Пре­мьер-ми­нистр Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин про­дол­жа­ет ра­бо­чие по­езд­ки по наи­бо­лее про­блем­ным ре­ги­о­нам, для ко­то­рых пра­ви­тель­ство сфор­ми­ро­ва­ло ин­ди­ви­ду­аль­ные про­грам­мы раз­ви­тия. По ито­гам ви­зи­тов в Ка­ре­лию и Кал­мы­кию Ми­шу­ст­ин по­тре­бо­вал от глав ре­ги­о­нов лич­но кон­тро­ли­ро­вать эф­фек­тив­ность рас­хо­до­ва­ния «каж­до­го руб­ля»: день­ги вы­де­ля­ют­ся субъ­ек­там Фе­де­ра­ции на стро­и­тель­ство со­ци­аль­но зна­чи­мых объ­ек­тов. По­че­му пред­се­да­тель рос­сий­ско­го пра­ви­тель­ства остал­ся недо­во­лен тем, как тра­ти­лись в ре­ги­о­нах бюд­жет­ные день­ги, – рас­ска­зы­ва­ем в об­зо­ре РК.

«Быть по­вни­ма­тель­нее»

29 ян­ва­ря гла­ва рос­сий­ско­го пра­ви­тель­ства по­се­тил Ка­ре­лию. Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин осмот­рел Со­ло­мен­ский ле­со­за­вод в Пет­ро­за­вод­ске, озна­ко­мил­ся с хо­дом ре­кон­струк­ции ста­ци­о­на­ра рес­пуб­ли­кан­ской боль­ни­цы ско­рой по­мо­щи, встре­тил­ся с пред­при­ни­ма­те­ля­ми ре­ги­о­на.

По ито­гам по­езд­ки пре­мьер об­су­дил с гла­вой ре­ги­о­на Ар­ту­ром Пар­фен­чи­ко­вым ход ре­а­ли­за­ции ин­ди­ви­ду­аль­ной про­грам­мы раз­ви­тия Ка­ре­лии. На­пом­ним, рес­пуб­ли­ка вхо­дит в чис­ло 10 про­блем­ных ре­ги­о­нов, для каж­до­го из ко­то­рых пра­ви­тель­ство Рос­сии в 2020-м раз­ра­бо­та­ло от­дель­ные пла­ны со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия до 2024 года. Этим тер­ри­то­ри­ям еже­год­но до­пол­ни­тель­но вы­де­ля­ют по 1 млрд руб­лей из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на под­держ­ку ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов, об­ра­зо­ва­ния, здра­во­охра­не­ния, улуч­ше­ние усло­вий жиз­ни и тру­да.

Гла­ва Ка­ре­лии Ар­тур Пар­фен­чи­ков от­чи­тал­ся Ми­шу­ст­и­ну о вы­пол­не­нии всех ме­ро­при­я­тий, за­пла­ни­ро­ван­ных на 2020 год. Пред­при­я­тия ре­ги­о­на в сфе­ре де­ре­во­об­ра­бот­ки и пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти по­лу­чи­ли ком­пен­са­ции, в том чис­ле и на при­об­ре­те­ние необ­хо­ди­мо­го обо­ру­до­ва­ния. На бли­жай­шие пять лет обес­пе­чен за­ка­за­ми Онеж­ский су­до­стро­и­тель­ный за­вод.

На стро­и­тель­ство важ­ных ин­фра­струк­тур­ных объ­ек­тов Ка­ре­лия та­к­же по­лу­ча­ет до­пол­ни­тель­ное фи­нан­си­ро­ва­ние в рам­ках ре­а­ли­за­ции фе­де­раль­ной це­ле­вой про­грам­мы (ФЦП) раз­ви­тия рес­пуб­ли­ки. Так, в ре­ги­оне по­стро­ен но­вый аэро­порт, от­крыт му­зей Ка­рель­ско­го фрон­та, в пла­нах – воз­ве­де­ние но­во­го хи­рур­ги­че­ско­го кор­пу­са боль­ни­цы ско­рой ме­ди­цин­ской по­мо­щи. Кро­ме того, пре­мьер-ми­нистр рас­по­ря­дил­ся вы­де­лить 200 млн руб­лей из ре­зерв­но­го фон­да на по­куп­ку вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных опе­ра­ци­он­ных ком­плек­сов для дет­ско­го от­де­ле­ния боль­ни­цы ско­рой по­мо­щи.

При этом Ми­шу­ст­ин по­ру­чил гла­ве ре­ги­о­на лич­но кон­тро­ли­ро­вать эф­фек­тив­ность рас­хо­до­ва­ния средств, вы­де­ля­е­мых ре­ги­о­ну на стро­и­тель­ство соц­объ­ек­тов.

