Трендом марта становится укрепление позиций глав регионов, получивших публичную поддержку президента России Владимира Путина либо назначенных временно исполнять обязанности в преддверии сентябрьских выборов. Ослабевают же прежде всего те губернаторы, которые совершили неосторожные публичные действия или не смогли справиться с острыми межэлитными конфликтами.
Редкую стабильность демонстрируют лидеры рейтинга: первые шесть позиций, как и месяцем ранее, занимают мэр Москвы Сергей Собянин (1-е место), глава Чеченской республики Рамзан Кадыров (2-е), губернатор Московской области Андрей Воробьев (3-е), назначенный в марте и.о. главы Татарстана Рустам Минниханов (4-е), губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (5-е) и глава республики Крым Сергей Аксёнов (6-е).
Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, несмотря на ожидаемое в апреле окончание полномочий, продолжает активную (фактически предвыборную) деятельность, прибавляя четыре пункта и вновь заходя в топ-10 (7-е место); в досрочную отставку «в связи с утратой доверия» отправлен глава Междуреченского городского округа Вадим Шамонин, заключено соглашение на 1,5 млрд. рублей с Фондом поддержки моногородов. Прибавляет четыре строки и впервые входит в первую десятку губернатор Тюменской области Владимир Якушев (9-е место). Президент подписал указ о назначении Дмитрия Кобылкина исполняющим обязанности губернатора Ямало-Ненецкого АО, что прибавляет главе региона сразу шесть пунктов рейтинга (11-я строка).
Губернатор Самарской области Николай Меркушкин теряет четыре пункта (12-е место), став жертвой собственного неосторожного высказывания: он публично назвал героя Великой Отечественной войны Александра Матросова самоубийцей, что вызвало масштабную негативную реакцию федеральной элиты и общественности. С 7-й на 15-ю строку опускается губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев. Активно распространяемая информация о досрочной отставке — назначение и.о. запланировано в этой логике на апрель-май — прибавляет четыре пункта губернатору Ленинградской области Александру Дрозденко и переводит его в зону «очень сильное влияние» (19-е место).
Динамика влияния Олега Кожемяко становится прорывом марта: он поднимается сразу на 28 позиций и занимает 26-е место. Кожемяко фигурирует в рейтинге еще как губернатор Амурской области, однако с 25 марта назначен исполняющим обязанности губернатора Сахалинской области взамен отстраненного от должности в связи с утратой доверия Александра Хорошавина. На прежнем месте работы Кожемяко сменил экс-мэр Благовещенска Александр Козлов, включенный нами в апрельскую анкету исследования. Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий теряет восемь пунктов и занимает 27-е место, опускаясь в зону «сильное влияние». Врио губернатора Брянской области Александр Богомаз на Форуме общественных инициатив публично принимает решение идти на сентябрьские выборы и поднимается на 23 строки в рейтинге (30-е место).
Обострившееся противостояние между ОНФ и губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым (претензии активистов коснулись неэффективного расходования 2 млрд рублей) и непрекращающиеся внутрирегиональные межэлитные конфликты отнимают у главы региона сразу 12 пунктов (41-я строка).
В зону «среднее влияние», теряя 16 строк, перемещается губернатор Астраханской области Александр Жилкин (53-е место). Глава Орловской области Вадим Потомский, как и Николай Меркушкин, теряет позиции (минус 9, 65-е место) из-за собственной публичной неосторожности: на одной из радиостанций он рассказал о попытке подкупа, однако, как оказалось, не сообщил о попытке дачи взятки правоохранительным органам, что противозаконно. На 60-м месте в рейтинге дебютирует и.о. губернатора Еврейской автономной области Александр Левинталь, назначенный в конце февраля после истечения срока полномочий Александра Винникова.
Глава республики Бурятия Вячеслав Наговицын опускается на 82-е место (минус 13 строк); вероятнее всего, причина тому — обострившиеся с новой силой конфликты элит на фоне объявленной глобальной реорганизации республиканского правительства. Замыкает рейтинг отстраненный в марте от должности в связи с утратой доверия экс-губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин.
| Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге | Место в рейтинге в феврале | Средний балл |
|
Очень сильное влияние |
|||
|
Собянин Сергей Семёнович Мэр города Москва |
1 | 1 | 8,29 |
|
Кадыров Рамзан Ахматович Глава Чеченской Республики |
2 | 2 | 8,14 |
|
Воробьев Андрей Юрьевич Губернатор Московской области |
3 | 3 | 8,02 |
|
Минниханов Рустам Нургалиевич И.о. президента Республики Татарстан |
4 | 4 | 7,57 |
|
Полтавченко Георгий Сергеевич Губернатор города Санкт-Петербург |
5 | 5 | 7,29 |
|
Аксёнов Сергей Валерьевич Глава Республики Крым |
6 | 6 | 7,04 |
|
Тулеев Аман Гумирович Губернатор Кемеровской области |
7 | 11 | 6,83 |
|
Толоконский Виктор Александрович Губернатор Красноярского края |
8 | 9 | 6,50 |
|
Якушев Владимир Владимирович Губернатор Тюменской области |
9 | 13 | 6,25 |
|
Савченко Евгений Степанович Губернатор Белгородской области |
10 | 10 | 6,17 |
|
Кобылкин Дмитрий Николаевич И.о. губернатора Ямало-Ненецкого АО |
11 | 17 | 6,02 |
|
Меркушкин Николай Иванович Губернатор Самарской области |
12 | 8 | 5,90 |
|
Бочаров Андрей Иванович Губернатор Волгоградской области |
13 | 12 | 5,87 |
|
Ткачёв Александр Николаевич Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
14 | 16 | 5,83 |
|
Шанцев Валерий Павлинович Губернатор Нижегородской области |
15 | 7 | 5,80 |
|
Турчак Андрей Анатольевич Губернатор Псковской области |
16 | 14 | 5,75 |
|
Артамонов Анатолий Дмитриевич Губернатор Калужской области |
17 | 18 | 5,71 |
|
Орлова Светлана Юрьевна Губернатор Владимирской области |
18 | 20 | 5,67 |
|
Дрозденко Александр Юрьевич Губернатор Ленинградской области |
19 | 23 | 5,60 |
|
Гордеев Алексей Васильевич Губернатор Воронежской области |
20 | 15 | 5,57 |
|
Сильное влияние |
|||
|
Голубев Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области |
21 | 21 | 5,50 |
|
Радаев Валерий Васильевич Губернатор Саратовской области |
22 | 24 | 5,48 |
|
Гайзер Вячеслав Михайлович Глава Республики Коми |
23 | 25 | 5,44 |
|
Владимиров Владимир Владимирович Губернатор Ставропольского края |
24 | 22 | 5,35 |
|
Печеный Владимир Петрович Губернатор Магаданской области |
25 | 30 | 5,32 |
|
Кожемяко Олег Николаевич Губернатор Амурской области |
26 | 54 | 5,25 |
|
Городецкий Владимир Филиппович Губернатор Новосибирской области |
27 | 19 | 5,20 |
|
Дубровский Борис Александрович Губернатор Челябинской области |
28 | 32 | 5,17 |
|
Хамитов Рустэм Закиевич Президент Республики Башкортостан |
29 | 27 | 5,14 |
|
Богомаз Александр Васильевич И.о. губернатора Брянской области |
30 | 53 | 5,10 |
|
Миклушевский Владимир Владимирович Губернатор Приморского края |
31 | 26 | 5,05 |
|
Борисов Егор Афанасьевич Глава Республики Саха (Якутия) |
32 | 39 | 5,00 |
|
Маркелов Леонид Игоревич И.о. главы Республики Марий Эл |
33 | 33 | 4,96 |
|
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович Президент республики Дагестан |
34 | 36 | 4,92 |
|
Копин Роман Валентинович Губернатор Чукотского АО |
35 | 34 | 4,90 |
|
Ерощенко Сергей Владимирович Губернатор Иркутской области |
36 | 31 | 4,87 |
|
Меняйло Сергей Иванович Губернатор города Севастополь |
37 | 41 | 4,85 |
|
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич Президент Республики Ингушетия |
38 | 28 | 4,83 |
|
Цуканов Николай Николаевич Губернатор Калининградской области |
39 | 38 | 4,79 |
|
Илюхин Владимир Иванович Губернатор Камчатского края |
40 | 35 | 4,75 |
|
Куйвашев Евгений Владимирович Губернатор Свердловской области |
41 | 29 | 4,71 |
|
Комарова Наталья Владимировна И.о. губернатора Ханты-Мансийского АО – Югра |
42 | 46 | 4,68 |
|
Волков Владимир Дмитриевич Глава Республики Мордовия |
43 | 45 | 4,66 |
|
Груздев Владимир Сергеевич Губернатор Тульской области |
44 | 44 | 4,60 |
|
Ковтун Марина Васильевна Губернатор Мурманской области |
45 | 50 | 4,57 |
|
Кокорин Алексей Геннадьевич Губернатор Курганской области |
46 | 49 | 4,55 |
|
Коньков Павел Алексеевич Губернатор Ивановской области |
47 | 43 | 4,52 |
|
Шпорт Вячеслав Иванович Губернатор Хабаровского края |
48 | 42 | 4,50 |
|
Коков Юрий Александрович Президент Кабардино–Балкарской республики |
49 | 40 | 4,48 |
|
Берг Юрий Александрович Губернатор Оренбургской области |
50 | 48 | 4,45 |
|
Среднее влияние |
|||
|
Мамсуров Таймураз Дзамбекович Глава Республики Северная Осетия-Алания |
51 | 51 | 4,43 |
|
Темрезов Рашид Бориспиевич Глава Карачаево-Черкесской Республики |
52 | 55 | 4,40 |
|
Жилкин Александр Александрович Губернатор Астраханской области |
