Рейтинг якутских политиков за ноябрь 2013 года
Представляем читателям News.Ykt.Ru итоги ноябрьского рейтинга якутских политиков, проводимого общественной группой "Эксперт+" при Совете СВФУ по развитию гуманитарного знания. Рейтинг сформирован на основе анкет, составленных экспертами по методике и при участии московского агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
Как и прежде, в рейтинге удерживает лидерство президент Якутии Егор Борисов. Ноябрь для Егора Афанасьевича оказался весьма сложным месяцем. В первых числах президент поручил проверить эффективность расходования бюджетных средств в сельскохозяйственном комплексе республики. Президент дал понять, что отрасль остро подвержена коррупции, которую он назвал главным врагом Якутии, призвав усилить работу по ее искоренению. Примерно в это же время на счета недавно открытой инвестиционной компании «РИК+» поступили 18 миллиардов рублей от продажи 7% республиканских акций «АЛРОСА». Позднее контроль над народными деньгами был возложен на «старшего брата» компании — ОАО «РИК». По заверению президента, средства будут направлены на финансирование сноса аварийного жилья, а также на строительство социальной, энергетической и транспортной инфраструктуры республики. Позднее в интернет-форумах и из уст оппозиционных политиков на этот счет прозвучала критика. В частности, были выдвинуты опасения, что освоение миллиардов достанется не всем желающим предприятиям в рамках справедливой конкуренции, а лишь близким к республиканской власти организациям. Отметим, что в ноябре также разразился скандал, связанный с проведением обысков в республиканской компании «РИК-финанс».
Оперативные мероприятия были инициированы «НР-банком», сотрудники которого обвинили менеджмент «РИК-финанс» в вымогательстве. Недавно назначенный глава инвестиционной компании Петр Алексеев опроверг информацию о рэкете и сообщил, что менеджмент «НР-банка» просто не хочет возвращать заемные средства. Особую остроту ситуации придает тот факт, что обе компании были учреждены при участии фирмы-папы ОАО «РИК». При этом «НР-банк» осенью нынешнего года лишился лицензии за подозрительные финансовые операции, связанные с выводом денег из страны в больших объемах.
Также в начале ноября, благодаря резонансным публикациям в местных и федеральных СМИ, резко обострился вопрос срыва Северного завоза в Якутии. Егору Борисову пришлось едва ли не лично демонстрировать главе МЧС России продукты на прилавках магазинов в северных районах республики, ассортимент которых, как выразился Пучков, оказался «даже шире, чем в Подмосковье». По итогам множества совещаний и выступлений на тему срыва навигации Егору Борисову удалось заручиться поддержкой правительства РФ в лице премьера Дмитрия Медведева. Президент Якутии озвучил ряд серьезных проблем по Северному завозу и, в целом, жизни северян, решить которые без участия федерального центра невозможно. Правительство России готово поддержать все обращения республики за помощью. Были найдены и первые виновные в срыве навигации, генпрокуратура выявила более 200 нарушений в ходе Северного завоза, по материалам проверок было возбуждено два уголовных дела.
Практически весь прошлый месяц Якутию цитировали в различных федеральных блогах и сайтах, специализирующихся на публикации компромата. Основные обвинения традиционны — расцвет национализма в республике, слабый контроль над потоком трудовых мигрантов и казнокрадство. Егору Борисову пришлось срочно дать интервью республиканской газете «Якутия», в котором он, в частности, определил «врагов республики». Так, по мнению президента, врагами считаются те, кто намеренно выдумывает несуществующие проблемы или без всяких конструктивных предложений постоянно подогревает действительно больные вопросы. Президент считает, что каждый политик, комментатор, журналист прежде чем что-либо заявлять, должен понимать и нести хотя бы внутреннюю ответственность за последствия своих высказываний. Также Егор Афанасьевич пожаловался на недостаточный контроль над действиями журналистов и предложил ввести дополнительные меры общественного контроля по защите прав граждан от произвола журналистов. По его мнению, это не должна быть цензура. Но это должны быть какие-то механизмы с привлечением независимых профессионалов, которые бы регулировали проблемы притеснения журналистов или наоборот превышения ими своих полномочий. Интервью президента подверглось жесткой критике со стороны известных якутских журналистов Виталия Обедина и Спиридона Татаринова, которые охарактеризовали ответы Егора Борисова как «слабые и противоречивые». Другого мнения придерживается их коллега из Москвы. Так, журналист Первого канала Максим Шевченко очень высоко оценил тезисы Егора Борисова и призвал цитировать их на федеральном уровне.
