Дубровского спасли от войны элит в Челябинске 170 мандатов
Команда врио губернатора Челябинской области создала условия для наиболее комфортного вступления Бориса Дубровского в должность главы региона. Свою готовность к выборам губернатора и депутатов Челябинска сегодня наглядно закрепили на политсовете областного отделения ВПП «Единая Россия». Неожиданно партия власти допустила Дубровского до праймериз и даже добавила ему «конкурентов». А накануне политические функционеры окончательно смоделировали схему выборов сентября 2014 года, которая призвана минимизировать напряженность во взаимоотношениях различных политико-экономических группировок в областном центре. Эксперты уверены, что реформе МСУ есть, что предложить ФПГ, оппозиционным политикам и бизнесменам – мандаты депутатов. Членство даже в районных собраниях дает допуск к ключевым сферам жизни муниципалитета, к примеру, контролю за строительством и формированием бюджета. Однако списков партийных кандидатов по сей момент нет даже у «Единой России».
В Заксобрании Челябинской области сегодня заседали региональные единороссы, где и огласили решение по организации праймериз, куда заявился врио губернатора Борис Дубровский. Фон для чиновника создадут «конкуренты» – депутаты регионального ЗакСо Семен Мительман и Константин Захаров, заместитель главы Центрального района Челябинска Галина Гаврилова, депутат челябинской городской думы Андрей Шмидт и директор благотворительного фонда «Теплый дом» Дмитрий Щапов. В этом году «Единая Россия» проведет «народные праймериз» в Челябинске, Магнитогорске, Сатке, Кыштыме и поселке Увельский, куда пригласили и представителей лояльных партии общественных организаций.
А сегодня под контролем команды врио проходило формирование положений и реформы местного самоуправления в столице Южного Урала, основные черты которой были определены накануне. Как рассказал корреспонденту «Правды УРФО» высокопоставленный источник в ВПП «Единая Россия», согласно принятому на Южном Урале решению, согласованному с Дубровским, в миллионнике будет избрано 170 депутатов. Собрание Центрального района Челябинска, с учетом менее 100 тыс. человек населения, получит 20 депутатов. Каждый из оставшихся 6 районов миллионника будет сформирован из 25 представителей. Каждое районное собрание делегирует по 7 депутатов в гордуму, 49 членов которой избирают главу города. Сити-менеджер назначается комиссией, в равных долях состоящей из представителей губернатора и городского депутатского корпуса. Собеседник издания отмечает, что именно эта схема позволяет погасить множество конфликтов как скрытых, так и явных на стадии возникновения.
По оценке одного из близких к избирательному штабу партии власти политологов, команда Дубровского нашла «соломоново решение». «Эта позиция позволит погасить в зародыше и снять большой перечень точек напряжения, как скрытых, так и очевидных. Важно и то, что предварительно достигнутые договоренности по районам сохраняются – речь о 37 человеках, кандидатуры которых прошли согласования с Дубровским. А остальные 12 мандатов пойдут на заполнение квот партий и групп, которые ранее не имели возможности получить представительство в составе депутатского корпуса. Например, это могут быть представители УВЗ, ЧТПЗ, ЮУЖД и ЧЭМК», – говорит политолог.
Несмотря на то, что эта «схема уже согласована на всех уровнях», главный этап она еще не прошла – подписание президентом РФ Владимиром Путиным. Однако эксперты уверены, что «это лишь вопрос времени, и в скором будущем законопроект будет обсужден и принят Заксобранием Челябинской области». По мнению авторов законопроекта, новая форма управления муниципалитетом оптимизирует взаимоотношение жителей города с властями – депутаты станут доступнее населению. Также уверенности в том, что реформа МСУ будет утверждена в уже сформулированном варианте, добавляет анализ взаимоотношения элит, которые традиционно обостряются в канун выборов.
За публичный политический штиль действующим властям города и области придется расплатиться с представителями финансово-промышленных групп и политических группировок депутатскими мандатами. Как разъясняет источник в органах госвласти региона, представители бизнеса уйдут в районные собрания. Именно членство в райдумах сулит большую автономность от руководителей муниципалитета, а также существенные рычаги административного воздействия на такие сферы, как строительство и благоустройство, а также контроль денежных потоков.
Однако челябинский политолог Сергей Зырянов поделился с «Правдой УРФО» суждением, что несмотря на все договоренности между действующими властями и политическими элитами, которые были достигнуты при подготовке к выборам, конфликты интересов внутри новоизбранного депутатского корпуса неминуемы.
«Прежде всего, такой формат обеспечивает попадание в новый состав городской думы старых, проверенных депутатов. Особенно если учесть, что этот созыв будет на 12 парламентариев больше. Другое дело, что статус депутата гордумы ослабеет. Чего тут уж говорить о статусе членов районных дум. В новых условиях влияния деление интересов неминуемо на всех уровнях. Что касается целесообразности такого решения, рискну предположить, что действующая власть решает в первую очередь тактические задачи, а не стратегические. Поскольку система будет двухуровневая, обязательно последует определенная притирка, сложности во взаимоотношениях. Первое время это будет очень интересная картина», – пояснил господин Зырянов.
Напомним, что наиболее проблемными для партии власти политологи называют Курчатовский и Металлургический районы. Привычная зона влияния «Соцгорода» Андрея Барышева – Металлургический район – может стать местом полного провала «Единой России». Есть большая вероятность того, что кандидаты «Соцгорода» возьмут «блокирующий пакет» либо и вовсе большинство в районной думе, а это позволит им формировать свое представительство в городском парламенте.
Однако генеральный директор информационно-аналитического агентства «Монитор» Алексей Ширинкин уверен, что новая схема МСУ, в каком бы виде она ни была окончательно сформулирована, за счет увеличенных шансов оппозиции попасть в собрания, способствует исключительно легитимизации власти. По его мнению, серьезных встрясок ждать не стоит – большинство сфер влияния будет закреплено за единороссами.
«Я бы сказал так. Эта реформа дает большие рычаги не кому-то, а «Единой России». Вообще, чем больше депутатов, тем меньше шансов, что появится районный барон, феодальный, и будет диктовать свои условия. Эта реформа позволяет доминирующей партии укрепить вертикаль власти. Да и ресурсным кандидатам проще примкнуть к единороссам, чем вступать с ними в войну», – отметил господин Ширинкин.
Эксперты сходятся в одном: несмотря на то, что директива о реформировании МСУ прошла из Москвы, и Челябинск является своего рода подопытным кроликом, поблажек муниципальным функционерам ждать не стоит – на ошибках, которые совершит столица Южного Урала, будут учиться 12 оставшихся городов-миллионников, среди которых, к слову, Екатеринбург. А пока местные единороссы, наделенные ролью «первой скрипки», даже не могут окончательно определиться со списками своих кандидатов.
Эксперты сходятся в одном: несмотря на то, что директива о реформировании МСУ прошла из Москвы, и Челябинск является своего рода подопытным кроликом, поблажек муниципальным функционерам ждать не стоит – на ошибках, которые совершит столица Южного Урала, будут учиться 12 оставшихся городов-миллионников, среди которых, к слову, Екатеринбург. А пока местные единороссы, наделенные ролью «первой скрипки», даже не могут окончательно определиться со списками своих кандидатов.
