям. Он хочет устроить ребенка в школу с языковым уклоном, или, был случай, играть на саксофоне в ансамбле, и надо искать ему такой ансамбль. В общем, впереди у всех у нас огромная работа».