Отдельная интрига развилась вокруг предстоящих выборов президента Якутии, которые запланированы на 2015 год. В середине месяца была вброшена информация о встрече Егора Борисова с куратором внутренней политики страны Вячеславом Володиным, по итогам которой глава Якутии якобы заручился его поддержкой и получил добро на досрочные выборы в 2014 году. Позднее в администрации президента и правительства республики выступили с опровержением. Ближе к концу месяца была запущена информация о предполагаемом заказчике «информационной атаки на Якутию», им был внезапно назван бывший президент Якутии Вячеслав Штыров. Сенатор от этих обвинений категорически открестился.
Пожалуй, главной победой Егора Борисова в ноябре стало подписание акционерного соглашения, по которому Россия и Якутия сохраняют за собой контрольный пакет акций «АЛРОСА». Ему удалось убедить федеральный центр в необходимости удержания контрольного пакета акций «АЛРОСА» в госсобственности, по крайней мере, до ноября 2018 года — срока окончания действия акционерного соглашения.
Глава Якутии встретился с руководителями «Транснефти» и «Сургутнефтегаза» и обратил их внимание на сокращение налоговых отчислений в республиканский бюджет из-за изменений в налоговом кодексе РФ. Стоит отметить, что, образуя консолидированные группы, руководители обоих федеральных предприятий, как раз-таки ставили перед собой задачу облегчения налогового бремени. В результате бюджет Якутии лишился значительной части финансовых средств, в то время как объемы добычи сырья федеральными компаниями в республике планомерно наращиваются. Также Борисов встретился с руководителем банка ВТБ и договорился о кредите для ОАО «ЛОРП» и авиакомпании «Якутия».
На второе место в рейтинге, сместив Александра Жиркова, который занимал эту позицию в октябре, поднялся мэр Якутска Айсен Николаев. Во многом это связано с тем, что Николаев считается одним из самых вероятных преемников Егора Борисова. В ноябре Айсен Сергеевич дал понять, что не собирается конкурировать с Егором Афанасьевичем на выборах президента Якутии и выставит свою кандидатуру только в том случае, если Борисов участвовать в гонке не будет. Отметим, что президент так и не озвучил свою позицию по предстоящим выборам, хотя удобных поводов для этого в ноябре было предостаточно. В прошлом месяце мэр Якутска встретился со строителями и архитекторами и объявил о новой модели градостроительной политики в столице, согласно которой главный критерий застройщиков — количество жилых квадратных метров — отходит на второй план. На первое место Николаев поставил осмысленность градостроительной политики, улучшение городской среды и создание в Якутске общественных пространств. Депутаты гордумы приняли бюджет города на 2014 год в первом чтении. В конце ноября в Якутске состоялся съезд совета муниципальных образований РС (Я), в рамках которого прошел ряд официальных мероприятий. Состоялись и неформальные встречи заинтересованных лиц с главами муниципальных образований республики.
На третьем месте расположился спикер Ил Тумэн Александр Жирков. Он не изменил имиджу закрытого политика, каких-либо громких заявлений не делал и работал, не привлекая к себе внимания. В ноябре состоялось очередное пленарное заседание госсобрания, парламентарии приняли проект закона о корректировке государственного бюджета республики на 2013 год. Как выяснилось, дефицит бюджета составил не прогнозируемые ранее 15 миллиардов, а все 20 млрд. Кроме того, депутаты приняли в первом чтении проект закона о государственном бюджете республики на 2014 год. Нешуточные страсти разгорелись вокруг планов министерства имущественных и земельных отношений Якутии по приватизации государственного имущества республики в 2014 году. Чувствуя неоднозначное отношение населения к приватизации госимущества, некоторые депутаты высказались категорически против планов минимущества. Впрочем, окончательное решение будет принято в начале декабря, на следующей сессии Ил Тумэн.
