Владимир Путин принял отставку теперь уже бывшего главы Республики Марий Эл Леонида Маркелова. Это произошло тихо и спокойно, национальный лидер объявил о заявлении политика «по собственному желанию» на встрече с новым врио и бывшим председателем Арбитражного суда Московской области Александром Евстифеевым. «РК» решил разобраться в столь быстрой и в то же время ожидаемой смене регионального руководства.

Как это произошло и почему

Во время встречи с председателем Арбитражного суда Московской области Александром Евстифеевым Владимир Путин отметил, что Леонид Игоревич служит региону уже 16 лет и теперь хочет поменять место работы. У главы суда он спросил про желание «возглавить республику до выборов в сентябре» и «в зависимости от результатов» принять в них участие. Евстифеев, в прошлом работавший заместителем полпреда президента в ПФО, ответил, что это «высокая честь, большое доверие и огромная ответственность».

«В рамках Вашей бывшей работы в качестве зама полпреда Вы же (занимаясь, в том числе и Марий Эл) сравнивали республику с другими субъектами Российской Федерации в Поволжье. Как Вы оцениваете потенциал региона?» — цитирует президента ИА Regnum.

По словам Евстифеева, потенциал у республики достаточно высокий, однако он не в полной мере реализован. Но есть перспективы и в производственной сфере, и особенно в сельском хозяйстве.

«К сожалению, не удалось пока некоторые направления развить. Скажем, на сегодняшний день есть потери по пахотным землям. Не совсем хорошо налажено с образованием молодежи. Пока еще недостаточно и социально-экономическое развитие в смысле невысокой заработной платы, но есть и достоинства: многое сделано, много еще предстоит сделать», — отметил Евстифеев.

В ответ Путин пожелал Евстифееву удачи на новом месте работы.

Днем ранее, 5 апреля, газета «Марийская правда», одним из учредителей которой является правительство республики, попыталась опровергнуть распространенную информацию о возможной отставке Маркелова. Со ссылкой на управление информации и общественных связей главы Марий Эл газета сообщила, что весь аппарат правительства работает в штатном режиме, в том числе и глава республики Леонид Маркелов.

Как добавляет «Коммерсант»,
после губернаторских отставок в феврале, когда сменилось сразу пять глав субъектов, в Кремле говорили, что до сентябрьских выборов увольнения глав закончились.

«Если можно губернатора не менять, то лучше не менять»,—утверждал источник в администрации президента (АП), отметив, что изменить это могут претензии со стороны правоохранительных органов.

4 апреля, как уже писал «РК»
, в связи с подозрениями в крупных взятках при строительстве мостов был арестован глава Удмуртии Александр Соловьев и вместо него назначен врио главы сопредседатель ОНФ Александр Бречалов. Объяснить изданию, почему не удалось избежать отставки Маркелова, официально не связанной с работой правоохранительных органов, в Администрации президента не смогли.

Директор института актуальной экономики Никита Исаев в беседе с «РК» предположил, что уход Маркелова связан с конфликтом между региональной властью и полпредством ПФО в декабре. Тогда полпред президента Михаил Бабич рекомендовал губернатором не вмешиваться в кадровую политику региональных отделений федеральных органов власти. Поводом для этого послужила ситуация в Марий Эл, где власти республики сопротивлялись назначению нового руководителя УФНС по региону, объясняя свою позицию тем, что этот управленец – не местный. Бабич назвал случай в Марий Эл «беспрецедентным».

«Смена Маркелова на зама Кириенко (еще в его бытность полпредом ПФО) – это мера, фактически направленная на усиление позиций полпреда в Поволжском федеральном округе. Кириенко, отвечающий за кадровую политику, хорошо с ним знаком, значит сюрпризов можно не ожидать. А стабильность в предвыборный период очень важна. Конечно, Марий Эл – не самый весомый с политической точки зрения регион в стране, но отставка Маркелова может придать импульс последующим перестановкам в регионах ПФО, например, в Нижегородской области, где сейчас этот вопрос очень актуален. Стул под Шанцевым уже давно шатается, а сейчас еще полностью провалено экономическое развитие региона, несмотря на потенциал области. Так что «цепной реакции» если и можно избежать, то лишь с помощью «экономического чуда», ждать которого нужно не от тетушки-феи, а от результатов серьёзной планомерной работы по реализации антикризисных экономических стратегий… если таковые вообще у руководства этих регионов имеются», — утверждает эксперт.

