Губернатор Иркутской области Сергей Левченко созывает глав муниципальных образований на специальный региональный совет. Совет может стать альтернативой Ассоциации муниципальных образований (АМО), которой руководит глава города Черемхово Вадим Семенов, оппозиционный губернатору. В любой ситуации, если не удается выстроить работу с одним инструментом, то используется или создается другой. Это вполне логичная и понятная ситуация, когда в силу политических, личностных моментов не удавалось выстроить эффективную работу и каналы коммуникации с муниципалитетами в рамках АМО. Самый логичный способ – создание структуры, в рамках которой можно возвести результативные, постоянные коммуникации для формирования рабочих взаимоотношений между муниципалитетом и региональной властью.
Это решение напрашивалось с того момента, когда появились первые противостояния, возникал вопрос о том, что нужен какой-то эффективный инструмент, с которым можно работать. Конфликт уже длится больше года и остается вопросом, почему такой механизм не был создан раньше. Возможно, региональные власти ориентировались на то, что им удастся отстроить работу с Ассоциацией, но, поскольку работы такой не было выстроено, то на сегодняшний день вполне закономерно создание регионального совета.
Совет не будет альтернативой АМО по одной простой причине – на сегодняшний момент известно, что за последний год АМО практически не собиралась, каких-то вопросов не решалось, так о какой альтернативе может идти речь? Сами мэры говорят, что АМО как коллегиальный орган уже давно не работает. Поэтому региональный совет – это абсолютно самостоятельная структура, которая будет работать по самостоятельному плану и решать вопросы, которые будут задаваться по тематике интересной, с одной стороны, муниципалитетам, с другой стороны, региональной власти. Конечно, это не будет структура, которая будет выстраивать чисто хозяйственные взаимоотношения.
В будущем неизбежно этот ресурс будет использован и для выстраивания политических коммуникаций в рамках выборов в Законодательное собрание. Ни для кого не секрет, что эффективность выборов депутатов одномандатников на территориях очень серьезно зависит от достижения стратегических договоренностей на местах. И здесь региональный совет как минимум для нескольких территорий окажется именно площадкой достижения этих договоренностей. Скорее всего, в рамках новой структуры региональная власть постарается выстроить эффективный диалог с нужными муниципалитетами.
Что касается массового выхода из АМО, здесь возникает три аспекта: 1) Ассоциация не собирается и последнее время не работает; 2) за последний год с помощью Ассоциации не решались вопросы, важные для муниципалитетов-участников АМО; 3) вопросы к нынешнему руководству АМО.
Любой из мэров понимает, что ситуация в АМО в ближайшее время не изменится. Поэтому все эти факторы в совокупности делают участие в Ассоциации полностью бессмысленным и дают основание выйти из нее.