Централизация управления в Иркутской области: поможет ли решение Кобзева мобилизовать кабмин?
Изменения, согласно которым губернатор будет совмещать должности главы региона и председателя правительства Приангарья, планируется внести в устав Иркутской области. Игорь Кобзев объяснил это желанием взять персональную ответственность и централизовать оперативное управление регионом. Изменения предварительно обсуждались с администрацией президента РФ. Подробности – в сюжете РК.
Причины совмещения
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев заявил, что намерен совмещать должности главы региона и председателя правительства. Соответствующие изменения, которые обсуждались с администрацией президента РФ, планируется внести в устав области.
Кобзев выступил на сессии регионального Заксобрания и объяснил решение возглавить правительство желанием взять «персональную ответственность» и централизовать «оперативное управление» областью. Он отметил непростую ситуацию с бюджетом, доходы которого начали снижаться в конце 2024 года, а общее снижение до конца 2025-го может составить 27 млрд рублей.
Стоит напомнить, что региональный Минфин предложил поправки в закон о бюджете 2025 года в середине сентября. В частности, предлагалось сократить финансирование в сферах здравоохранения и образования. Депутаты после бурных обсуждений отправили проект поправок на доработку в кабмин.
По словам Кобзева, решено жестко расставить приоритеты по расходам. Также будет проведена полная ревизия всех бюджетных обязательств. Планируется до конца года заключать контракты только по критически важным направлениям и максимально усилить работу по возврату долговых обязательств в бюджет.
«Все социальные обязательства, прежде всего по специальной военной операции, заработной плате, мерам социальной поддержки и национальным проектам, безусловно, будут выполнены в полном объеме», – подчеркнул губернатор.
Продолжается формирование нового состава правительства Иркутской области после переизбрания Кобзева на новый срок. Так, Заксобрание на сессии 15 октября согласовало Андрея Соковикова на должность первого зампреда правительства региона.
Вице-спикеру Заксобрания, руководителю фракции «Единой России» Наталье Дикусаровой предложили должность зампреда правительства Иркутской области по социальным вопросам.
Местные СМИ пишут, что заместителем председателя правительства по экономическим вопросам может стать Александр Анчугин. На должность министра финансов может быть назначена Екатерина Багайникова, до этого занимавшая должность первого замглавы областного Минфина, а в настоящее время является замминистра экономики и финансов Московской области.
Удобное решение
Политический обозреватель Галина Солонина отметила, что решение Кобзева объединить должности губернатора и председателя правительства можно назвать антикризисным. В новой конфигурации Кобзев будет не только ставить задачи, но и предлагать варианты решения, участвовать в их реализации.
«Совмещение постов губернатора и премьера – это не вопрос кадрового дефицита, скорее, это вопрос качества управления. Плюсы такого совмещенного формата – скорость принятия решений, управляемость, точность исполнения задач. Что касается недостатков, то Кобзеву придется сконцентрироваться во многом на кабинетной работе, понизится мобильность губернатора», – пояснила собеседница РК.
Кроме этого, по словам Солониной, вероятно, главе придется несколько переформатировать команду, которая сможет ездить в Москву, чтобы добиваться финансирования, участия региона в программах и т. д.
Руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Иркутской области Владислав Шиндяев подчеркнул, что все назначения на руководящие должности в правительстве региона проходили через длительный процесс согласований на всех уровнях, в том числе по вертикали с Москвой.
«Достойные кандидатуры на пост председателя правительства всегда есть. Есть предложения и у федерального центра. Но речь идет о достаточно жестком управленческом периоде в режиме дефицита бюджета, когда возникает множество вопросов в каждом направлении и на отдельных территориях. Постоянно появляются серьезнейшие управленческие вызовы, требующие личного участия первого лица. Так что наиболее удобным решением для реализации сложных задач в кризисный период для региона является совмещение должности губернатора и премьера», – добавил Шиндяев.