Амурская область: губернатор «на вырост»
За кадровыми перестановками на Дальнем Востоке, вызванными арестом главы Сахалина Хорошавина, несколько в тени осталось назначение врио губернатора Амурской области Александра Козлова. Представляется, что это отчасти незаслуженно: трудно подобрать эпитеты, дабы охарактеризовать головокружительный взлет самого молодого российского губернатора. Еще год назад Козлов исполнял обязанности мэра Благовещенска, куда его направил тогдашний губернатор Олег Кожемяко (вместо покинувшего пост главы города Павла Березовского). До этого Козлов занимал должность министра ЖКХ Амурской области. Осенью прошлого года Козлов выиграл выборы и возглавил городскую власть областного центра.
Областные журналисты справедливо считают, что характеристика «самый молодой» сопровождает Александра Козлова всю его жизнь. Двадцати шести лет от роду он стал самым молодым руководителем крупной компании — топливного холдинга «Русский уголь», в 30 – самый молодой министр областного правительства, в 33 – Козлов самый молодой мэр Благовещенска, в 34 – самый молодой глава региона в стране. Конечно, если поискать, то в нашей политической и бизнес- элите можно найти не менее показательные примеры. Но зачастую оказывается, что за удачной карьерой кроется банальное родство или же заботливая рука, что пестует того или иного баловня судьбы. Пришлось детально поискать признаки какого-либо знатного родства Козлова или иных благоприятствующих его карьере факторов, но постигла неудача. По крайней мере в открытых источниках «мохнатых рук», близких к молодому врио, не обнаружилось.
Вся карьера Козлова так или иначе связана с Амурской областью, за исключением работы в «Русском угле» в Ростовской области. Об этом периоде Козлов говорит: он так и не стал там своим, а потому вернулся и возглавил ЗАО «Амурский уголь».
Назначение Козлова врио политическая элита встретила настороженно. После серии встреч с депутатами Заксобрания, которые провел Козлов сразу же после оглашения Указа (причем встречи проходили отдельно с каждой фракцией), каждый из участников счел своим долгом высказаться. Кто с иронией, кто с сарказмом. Так, руководитель фракции ЛДПР Сергей Абрамов считает, что таким образом Козлов создает свою ауру, пытаясь предстать в качестве объединителя, и прогнозирует второй тур. Главный коммунист Приамурья Роман Кобызов полагает, что диалог никаких стратегических успехов Козлову не принесет. «Вы знаете, он столько пробыл мэром, что не успел никакого взаимодействия наладить, поэтому пока говорить не о чем», — подытожил Кобызов. Справоросс, депутат Сергей Иванов все же назвал встречу конструктивной, назвав предложенные Козловым совместные с депутатами выезды в районы нормальными, оговорившись: надо посмотреть, как это будет реализовано.
Первые шаги нового врио главы можно охарактеризовать как нацеленные на формирование конкурентной формулы предстоящих выборов губернатора. Видимо, не без его вмешательства был ограничен до 12 процентов сбор подписей для преодоления муниципального фильтра за одного кандидата. Было немало случаев, когда один претендент, как правило, от партии власти, выбирает почти все, а другим остаются крохи, из которых даже на одну ступеньку не хватает. Козлов с этой хитростью покончил. Представляется, что позитивно будут восприняты и поправки коммунистов о снижении порога с 7 до 5%. Демократизируя избирательные процедуры, Козлов как бы говорит своим оппонентам, что готов победить в честной и открытой борьбе и минимизировать возможные упреки в нечестной игре.
Любопытен неполитический антураж обретенной вриогубернаторской жизни Козлова. Горожан он удивил тем, что сам водит машину и на работу ездит без сопровождения. Соседка Козлова по обычному дому, в котором он проживает достаточно давно, удивилась, увидя нового руководителя области, выходящего из подъезда. «Я думала, что уже переехали, а Вы еще здесь», — удивленно воскликнула она. «Куда и зачем?», — ответил Козлов.
Часто бывает так: новый руководитель региона бросает все свои силы на покорение подконтрольной территории, выстраивая свою собственную вертикаль, стуча кулаками и грозя судами. Козлов же говорит, что он в своей должности не более чем ревизор деятельности органов местного самоуправления — имея в виду соблюдение законодательства. В области вводится функционально-территориальный принцип кураторства районов: каждый зампред правительства и министр будет отвечать за свой кусок области. Прагматизм Козлова просматривается и в отношении федеральных инвестиционных проектов.
Ситуация в области непроста, но Козлов, похоже, не собирается списывать на предшественника все беды. Более того, врио с теплотой отзывается об Олеге Кожемяко, называя его не иначе как наставником. Если учесть, что на встрече Козлова с Владимиром Путиным присутствовал и экс-губернатор Кожемяко, то расчеты оппонентов Козлова на кадровую революцию и раскол элит весьма призрачны.
Будет второй тур или Козлов поставит точку сразу? Как мне кажется, вопрос не столь значим. Думается, что на первый план выходит иная, может быть, более значимая тема — кардинальное омоложение губернаторского корпуса.
По словам Козлова, Владимир Путин при назначении его врио сказал: не подведи. Главное все же, чтобы Козлов не подвел жителей области. У него есть все ресурсы и возможности для того, чтобы стать политиком «на вырост».