«Хо­тел бы по­про­сить о том, что­бы очень чет­ко была на­ла­же­на си­сте­ма от­сле­жи­ва­ния того, как ис­пол­ня­ют­ся эти тра­ты, эф­фек­тив­но­сти ис­пол­не­ния», – ска­зал Ми­шу­ст­ин на встре­че с Пар­фен­чи­ко­вым.

Он об­ра­тил вни­ма­ние на си­ту­а­цию с ре­кон­струк­ци­ей го­род­ской боль­ни­цы Пет­ро­за­вод­ска, где ме­ня­лись под­ряд­чи­ки и сры­ва­лись сро­ки вы­пол­не­ния ра­бот.

«По­ни­маю, что все непро­сто, но про­сил бы вас лич­но здесь быть по­вни­ма­тель­нее, что­бы мы мог­ли спра­вить­ся со все­ми за­да­ча­ми», – ука­зал гла­ва пра­ви­тель­ства.

Сто­ит от­ме­тить, что при­ез­ду Ми­шу­ст­и­на в Ка­ре­лию пред­ше­ство­вал скан­дал. Глав­ный ре­дак­тор из­да­ния «Ка­ре­лия. Ньюс» Ев­ге­ний Бе­лян­чи­ков рас­ска­зал РК, что пресс-служ­ба пра­ви­тель­ства ре­ги­о­на ак­кре­ди­то­ва­ла на ме­ро­при­я­тия с уча­сти­ем пре­мье­ра го­су­дар­ствен­ные СМИ и толь­ко одно из­да­ние, ко­то­рое мож­но на­звать неза­ви­си­мым.

«Осталь­ных жур­на­ли­стов не при­гла­си­ли, уточ­нив, что на встре­чах долж­но при­сут­ство­вать огра­ни­чен­ное чис­ло участ­ни­ков», – со­об­щил Бе­лян­чи­ков.

В знак про­те­ста ряд мест­ных из­да­ний от­ка­за­лись осве­щать ви­зит Ми­шу­ст­и­на в Ка­ре­лию. Од­на­ко сам по себе при­езд пре­мье­ра очень зна­чим для рес­пуб­ли­ки, при­зна­ет Бе­лян­чи­ков.

«Рес­пуб­ли­ка Ка­ре­лия на се­го­дняш­ний день – это, к со­жа­ле­нию, де­прес­сив­ный ре­ги­он. Она вхо­дит в де­сят­ку эко­но­ми­че­ски от­ста­ю­щих субъ­ек­тов. Ко­неч­но, при­езд пре­мьер-ми­ни­стра – это в первую оче­редь во­прос фи­нан­си­ро­ва­ния. У нас за­кон­чи­лась боль­шая ФЦП раз­ви­тия Ка­ре­лии, ко­то­рая была на­ча­та в свя­зи со сто­ле­ти­ем рес­пуб­ли­ки. Оче­вид­но, сто­ит во­прос, бу­дет ли ока­зы­вать­ся ре­ги­о­ну ка­кая-то иная по­мощь, по­ми­мо на­ци­о­наль­ных про­ек­тов», – ска­зал Бе­лян­чи­ков.

Тем вре­ме­нем Telegram-ка­нал «Ка­рель­ские лай­ки» ин­фор­ми­ру­ет о по­ру­че­ни­ях Ми­ха­и­ла Ми­шу­ст­и­на вице-пре­мье­рам по ито­гам по­езд­ки в Ка­ре­лию.

«Так, по­сле встре­чи с ка­рель­ским биз­не­сом, ко­то­рая Ми­шу­ст­и­ну очень по­нра­ви­лась, вице-пре­мье­рам пра­ви­тель­ства по­ру­че­но про­ве­сти от­дель­ную встре­чу с пред­при­ни­ма­те­ля­ми ре­ги­о­на и об­су­дить кон­крет­ные пред­ло­же­ния, ко­то­рые ка­са­ют­ся раз­ви­тия ту­риз­ма, ры­бо­хо­зяй­ствен­но­го ком­плек­са и со­вер­шен­ство­ва­ния Лес­но­го ко­дек­са», – пи­шут ав­то­ры.

Глав­ная беда Кал­мы­кии

Во вре­мя по­езд­ки в Кал­мы­кию 2 фев­ра­ля гла­ва рос­сий­ско­го пра­ви­тель­ства по­обе­щал ока­зать фи­нан­со­вую по­мощь ре­ги­о­ну с за­вер­ше­ни­ем стро­и­тель­ства Ики-Бу­руль­ско­го груп­по­во­го во­до­про­во­да в Эли­сте.