На четвертое место в рейтинге взлетел заместитель председателя Совета Федерации Вячеслав Штыров, который в октябре занимал лишь 9 позицию. Стремительный рост объясняется масштабным цитированием имени экс-президента Якутии в связке с «заказом информатаки на Якутию». Как уже сообщалось, Штыров категорически отверг эту версию. Учитывая, что скандальную публикацию, размещенную на сайте Polit.Ru, очень быстро «слово в слово» перепечатали лояльные к республиканской власти негосударственные СМИ, можно предположить, что это своего рода ответ на ранние провокационные материалы и попытка увода общественного внимания в сторону. Персона Вячеслава Штырова как «заказчика информатаки» была выбрана неслучайно, в Якутии он в первую очередь ассоциируется с продажей государственной собственности и не имеет высокого рейтинга среди населения.
Пятое место занял вице-президент Якутии Дмитрий Глушко. В ноябре Дмитрий Евгеньевич не проявлял никакой политической активности, из-за чего сместился в рейтинге на одну позицию вниз.
Председатель правительства республики Галина Данчикова удерживается на шестой позиции. В связи с назначением нового первого вице-премьера Геннадия Вадюхина в кулуарах дома правительства опасаются, что он впоследствии сменит Данчикову на посту. Якобы она может лишиться должности из-за ухудшающейся экономической ситуации в республике. Но стоит отметить, что пока никакой критики в адрес Данчиковой из уст президента не прозвучало.
Седьмое место в рейтинге занимает ректор СВФУ Евгения Михайлова, которая в ноябре провела встречу в правительстве Якутии и договорилась о разработке в течение 2014 года программы сотрудничества органов госвласти, СВФУ и бизнеса. Кроме того, по итогам завершившегося в ноябре первичного мониторинга минобрнауки РФ университет вошел в число вузов, чья деятельность признана эффективной. Также Михайлова приняла участие в международном форуме «Диалог Россия – Республика Корея» с участием Владимира Путина и президента республики Корея госпожи Пак Кын Хе.
На восьмом месте разместился первый президент Якутии, депутат Госдумы Михаил Николаев. В ноябре Михаил Ефимович провел прием граждан в общественной приемной Дмитрия Медведева и отметил 76-летие.
Девятую и десятую позицию в рейтинге делят народный избранник Матвей Евсеев и депутат Госдумы Федот Тумусов. Персону Евсеева обсуждали в качестве маловероятного, но возможного преемника Борисова, также Матвей Николаевич часто выступал и задавал вопросы на парламентских комиссиях по острым темам. Оппозиционный политик Федот Тумусов исчез из политической жизни республики и в прошлом месяце себя никак не проявлял, по крайней мере, открыто.
В ноябре якутская оппозиция продолжает демонстрировать инертность. Активничает лишь депутат гордумы Афанасий Максимов, который в минувшем месяце получил должность секретаря партии «Гражданская платформа» и провел пресс-конференцию, где, по обыкновению, раскритиковал действующую власть. Другой оппозиционный политик, дебютант рейтинга в октябре, Гаврил Парахин в ноябре выбывает из списка рейтингуемых политиков, так как безнадежно занимает последнее место в нашем рейтинге. Не наблюдается какого-либо политического движения и со стороны депутата Ил Тумэн Владимира Федорова. Лидер якутских коммунистов Виктор Губарев в ноябре озвучил позицию несогласия с планами приватизации госимущества республики в 2014 году, а также был вынужден пояснять скандальные высказывания о национальной политике его верного товарища Артура Алексеева, вызвавшие в Якутии большой резонанс. В целом, необходимо отметить, что после осенних выборов оппозиция заметно «сдала».