Координатор Марийского регионального отделения ЛДПР Альберт Федоров заявил МИА «Россия Сегодня», что отставка была ожидаемой.

«Отставка Маркелова от должности — главное политическое событие Марий Эл. Это не стало новостью для нас, мы давно ожидали от Москвы такого решения. Результаты 16-летнего правления не удовлетворительны, после себя Маркелов оставил массу нерешенных проблем», — сказал Федоров, выразив надежду, что «новый руководитель будет более внимателен к социальным проблемам региона», — сказал либерал-демократ.

Судьба Маркелова

Заместитель директора филиала ВГТРК «ГТРК Марий Эл» Михаил Винокуров в разговоре с «РК» поясняет, что об отставке Маркелова в республике говорили еще с прошлой недели. И обсуждался следующий вариант развития событий: глава субъекта пишет заявление по собственному желанию, становится депутатом Государственного собрания Республики Марий Эл и дальше переходит в Совет Федерации.

«И такой вариант развития событий, скорее всего, приемлемый в данном случае. Это обсуждалось в кулуарах, и планировалась сессия Государственного собрания, которая уже состоялась вчера: один из депутатов подал в отставку, освободилось место. Этот человек шёл по списку «Единой России», а Маркелов как раз возглавлял список ЕР на последних выборах в Госсобрание республики. А сейчас, насколько мне известно, проходит заседание регионального политсовета партии «Единая Россия», где, скорее всего, и решается вопрос по Маркелову» ,- пояснил медиаменеджер.

Аналогичной точки зрения придерживается и секретарь Марийского республиканского комитета КПРФ, руководитель фракции КПРФ в республиканском парламенте Геннадий Зубков. В беседе с МИА «Россия Сегодня»
он предположил, что экс-глава Марий Эл может продолжить работать в республике, став депутатом регионального Госсобрания, или перейти в Совет Федерации.

«Тридцать первого марта и 1 апреля мы получили документы из Госсобрания о том, что запланирована сессия, на которой будет рассмотрено два вопроса — это досрочное сложение полномочий депутата Леухина и о введении второй должности первого заместителя председателя Госсобрания… Понятно сразу стало многим, что это делается для того, чтобы Маркелов стал депутатом, а закон ему это позволяет, он возглавлял республиканский список «Единой России» на выборах. И тут два варианта: либо останется в Госсобрании, либо он станет сенатором, представляющим Госсобрание», — сказал Зубков.

На данный момент у председателя республиканского парламента есть три заместителя, один из них — первый заместитель. В сообщении на сайте Госсобрания говорится, что на сессии 5 апреля были «досрочно прекращены полномочия депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва, члена комитета по социальному развитию Леухина А. Н.».

Итоги и надежды

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ
уже подготовила материал о деятельности Маркелова на посту главы республики. Маркелов занимал должность главы Марий Эл с 2001 г.: избран главой республики 17 декабря 2000 г., инаугурация состоялась 17 января 2001 г. Руководил республикой 5924 дня (6-е место по продолжительности пребывания на посту среди действующих глав субъектов РФ).