ТАСС на­по­ми­на­ет, что стро­и­тель­ство объ­ек­та, ко­то­рый дол­жен был обес­пе­чить во­до­снаб­же­ние При­ют­нен­ско­го и Ики-Бу­руль­ско­го рай­о­нов Кал­мы­кии, а та­к­же стать ре­зерв­ным ис­точ­ни­ком для Эли­сты, на­ча­лось в 2006 году и яко­бы за­вер­ши­лось в 2015-м. Од­на­ко в 2019-м меж­ве­дом­ствен­ные ра­бо­чие груп­пы при­шли к вы­во­ду, что во­до­про­вод не до­стро­и­ли (не были го­то­вы во­до­за­бор­ные сква­жи­ны, на­сос­ные стан­ции, стан­ции во­до­под­го­тов­ки, не про­ве­ли гид­ро­ис­пы­та­ния). Та­к­же экс­плу­а­ти­ру­ю­щая ор­га­ни­за­ция не пе­ре­да­ла ряд клю­че­вых до­ку­мен­тов, необ­хо­ди­мых для за­пус­ка объ­ек­та.

В 2019 году за­ве­ли уго­лов­ное дело из-за хи­ще­ния фе­де­раль­ных средств в объ­е­ме 297,5 млн руб­лей при стро­и­тель­стве дан­но­го во­до­про­во­да. Гла­ва Кал­мы­кии Бату Ха­си­ков в де­каб­ре об­ра­тил­ся к вице-пре­мье­ру Ма­ра­ту Хус­нул­ли­ну с прось­бой вы­де­лить 72 млн руб­лей на про­ве­де­ние экс­пер­ти­зы и про­ек­ти­ро­ва­ния.

Гла­ва пра­ви­тель­ства Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин объ­явил, что ре­ги­он по­лу­чит эти день­ги. Вслед за этим пре­мьер под­черк­нул, что вы­де­ле­ние средств при от­сут­ствии эф­фек­тив­но­сти – это глав­ная беда, в том чис­ле и Кал­мы­кии. Он на­пом­нил, что ка­б­мин вы­де­ля­ет до­пол­ни­тель­ные сред­ства на ре­ше­ние про­блем ре­ги­о­нов со слож­ной со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ци­ей. «Я бы вас по­про­сил лич­но взять под кон­троль рас­ход каж­до­го руб­ля», – ска­зал пре­мьер, об­ра­ща­ясь к гла­ве Кал­мы­кии.

Ми­шу­ст­ин та­к­же от­ме­тил, что необ­хо­ди­мо се­рьез­но изу­чить си­ту­а­цию для того, что­бы по­нять, ка­кой объ­ем средств по­тре­бу­ет­ся в це­лом для вве­де­ния во­до­про­во­да в экс­плу­а­та­цию. «Я про­шу [вице-пре­мье­ра] Ма­ра­та Ша­кир­зя­но­ви­ча Хус­нул­ли­на, кол­лег при­слать сюда спе­ци­а­ли­стов, экс­пер­тов, для того что­бы все изыс­ка­ния сде­лать. Глав­ное, что­бы не по­лу­чи­лось, как рань­ше… Еще раз хочу от­ме­тить, надо на­ла­дить эф­фек­тив­ный кон­троль за рас­хо­до­ва­ни­ем средств. В том чис­ле, вот не хо­чет­ся так го­во­рить, но на­ка­зать тех, кто при­ча­стен к хи­ще­нию», – под­черк­нул пред­се­да­тель пра­ви­тель­ства. По его сло­вам, пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны долж­ны разо­брать­ся, по­че­му при вы­де­ле­нии фи­нан­си­ро­ва­ния из фе­де­раль­но­го бюд­же­та про­грам­ма во­до­снаб­же­ния Кал­мы­кии так и не была ре­а­ли­зо­ва­на.

Кро­ме того, Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин со­об­щил, что пра­ви­тель­ство вы­де­лит Кал­мы­кии 110 млн руб­лей на рас­се­ле­ние ава­рий­но­го жи­лья. Рас­хо­до­ва­ние этих средств та­к­же долж­но жест­ко кон­тро­ли­ро­вать­ся, пре­ду­пре­дил пре­мьер гла­ву рес­пуб­ли­ки.

Пред­ста­ви­тель Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций в Ниж­нем По­вол­жье Ви­та­лий Арь­ков счи­та­ет, что для жи­те­лей Кал­мы­кии ви­зит гла­вы пра­ви­тель­ства – знак того, что фе­де­раль­ный центр пом­нит о рес­пуб­ли­ке, зна­ет о ее про­бле­мах и бу­дет ими за­ни­мать­ся.

