Недолгий бунт: почему в Астрахани новый и. о. сити-менеджера и что ждет главу города?
Депутаты гордумы Астрахани утвердили нового и. о. сити-менеджера. Назначенная на этот пост неделю назад Эльвира Мурадханова 28 февраля сложила полномочия. В итоге исполнять обязанности главы администрации Астрахани будет Мария Пермякова. Ее кандидатуру изначально поддерживал губернатор Игорь Бабушкин. Региональные СМИ и Telegram-каналы пишут о том, что глава города – председатель гордумы Алена Губанова – может быть отстранена от должности. По мнению собеседников «РК», за минувшую неделю губернатор Бабушкин провел «операцию по принуждению к порядку» и подавил бунт в гордуме.
Переменчивая дума
3 марта гордума Астрахани собралась на внеочередное заседание. Поводом стала отставка и. о. сити-менеджера Эльвиры Мурадхановой. Она написала заявление о сложении полномочий через три дня после назначения на этот пост.
Напомним, после отставки Радика Харисова ожидалось, что городскую администрацию возглавит его заместитель Мария Пермякова. На заседании гордумы 25 февраля ее кандидатуру просил поддержать спикер областной думы и секретарь астраханского отделения партии «Единая Россия» Игорь Мартынов. Он также подчеркивал, что губернатор Игорь Бабушкин также поддерживает Пермякову. Однако депутаты проголосовали за другого заместителя – руководителя правового управления Мурадханову.
3 марта гордума Астрахани приняла отставку Мурадхановой, при этом она останется заместителем главы администрации – начальником правового управления администрации Астрахани. Эту должность она занимала с декабря 2018 года.
Затем депутаты избрали и. о. сити-менеджера Астрахани Марию Пермякову.
Как полагают СМИ, она будет исполнять обязанности до выборов в гордуму Астрахани, которые состоятся в сентябре. После этого в городе начнет действовать одноглавая модель управления (полномочия главы города перейдут от председателя гордумы к главе администрации Астрахани) и будет объявлен конкурс на пост мэра.
По данным AST-NEWS.ru, депутаты гордумы начали процедуру отстранения от должности главы Астрахани Алены Губановой в соответствии с федеральным законом о местном самоуправлении. На заседании 3 марта депутат от ЛДПР Сергей Гаврилов заявил, что неделю назад депутаты не поддержали Пермякову, так как были введены в заблуждение. Гаврилов подчеркнул, что он и другие депутаты «против дестабилизации в гордуме и в горадминистрации».
«Мое мнение (и не только мое мнение, но и других депутатов), что, Алена Вячеславовна, я думаю, вам лучше сложить полномочия добровольно с главы города и уйти. Потому что в противном случае, я думаю, это будет не совсем хорошо, если вас снимут большинство депутатов, более 24 человек», – сказал Гаврилов.
Сама глава города – председатель гордумы Губанова позже объявила, что в отставку уходить не собирается, и связала действия депутатов с началом предвыборной кампании. «Если что, есть еще суд. Мы живем в правовом государстве», – заметила глава города. Ее слова приводит «Волга-Каспий».
Добавим также, что после первой неудачной попытки избрания Пермяковой на пост и. о. сити-менеджера Астрахани в отставку подал руководитель регионального отделения «Единой России» Игорь Мартынов.
На своей странице в Facebook он написал, что это решение связано с необходимостью усиления его работы в региональном парламенте, в котором Мартынов является председателем.
Выводы сделаны в Москве?
По сведениям региональных Telegram-каналов, отставке Мартынова и Мурадхановой предшествовало обсуждение сложившейся в Астрахани ситуации у секретаря генсовета «Единой России» Андрея Турчака. На встрече в Москве якобы присутствовали тогда еще лидер астраханских единороссов Мартынов, глава города Алена Губанова, руководитель администрации губернатора Сергей Васильев, а также сам губернатор.
Теперь авторы Telegram-каналов рассуждают о том, покинет ли пост глава города. «Астрахань. Власть» полагает, что депутаты поставили вопрос об отставке Губановой, чтобы найти крайнего и «сохраниться всем остальным на выборах».