53 | 37 | 4,37 |
|
Морозов Сергей Иванович Губернатор Ульяновской области |
54 | 52 | 4,33 |
|
Орлов Игорь Анатольевич Губернатор Архангельской области |
55 | 58 | 4,30 |
|
Потомский Вадим Владимирович Губернатор Орловской области |
56 | 47 | 4,25 |
|
Жвачкин Сергей Анатольевич Губернатор Томской области |
57 | 61 | 4,22 |
|
Королёв Олег Петрович Глава администрации Липецкой области |
58 | 57 | 4,20 |
|
Бочкарёв Василий Кузьмич Губернатор Пензенской области |
59 | 56 | 4,18 |
|
Левинталь Александр Борисович И.о. губернатора Еврейской автономной области |
60 | — | 4,14 |
|
Кошин Игорь Викторович Глава администрации Ненецкого АО |
61 | 75 | 4,10 |
|
Соловьев Александр Васильевич Глава Удмуртской республики |
62 | 59 | 4,07 |
|
Белых Никита Юрьевич Губернатор Кировской области |
63 | 63 | 4,02 |
|
Митин Сергей Герасимович Губернатор Новгородской области |
64 | 65 | 4,00 |
|
Ковалёв Олег Иванович Губернатор Рязанской области |
65 | 71 | 3,95 |
|
Островский Алексей Владимирович Губернатор Смоленской области |
66 | 64 | 3,88 |
|
Карлин Александр Богданович Губернатор Алтайского края |
67 | 62 | 3,83 |
|
Ильковский Константин Константинович Губернатор Забайкальского края |
68 | 67 | 3,80 |
|
Шевелёв Андрей Владимирович Губернатор Тверской области |
69 | 66 | 3,77 |
|
Бердников Александр Васильевич Глава Республики Алтай |
70 | 68 | 3,75 |
|
Назаров Виктор Иванович Губернатор Омской области |
71 | 76 | 3,70 |
|
Худилайнен Александр Петрович Глава Республики Карелия |
72 | 74 | 3,66 |
|
Игнатьев Михаил Васильевич Глава Чувашской Республики |
73 | 70 | 3,62 |
|
Кувшинников Олег Александрович Губернатор Вологодской области |
74 | 73 | 3,59 |
|
Бетин Олег Иванович Глава администрации Тамбовской области |
75 | 78 | 3,53 |
|
Ситников Сергей Константинович Губернатор Костромской области |
76 | 82 | 3,51 |
|
Михайлов Александр Николаевич Губернатор Курской области |
77 | 80 | 3,46 |
|
Орлов Алексей Маратович Глава Республики Калмыкия |
78 | 60 | 3,40 |
|
Басаргин Виктор Федорович Губернатор Пермского края |
79 | 79 | 3,38 |
|
Зимин Виктор Михайлович Председатель Правительства Республики Хакасия |
80 | 81 | 3,35 |
|
Ястребов Сергей Николаевич Губернатор Ярославской области |
81 | 77 | 3,33 |
|
Наговицын Вячеслав Владимирович Глава Республики Бурятия |
82 | 69 | 3,25 |
|
Тхакушинов Асланчерий Китович Глава Республики Адыгея |
83 | 83 | 3,20 |
|
Кара-оол Шолбан Валерьевич Председатель Правительства Республики Тыва |
84 | 85 | 2,50 |
|
Хорошавин Александр Вадимович Губернатор Сахалинской области |
85 | 72 | 0,50 |
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2015 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в Администрации президента РФ, Правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1-20), «сильное влияние» (21-50), «среднее влияние» (51-85).
Список экспертов
Абрамов Владимир (Балтийский федеральный университет им. И. Канта), Арьков Виталий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Волгоградская область), Будуев Николай (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Бурятия), Гавычева Александра (портал "Региональные комментарии"), Гереев Руслан (Центр исламских исследований СКФО), Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Журавлев Дмитрий (Институт региональных проблем), Зуев Сергей (Агентство политических и экономических коммуникаций, Псковская область), Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества), Коваленко Артём (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (ИА REGNUM), Львов Степан (ВЦИОМ), Матвейчев Олег (Высшая школа экономики), Михайличенко Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Башкортостан), Михеев Сергей (политолог), Мухаметов Руслан (Агентство политических и экономических коммуникаций, Свердловская область), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Трескин Вадим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Архангельская область), Туровский Ростислав (Высшая школа экономики), Ханас Петр (Агентство политических и экономических коммуникаций, Дальний Восток), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии), Фидря Ефим (Агентство политических и экономических коммуникаций, Калининградская область), Цыганов Анатолий (Агентство политических и экономических коммуникаций, Республика Карелия), Шешукова Галина (Агентство политических и экономических коммуникаций, Оренбургская область).
АПЭК, 2015 г.