«Это во­до­снаб­же­ние, под­держ­ка АПК, вклю­че­ние в транс­порт­ные про­грам­мы. У ре­ги­о­на все же очень огра­ни­чен­ные эко­но­ми­че­ские воз­мож­но­сти. Пока он вы­жи­ва­ет толь­ко за счет жи­вот­но­вод­ства. Мог­ли бы еще по­мочь и ту­ризм (но это, ко­неч­но, ко­пей­ки), и тран­зит (но там нет про­хо­дя­щей же­лез­но­до­рож­ной вет­ки). О про­ек­те го­во­ри­ли пару лет на­зад, но пока даль­ше раз­го­во­ров дело так и не пошло. Есть опре­де­лен­ный по­тен­ци­ал у пор­та Ла­гань, но ин­ве­стор без уча­стия го­су­дар­ства вряд ли туда пой­дет», – пе­ре­чис­лил Арь­ков бо­ле­вые точ­ки ре­ги­о­на

Ко­ор­ди­на­тор Клу­ба экс­пер­тов Ниж­не­го По­вол­жья Ан­дрей Се­рен­ко от­ме­ча­ет, что ре­ше­ние во­про­са с во­до­про­во­дом улуч­шит жизнь и здо­ро­вье жи­те­лей Кал­мы­кии, од­на­ко на эко­но­ми­че­ские про­бле­мы рес­пуб­ли­ки это по­чти не по­вли­я­ет.

«При этом у Кал­мы­кии, без­услов­но, есть свой по­тен­ци­ал – это порт Ла­гань на Кас­пий­ском море, ко­то­рый вполне мо­жет быть эф­фек­тив­ным эле­мен­том меж­ду­на­род­но­го транс­порт­но­го ко­ри­до­ра «Се­вер – Юг». Ре­ги­о­ну есть что пред­ло­жить рын­ку – здесь об­на­ру­же­ны непло­хие за­па­сы неф­ти и газа. Но что­бы ре­а­ли­зо­вать та­кие про­ек­ты, нуж­но ре­шить энер­ге­ти­че­ский и транс­порт­ный во­про­сы. Пока же вся эко­но­ми­ка ре­ги­о­на стро­ит­ся ис­клю­чи­тель­но на сель­ском хо­зяй­стве, пре­жде все­го жи­вот­но­вод­стве, ко­то­ро­му, к со­жа­ле­нию, ре­ги­о­наль­ные вла­сти не уде­ля­ют долж­но­го вни­ма­ния», – опи­сы­ва­ет си­ту­а­цию со­бе­сед­ник РК.

Опе­ра­тив­ные ре­ше­ния

В ре­ги­о­нах, ко­то­рые по­се­тил пре­мьер Ми­шу­ст­ин, сло­жи­лась на­пря­жен­ная со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ская си­ту­а­ция, кон­ста­ти­ру­ет Telegram-ка­нал «НЕЗЫ­ГАРЬ».

Ав­то­ры при­во­дят сле­ду­ю­щие дан­ные: в Кал­мы­кии доля на­се­ле­ния с до­хо­да­ми ниже про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма воз­рос­ла по­чти до 30% по­сле пан­де­мии (24% по ито­гам 2019 года), уро­вень за­ня­то­сти на­се­ле­ния – 57% при без­ра­бо­ти­це в 9,3%, сред­не­ду­ше­вые до­хо­ды – 18 390 руб­лей. В Ка­ре­лии си­ту­а­ция чуть по­луч­ше. Ана­ло­гич­ные по­ка­за­те­ли: 16% сверх­бед­ных, уро­вень за­ня­то­сти 54,3%, без­ра­бо­ти­ца 9,2%, сред­няя за­ра­бот­ная пла­та – 45 300 руб­лей.

«В та­ких усло­ви­ях, учи­ты­вая рез­ко воз­рос­шие со­ци­аль­ные обя­за­тель­ства ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов и низ­кий рей­тинг (по ме­то­ди­ке АП) глав ре­ги­о­нов, услов­ных «тех­но­кра­тов» Ха­си­ко­ва и Пар­фен­чи­ко­ва, су­ще­ству­ет се­рьез­ная опас­ность сры­ва на­ци­о­наль­ных про­ек­тов», – от­ме­ча­ет ка­нал. По­это­му одна из за­дач по­ез­док Ми­шу­ст­и­на – опе­ра­тив­ное ре­ше­ние этих про­блем с по­зи­ций пра­ви­тель­ства.

Ка­нал «Но­вая ис­крен­ность» не ис­клю­ча­ет, что в Кал­мы­кии и Ка­ре­лии мо­жет быть вве­де­но внеш­нее управ­ле­ние из-за про­блем с дол­га­ми и неэф­фек­тив­ных дей­ствий мест­ных ру­ко­во­ди­те­лей.

«Экс­пер­ты и зна­чи­тель­ная часть жи­те­лей на­де­ют­ся, что, по­зна­ко­мив­шись с «до­сти­же­ни­я­ми» Ха­си­ко­ва и Пар­фен­чи­ко­ва, Ми­шу­ст­ин до­не­сет до Крем­ля необ­хо­ди­мость их за­ме­ны», – пи­шут ав­то­ры.