«Султанат Астрахань» возражает, что дело не столько в сохранении депутатских мандатов, сколько в сохранении бизнеса. «Претензии могут быть к любому», – добавляют блогеры.
«Астраханский танкист» считает, что как глава города Алена Губанова проявила себя как излишне авантюрный, не способный к компромиссу и стратегическому планированию политик. «Для сохранения лица и возможности найти себе достойное место в дальнейшей жизни региона единственный выход для нее сегодня – это написать заявление об уходе», – высказывают свое мнение авторы.
По их сведениям, на встрече в Москве Губановой было предложено написать заявление об уходе с поста за грубое нарушение дисциплины в партии, которая привела ее во власть. Канал отмечает, что Губанова была избрана в гордуму по партийным спискам «Единой России».
Канал «НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А» между тем уточняет механизм, по которому Губанова может быть отправлена в отставку.
«Схема такая: треть депутатов напрямую обращаются к губернатору с просьбой внести инициативу о снятии главы города. Вопрос выносится на голосование. Если две трети (24 депутата) его поддерживают – в Астрахани меняется глава города. Нового избирают также из числа депутатов», – объясняют авторы.
Их собеседники в гордуме сообщили, что в минувшие выходные организаторская работа с депутатским корпусом не проводилась: никто из администрации губернатора не звонил и голосовать за Марию Пермякову не настраивал. При этом в кулуарах высказывалось мнение, что губернатор якобы занял непримиримую позицию по поводу кандидатуры и. о. сити-менеджера.
Добавим также, что глава региона Игорь Бабушкин поздравил нового врио главы городской администрации Марию Пермякову и выразил уверенность в том, что правительство региона и горадминистрация продолжат плодотворное сотрудничество на благо жителей Астрахани. Неделю назад губернатор поздравлял с избранием Мурадханову.
«Операция по принуждению к порядку»
Политтехнолог Александр Алымов отмечает, что демарш гордумы неделю назад продемонстрировал наличие проблем в астраханской «Единой России» и были сделаны соответствующие выводы.
«Городская дума Астрахани формировалась еще при вице-губернаторе Расуле Султанове, который сейчас находится в СИЗО. Поэтому политически депутаты гордумы действовали, исходя из интересов неких элит, а не из партийных интересов», – подчеркивает Алымов.
По его мнению, за минувшую неделю губернатор Игорь Бабушкин провел «операцию по принуждению к порядку» и подавил бунт депутатов. Алымов надеется, что таким образом будет положен конец интригам и скандалам, которые уже давно сотрясали гордуму.
«Городская дума должна заниматься другими вещами – хозяйственными проблемами прежде всего, но из-за такой политической обстановки они не решались. Все понимают, что таким образом глава региона показал, что главное в области – это не интересы каких-то политических групп, а интересы астраханцев. И сделал это он технично: депутаты быстро переголосовали и даже стали заявлять, что их ранее ввели в заблуждение. Конкретно это сделала якобы спикер гордумы Алена Губанова, депутаты потребовали ее отставки, но она пока отказалась уходить. Что касается перспектив Марии Пермяковой на посту сити-менеджера, то оценки по ней позитивные, но нельзя забывать, что ее назначение – это временное решение», – говорит собеседник «РК».
Представитель АПЭК по Нижнему Поволжью Виталий Арьков считает, что астраханские кланы неделю назад попытались через своих депутатов в гордуме показать Бабушкину и Москве, «кто в Астрахани хозяин», и принудить к торгу. Однако в итоге все завершилось предсказуемо, констатирует Арьков: «Бабушкин не повелся на шантаж, а в свойственной ему манере закатал рукава. Начались новые громкие отставки. Не исключаю и новых громких посадок».
Арьков полагает, что назначенная на пост и. о. сити-менеджера Мария Пермякова до сентября будет выполнять роль «зицпредседателя».
«Руководить Астраханью все оставшиеся месяцы в ручном режиме либо будет глава областного правительства Александр Шарыкин, либо губернатор поручит это одному из его заместителей. Будущий глава Астрахани, предположу, в самом скором времени может появиться среди заместителей Пермяковой, и осенью, если Мария Николаевна будет вести себя «как надо», они просто поменяются местами», – заключил собеседник «РК».