За период пребывания Маркелова в должности руководителя Республики Марий Эл валовой региональный продукт (ВРП) вырос почти в 11 раз — с 15 млрд 88 млн руб. в 2001 г. до 165 млрд 531 млн руб. в 2015 г. В 2001 г. бюджет республики был исполнен с дефицитом в 35 млн руб. Доходы составили 3 млрд 209 млн руб. (74-е место среди субъектов РФ), расходы — 3 млрд 244 млн (15-е место). А в 2016 г. дефицит бюджета и вовсе увеличился в 10,3 раза — до 362 млн руб. По сравнению с 2001 г. доходы и расходы выросли в 8,5 раза — до 27 млрд 269 млн руб. (74-е место) и до 27 млрд 631 млн руб. (10-е место) соответственно. Зато инвестиции в основной капитал региона в 2016 г. составили 27 млрд 204 млн руб., что почти в 14 раз больше, чем в 2001 г. (76-е место среди субъектов России в 2001 г., 73-е — в 2016 г.). Согласно рейтингу российских регионов, подготовленному журналом «Профиль» по итогам 2016 г., Марий Эл находится на 67-м месте по уровню жизни населения, на 83-м — по уровню экономического развития, на 84-м — по экономической динамике.

Если говорить о социальной политике, То численность населения уменьшилась на 7,35% — с 739 тыс. человек на 1 января 2001 г. до 684 тыс. 684 человек на аналогичную дату 2017 г. По этому показателю республика, как и в 2001 г., занимает 66-е место среди субъектов РФ. При этом рождаемость выросла на 40,03% — с 6 тыс. 832 человек в 2001 г. до 9 тыс. 567 в 2016 г. (66-е место по России в 2001 г., 63-е — в 2016 г.). Уровень безработицы уменьшился на 1,6 процентных пункта — с 9,3% в 2001 г. до 7,7% в четвертом квартале 2016 г.Размер среднемесячной заработной платы увеличился в 14 раз по сравнению с 2001 г. и составил в 2016 г. 23 тыс. 232 руб. (78-е место среди российских регионов в 2001 г., 69-е — в 2016 г.). За тот же период среднемесячная пенсия выросла в 15,3 раза до 16 тыс. 11 руб. (73-е место в 2001 г.; 77-е — в 2016 г.). С 2001 г. по 2016 г. число преступлений на 100 тыс. человек населения в Марий Эл уменьшилось на 55,84% — с 2 тыс. 382 до 1 тыс. 52. По этому показателю республика переместилась с 58-го места среди субъектов РФ на 15-е.

Что же касается преемника Маркелова, то сегодня Михаил Бабич представит врио главы в регионе. Господин Евстифеев, с 2004 года, не проработав до того в судебной системе ни дня, начал делать в ней головокружительную карьеру, пишет «Коммерсант». Он был неожиданно назначен председателем Девятого арбитражного апелляционного суда, осуществляющего проверку судебных актов, принятых Арбитражным судом Москвы. Этот пост он занимал до 2012 года, после чего возглавил арбитраж Московской области — один из крупнейших по количеству рассматриваемых дел в РФ.

«Более того, в 2014 году господин Евстифеев, за все это время не рассмотревший ни одного арбитражного дела (во всяком случае, в базе arbitr.ru его участие в судебных процессах никак не отражено), претендовал на должность заместителя председателя Верховного суда — главы коллегии по экономическим спорам, фактически заменившей ликвидированный Высший арбитражный суд. Специальная квалифколлегия в итоге рекомендовала на эту должность Олега Свириденко. По словам источника «Ъ» в судебной системе, возглавляя два арбитражных суда, господин Евстифеев «больше выступал администратором, не вникая в конкретные дела и споры». Как отметил тот же источник, невозможно представить, чтобы «несистемный для судов человек» смог бы возглавить арбитраж субъекта, а тем более суд апелляционной инстанции», — заключает издание.

В свою очередь, первый зампред фракции «Единая Россия» в Госдуме Виктор Кидяев считает, что глубокие знания и практический опыт Евстифеева позволят решать задачи по развитию Марий Эл.

«С Александром Евстифеевым лично еще не знаком, но много слышал о нем и его работе положительного. Учитывая доверие, оказанное ему президентом РФ, и изучив его биографию, считаю, что он очень хорошо подготовлен для этой работы», — сказал парламентарий МИА «Россия Сегодня».