Светлогорский экспертный клуб, созданный по инициативе «Агентства политических и экономически коммуникаций» (АПЭК), собрался в третий раз в Калининграде 23 сентября. Заседание состоялось после губернаторских выборов в регионе, где уверенную победу одержал действующий губернатор Николай Цуканов.

Эксперты клуба обсудили прошедшую избирательную кампанию в регионе, ее участников и достигнутые результаты.

Важные достижения

Заседание Светлогорского экспертного клуба по традиции открыл генеральный директор «Агентства политических и экономических коммуникаций», политолог Дмитрий Орлов. Он обозначил повестку мероприятия.

«Сегодня мы обсуждаем итоги избирательной кампании, поговорим о ее легитимности, о роли нишевой конкуренции, — заявил Орлов. — Нужно понять, какая это была нишевая конкуренция, как действовала оппозиция и как она намерена действовать в рамках своих электоральных ниш в области. Еще один аспект — социально-экономический: как может влиять на повестку и политическую ситуацию в регионе тот специфический правовой режим, который существует в области, масштабы и возможности субвенций».

В ходе заседания в Калининграде был презентован доклад представителя АПЭК Ефима Фидри «Политическая ситуация в Калининградской области: итоги выборов губернатора и новый электоральный цикл». Доклад был опубликован на портале «Региональные комментарии», сайте АПЭК, а также разослан в СМИ и экспертам.

«Нам хотелось бы рассмотреть это событие не столько в плане результата итогового завершения электорального цикла, сколько, как некого задела начального этапа на будущий электоральный цикл», — пояснил Фидря.

По его словам, региональным властям удалось достичь нескольких важных успехов. «Необходимо отметить победу губернатора в первом туре. Николай Цуканов стал первым главой региона, который будет управлять регионом больше одного срока. Кроме того, несмотря на то, что в относительных показателях явка на выборы была ниже, чем на предыдущих губернаторских кампаниях, по абсолютным показателям он является самым популярным избранным губернатором из тех, кто был выбран когда-либо в Калининградской области», — пояснил социолог.

Он также отметил, что избирательная кампания прошла мягко по отношению к конкурентам со стороны действующей власти. «Скорее можно сказать, что региональная администрация была всячески заинтересована в том, чтобы способствовать и содействовать повышению конкурентности, прозрачности, что работало на легитимизацию итоговых результатов. В конечном итоге можно сказать, что штабу губернатора это удалось», — отметил Фидря.

По его оценкам, «реальные электоральные перспективы, как показали эти выборы, имеют только представители системной оппозиции, только парламентской оппозиции». «В силу узнаваемости, раскрученности брендов. Правое либеральное движение в регионе достаточно значимое, у него есть свой электорат, который на этих выборах в силу отсутствия той силы, которая бы представляла интересы, либо не пришел на выборы, либо испортили бюллетени, либо распределился по представителям системной оппозиции. В целом можно говорить, что правые либералы продолжают движение к маргинализации и исключению из электорального процесса, они попытаются эту тенденцию переломить, но это проблематично», — резюмировал эксперт.

Без резких движений

Накануне избранный губернатор Калининградской области Николай Цуканов подписал указ о сложении полномочий регионального кабинета министров, сообщает РИА «Новости».

«Принять сложение полномочий правительства области. Поручить правительству Калининградской области выполнять свои обязанности до формирования правительства нового состава», — говорится в документе, опубликованном на официальном сайте правительства области.

Цуканов сообщил журналистам, что структура областного правительства изменится, сейчас идут консультации с профессиональными союзами, деловыми сообществами, общественными организациями. По словам губернатора, новое правительство будет подбираться под задачи, которые сформулированы на ближайшие пять лет.

Цуканов заявил, что будет утверждена новая структура регионального кабмина, которая будет работать по федеральному принципу, подразумевающему объединение функций для сокращения расходов.

В то же время сильных изменений не ожидается, подчеркнул калининградский губернатор, сообщает BFM. Согласно законодательству, принятые изменения в структуре регионального правительства, должна будет утвердить на своем заседании областная Дума.

Напомним, Николай Цуканов победил на губернаторских выборах в единый день голосования, набрав 70,41% голосов избирателей, в последний раз прямые выборы губернатора в самом западном российском регионе проходили 15 лет назад. В понедельник состоялась церемония инаугурации.

Преодолеть вакуум

Подводя итоги заседания Дмитрий Орлов сделал заключение, что легитимность избрания губернатора никем не ставит под сомнение. При этом эксперт выделил еще целый ряд важных аспектов.

— Калининград подтвердил еще один очевидный аспект – мобилизации электората всегда нужна, — заявил он. —  Потому что, низкая явка как универсальный рецепт уже не работает. Партии на этих выборах далеко не мобилизовали свой потенциал. «В ряде российских регионов ниши КПРФ и ЛДПР расширились очень широко. Калининградская область пример недомобилизации – оппозиции достаточно было мобилизовать свой электорат, чтобы получить больше, но она этого не сделала. Поэтому вывод о консервации оппозиционных партий в своих нишах абсолютно верен. 

Другие эксперты выделили также проблемы калининградских выборов. Так, социолог Алексей Высоцкий был вынужден констатировать, что «избирательная система в городе Калининграде, по сути, оказалась не готова к проведению больших выборов».

«Отмечу, что до сих пор у нас все избирательную систему «пинали» за фантастические вещи, например, за фальсификацию, переписывание протоколов, чего не было на этих выборах. В Калининграде был полный провал, я не очень понимаю, что будет в следующем году, но это будет катастрофа. За примерами далеко ходить не надо — у нас даже участки не готовы, даже на губернаторских выборах при явке 30% многие участки работали с перегрузом. Профессионализм избирательной комиссии оставляет желать лучшего. И в общем, то, что у нас 5% не пришли, потому что им не дошли приглашения, думаю, это заниженная цифра», — заявил «РК» Высоцкий.

Он также пояснил, что в Калининграде предельная численность избирателей, приписанных к отдельному участку, не может превышать 3000. «Как выяснилось, раньше приглашений не разносили, люди ходили спокойно на участки, на которые ходили еще при СССР. Сейчас же, когда «перенарезали» участки, выяснилось, что люди остро зависимы от этих приглашений. А им их не принесли, взяли и не принесли, как говорится, просто «забили»», — добавил эксперт.

Глава регионального отделения партия «Родина» Дмитрий Новик в свою очередь, заявил о проблеме партийного вакууму в регионе. «На мой взгляд, на партийном уровне сложился вакуум. Этот вакуум связан с не очень большим уровнем поддержки «Единой России», с не просто расколом среди коммунистов, а многократной демонстрацией того, что они с хорошим результатом ничего сделать не могут», — отметил Новик.

Профессор кафедры политики, социальных технологий и массовых коммуникаций БФУ им. И. Канта Владимир Кривошеев отметил отсутсвие политических перспектив у региональных оппозиционеров. "Если говорить об итогах выборов, то для губернатора сложным, конечно, оказался Калининград. Он лучше для оппозиционеров и хуже для губернатора и по явке и по результатам. По некоторым районам есть 52 % – чуть-чуть больше половины голосов от пришедших. Поэтому я думаю, что проблема города, областного центра, для губернатора будет оставаться. Что касается предстоящей повестки дня, то можно ожидать еще более стремительное ухудшение социально-экономической ситуации", — заявил он.