| Место в рейтинге | Политики | Средний балл |
| 1 | Борисов Е.А. | 8,8 |
| 2 | Николаев А.С. | 6,8 |
| 3 | Жирков А.Н. | 5,6 |
| 4 | Штыров В.А. | 5,3 |
| 5 | Глушко Д.Е. | 5,1 |
| 6 | Данчикова Г.И. | 4,9 |
| 7 | Михайлова Е.И. | 4,7 |
| 8 | Николаев М.Е. | 4,2 |
| 9-10 | Евсеев М.Н. | 3,9 |
| 9-10 | Тумусов Ф.С. | 3,9 |
| 11 | Акимов А.К. | 3,8 |
| 12 | Максимов А.Н. | 3,6 |
| 13 | Жирков Е.П. | 3,3 |
| 14 | Губарев В.Н. | 3,2 |
| 15-16-17 | Ким-Кимэн А.Н. | 2,9 |
| 15-16-17 | Федоров В.Ю. | 2,9 |
| 15-16-17 | Саввинов А.А. | 2,9 |
| 18 | Парахин Г.П. | 1,8 |
Мнения:
София Булчукей, журналист:
Егор Борисов вместе с республикой стал объектом информационной атаки. И, кстати, получил через СМИ и форумы поддержку представителей общественности, что в мирное время практически не случается. В ноябре он смог добиться главного — приватизации «АЛРОСА» по предложенному им сценарию. Тем самым нажил себе и могущественных врагов. В ноябре президент республики дал развернутое интервью по теме национализма и патриотизма, которое заметили и прокомментировали эксперты федерального уровня. Общеизвестно, что кадровые решения поднимают рейтинг руководителя. В ноябре их от президента Якутии было множество. Причем, не только кадровых, создано даже новое старое министерство – минпром.
Матвей Евсеев в ноябре предпочитал держаться в тени. Однако он считается человеком Штырова, которого в случае досрочных президентских выборов готовы поддержать олигархи. В свете информационной атаки на республику внимание к Евсееву невольно увеличивается, причем без всяких усилий с его стороны.
Николаев А.С. в ноябре блестяще использовал информационный повод – изменения в федеральном законодательстве в сфере межнациональных отношений. Теперь и мэры городов несут ответственность за межнациональные отношения во вверенных им территориях. Айсен Сергеевич не преминул отметить, что в таком случае, мэры городов должны быть наделены дополнительными полномочиями. Он заявил об этом в региональных СМИ, что, благодаря интернету, было замечено и федеральными. Об этом он заявил и в Суздале на съезде муниципалов, получив поддержку делегатов со всей России, и его предложение было услышано представителями федеральных структур.
Штыров в отдельных СМИ был назван заказчиком информационной атаки на Якутию. Что удивительно, информационные удары по республике наносили даже российские госСМИ – канал «Россия», «Российская газета». Если раньше материалы подобного рода могли появиться, скажем, на НТВ, или «МК», то залпы госСМИ, а также СМИ, в которых размещение уже готовой статьи стоит 1 миллион рублей, предполагает наличие весьма серьезного заказчика. Бывший президент поспешил откреститься от этого ярлыка. Но сомнения остаются. Ведь реализация мегапроектов или их замораживание, вопрос с «АЛРОСА», дают основания полагать, что он крайне недоволен происходящим в Якутии. А на посты руководителей на уровне ДФО были назначены другие персоналии. В общем, Вячеслав Анатольевич в этой истории попал в свет софитов.
Анкета «Эксперт+» составлена по методике и при участии Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
Общественная группа «Эксперт+» организована при Совете СВФУ по развитию гуманитарного знания (координатор проекта Осипов С. С.). Начиная с 2013 года, рейтинг будет составляться ежемесячно.
В анкетировании приняло участие 12 экспертов: Амбросьев В. А., Андрианов В. В., Борисова У. С., Булчукей С. В., Васильева Е. А., Жегусов Ю. И., Жондоров А.А. , Иванова А. Н., Маклашова Е. Г.,Мандзяк Р.Я., Сосина И. А., Христофоров И.И.
Данный рейтинг публикуется также на портале АПЭК www.regcomment.ru
