Депутаты трех оппозиционных фракций архангельского заксобрания внесли законопроект, запрещающий гражданам, не проживающим на территории Архангельской области более пяти лет, занимать государственные должности. Авторы объясняют инициативу большим количеством «варягов» в правительстве области. Единороссы поддерживать законопроект не намерены, пишет «Коммерсант».

Законопроектом, под которым стоят подписи депутатов от «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР, предусматривается запрет на замещение должностей первого заместителя губернатора—главы регионального правительства, заместителей губернатора, зампредов правительства и областных министров лицами, постоянно проживавшими в области менее пяти лет.

«Сейчас из 19 членов правительства семь являются иногородними»,— сказал депутат заксобрания от «Справедливой России», один из авторов документа Юрий Шаров. «Гвоздем программы», по его словам, стал приглашенный на должность министра труда, занятости и социального развития Андрей Алмазов. «У нас северный округ, свои особенности, а человек работал в ИТ-сфере в Москве»,— возмущается господин Шаров. Он полагает, что чиновник, работающий в Архангельской области на высоких постах должен «хорошо знать специфику региона».

Однако в «Единой России», которая занимает 45 из 62 кресел в парламенте региона, идею не поддерживают. Глава фракции партии власти Виталий Фортыгин считает, что «предпосылок для нововведений нет». «У нас свобода передвижения по стране и возможность работать где угодно закреплены в законе. Нужно действовать в рамках Конституции, а не ради привлечения внимания во время предвыборной кампании в Госдуму», – констатирует господин Фортыгин.

Михаил Боровов:

— В Архангельской области уже насмотрелись на пришлых руководителей. Пора давать дорогу своим. Действительно в регионе появились слишком много чиновников-варягов, которые не знают местной специфики. Сенаторы, представляющие интересы региона в Совете Федерации, и те – неместные. В этом свете предложение трех оппозиционных партий вполне логично и соответствует запросам жителей.

Понятна здесь и позиция «Единой России». Именно ее представители и присылают пришлых управленцев в регион. Такой подход позволяет единороссам занимать ключевые посты. Им выгодно иметь возможность для кадровых ротаций. Лишившись возможности приглашать варягов, они будут вынуждены воспитывать местные кадры.

Нет сомнений в том, что слова господина Фортыгина о том, что мы живем «в свободной стране и работать гражданин имеет где угодно» – разумны и верны. Однако это не означает, что чиновники-варяги, которые отвечают за жизнь региона, не должны знакомиться с местной спецификой. Пусть приезжают и работают, но только в качестве местных консультантов, помощников. Я считаю, что не совсем правильно пришлым людям занимать руководящие должности.

У нас даже губернатор Архангельской области Игорь Орлов – варяг. Для справедливости, нужно отметить, что когда-то он работал в Северодвинске на местных заводах с 1987 по 2008 год, но после регион покинул и отравился в Калининград, где особыми успехами не отметился. Вот и вернувшись в Архангельскую область пока он не предоставил особых достижений. Нельзя сказать, что он активно отстаивает интересы жителей.

Уверен, экономическое положение региона полностью зависит от его руководителя. В Архангельской области много ресурсов, есть большой потенциал для развития. В нашем регионе находится космодром. Губернатору остается всеми этими ресурсами только грамотно и эффективно распоряжаться. А возможно ли это, если он далек от местной специфики? Варяг не знает всех возможностей и поэтому просто занимается распределением бюджета. Пришлому человеку важно, чтобы в ходе «Прямой линии» с президентом люди не пожаловались на какие-то нарушения в регионе. Именно поэтому так нужны руководители, которые будут беспокоиться не за свой имидж, а направлять все силы на развитие.

Вместе с тем, сейчас в области местные элиты словно «зачистили»: никто в политику не идет, оппозиция не ведет активную деятельность, нет явно недовольных. Политическая инициатива у нас словно «на корню задушена». В последние годы мы не слышим о том, что кто-то выявил коррупционные схемы, разоблачил недобросовестных чиновников. Раньше это было, а сейчас никому это не нужно. С этой точки зрения, инициатива оппозиционеров, как никогда актуальна.

Пройдет ли законопроект? Здесь все зависит от единороссов – они большинство в парламенте. Поэтому у инициативы мало шансов пройти все чтения. Однако идея правильная. По моему мнению, руководящие посты должны занимать исключительно местные жители. Но ограничение должно составить не 5 лет, а хотя бы 15 лет, чтобы пришли полностью свои, а не варяги, которые 5 лет числились в регионе по прописке. Важно прописать закон, чтобы он обеспечивал доступ только своим. При этом пусть варяги будут советниками, помощниками, замами, но только не руководителями.